隨著voc在投降書上簽字，一場波及了半個爪哇、蘇門答臘和馬來亞半島的戰(zhàn)事終于宣告結(jié)束。
　　
　　對于已經(jīng)占領的萬丹蘇丹國的土地，趙新并不打算還回去，因為統(tǒng)一整個西爪哇是他的既定目標。要知道中國古人對這種局面早就又過精辟的說明，那就是“臥榻之側(cè)，豈容他人鼾睡”！
　　
　　為了達到震懾其他蘇丹國的目的，趙新大筆一揮，按照另一時空的行政區(qū)劃，將整個萬丹地區(qū)劃分為北、南、中、西四個行政區(qū)，又將井里汶蘇丹國統(tǒng)轄地區(qū)劃分為兩個區(qū)，全部納入北海鎮(zhèn)統(tǒng)治。
　　
　　隨后他又秘電何喜文，命他帶兵進入西朗的索羅索旺宮，解散蘇丹阿里尤丁一世的宮廷護衛(wèi)，逼迫其退位，并派鄭文顯將其和全部家庭成員流放至西婆羅洲的戴燕，交給吳元盛看守。
　　
　　于是曾經(jīng)取代了巽他王國，統(tǒng)治區(qū)域橫跨蘇門答臘和西爪哇長達兩百四十一年的萬丹蘇丹國迎來了最后一擊。
　　
　　光是滅了國還不成，宗教和經(jīng)濟手段也要跟上。為此，趙新讓剛回到巴城的黃忠仝再次北上，前往廣東和福建地區(qū)招募僧人，他要在萬丹地區(qū)廣開佛教道場；而經(jīng)濟就相對簡單了，萬丹的主要經(jīng)濟命脈就是胡椒，這事讓巴城的華商群體負責就行。
　　
　　亮出了獠牙的北海軍讓東南亞各地的土邦王公們心驚膽戰(zhàn)，他們終于意識到，北海鎮(zhèn)是一個比葡萄牙人和荷蘭人還要恐怖的存在。于是蘇門答臘的亞齊王國、馬來半島的柔佛王國、天猛公、中爪哇的莽古尼卡蘭王國全都派出了自己的宰相，攜帶重禮來到巴城，請求獲得北海鎮(zhèn)的庇護，甚至成為附庸。
　　
　　大批使者的到來，使得巴城內(nèi)的兩家旅館住客爆滿，大街上來來往往的人里，隨處可見裹著頭帕的各蘇丹國使者，而那些穿著“紗籠”、戴著披肩頭巾的秀麗爪哇女子則更是讓不少人眼前一亮。
　　
　　戰(zhàn)事的結(jié)束也使得巴城的海貿(mào)迅速恢復，截止1793年8月中旬，便有十多艘商船陸續(xù)抵達巴城，帶來了大量的絲綢、糖、茶葉和瓷器；商人們在將貨物銷售后，又瘋狂的在市場上采購清涼油、風油精、胡椒、丁香、肉豆蔻、象牙、珊瑚和檀香等貨物。
　　
　　自1793年8月1日起，巴城的華人“公堂”改為“公共事務處”，隸屬軍管會，其原有的公共管理職能被全部拆分；民事和刑事裁定權歸巴城警署和法院，稅收權劃歸巴城稅務總署，僅保留了婚姻及出生登記、道路橋梁公共工程、墳地分配等民政職能。另外所有人員均由軍管會發(fā)薪水，并根據(jù)季度工作績效發(fā)放獎金。至此，由荷蘭人人創(chuàng)立并延續(xù)了174年的“甲必丹”制度走向終結(jié)。
　　
　　實際上華人甲必丹的出現(xiàn)，是西方殖民者在自己與華人群體之間設立的緩沖區(qū)，并通過其對殖民地進行竭澤而漁的經(jīng)濟掠奪。甲必丹的主要責任就是直接與商業(yè)行為掛鉤，通過包稅制，為殖民地建立賴以生存的財政基礎。
　　
　　趙新取消了“甲必丹”制度，也就取消了“包稅制”，同時還打破了東南亞地區(qū)以經(jīng)濟地位的高低去選擇任命官員的標準。也正是從此開始，顯赫的華商和大規(guī)模土地所有者失去了對城鎮(zhèn)公共事務的壟斷控制權，取而代之的則是農(nóng)會、工會和商會。
　　
　　這里先說一下農(nóng)會。畢竟十八世紀無論是東南亞還是中原內(nèi)陸，農(nóng)業(yè)才是經(jīng)濟的主要構(gòu)成。
　　
