軍衙一紙公文下達(dá)，戰(zhàn)船很快配備到位，接下來就是招募士兵。張靖傳承張角的觀點(diǎn)，骨子里又有姜述的基因，對異族人十分排斥，創(chuàng)建占城水軍，原則上也不想用異族人。
　　
　　若是水軍新募士兵全用漢人，以現(xiàn)在占城的人口比例來講，難度非常大。占城人口異族人占了大半，漢人有條件參軍的，數(shù)次征兵基本已經(jīng)征完，決定了這次征兵對象要以異族人為主。
　　
　　駑炮營士兵初建時(shí)全是姜家族人或東萊漢人，后面拓展到外姓或是外州，皆是姜述認(rèn)為可以信賴的人。大齊水師主力多為漢人，異族人少之又少，之所以出現(xiàn)這個現(xiàn)狀，主要原因就是擔(dān)心先進(jìn)武器泄密。
　　
　　種族不同，其心各異，漢人要維持統(tǒng)治地位，異族要提高政治地位，這是不可調(diào)和的根本矛盾。駑炮營代表高科技的熱兵器兵種，如舊朝嚴(yán)格控制駑兵一樣，不可能讓