　　在地方上建立農(nóng)會并推行《農(nóng)會法》，是趙新和陳青松等人醞釀了很多年的一件大事?？紤]到爪哇島在土地面積、華人數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)等方面存在諸多差異，巴城并沒有完全照搬北海鎮(zhèn)的《農(nóng)會法》，而是在經(jīng)過了長達兩年的前期調(diào)查后，單獨制定了一套與內(nèi)陸地區(qū)完全不同的行政條令。趙新打算將來在北海鎮(zhèn)所屬的東南亞各地都采用這一制度。
　　
　　簡單來說，巴城農(nóng)會在現(xiàn)階段的主要目標就是推廣新型作物和牲畜、經(jīng)辦農(nóng)技和養(yǎng)殖技術推廣、農(nóng)畜產(chǎn)品供銷以及強制農(nóng)民儲蓄等有關農(nóng)業(yè)的一切事。農(nóng)會在組織架構(gòu)上采取三級制，以對應北海鎮(zhèn)在東南亞的總督區(qū)、行署、鄉(xiāng)村的三級行政體系，同時農(nóng)會的法人由對應的北海鎮(zhèn)行政主官兼任，由此便將北海鎮(zhèn)的政府管理觸角深入到了種植園和鄉(xiāng)村。
　　
　　在農(nóng)會代表的選舉上，首先是由各種植園單獨召開農(nóng)事小組會員大會，選舉小組長副組長各一人及出席農(nóng)會的會員代表，推薦理、監(jiān)事候選人；再舉行會員代表大會，選舉理、監(jiān)事；最后成立理、監(jiān)事會，由理事會三分之二以上同意，從會員代表中選舉總干事。
　　
　　根據(jù)官方條例，只有直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的人才能成為農(nóng)會會員。所有成員須繳納入會費--10北海元，之后每年5元。掏不出這個錢的可以由軍管會先行墊付，等獲得收成后再行扣除。華人農(nóng)民當然不想交，可問題是不交錢就進不了農(nóng)會，不進農(nóng)會就拿不到新作物種子，收獲后農(nóng)會也不負責購銷。
　　
　　為了解決農(nóng)會在成立初期經(jīng)費不足問題，趙新通過軍管會一次調(diào)撥五十萬北海元，在巴城成立了一家專為農(nóng)會成員員服務的信用部，也就是專門為農(nóng)民服務的金融部門。除了向農(nóng)民提供借貸，用于購買種子、工具、化肥外，還提供了存款和代收稅費的服務。
　　
　　他打算以后農(nóng)會盈利擴大后，便將宗族管理、農(nóng)民的文化教育福利和健康保障這些都甩到農(nóng)會去，北海鎮(zhèn)的官方只在總督區(qū)一級的監(jiān)事會層面保持存在，以對整個地區(qū)的農(nóng)業(yè)作物種植方向進行指導。
　　
　　趙新現(xiàn)在每天忙的一分鐘恨不得掰著過，再也沒時間去海邊當什么草帽小子了。在大刀闊斧的對爪哇社會進行經(jīng)濟政治經(jīng)濟改革的同時，他還和鎮(zhèn)守膠東的孔紹安頻繁聯(lián)系，隨時關注著膠東的土改運動。
　　
　　膠東四縣從去年搞的工作隊下鄉(xiāng)其實是卓有成效的，各地軍管會得到了大量的一手數(shù)據(jù)，基本上掌握了各縣各鄉(xiāng)的土地情況，對各家農(nóng)民的富裕貧困度也做了分級。然而后面就沒那么簡單了。
　　
　　孔紹安在得到數(shù)據(jù)后，一開始想的是要在十八世紀的中國來一場土改風暴，然而他很快就陷入了糾結(jié)；膠東地區(qū)雖然土地貧瘠，可因為海貿(mào)發(fā)達，文教興盛，絕大部分地主并不是什么土豪惡霸，很多人在接觸后讓工作隊感到無從下口。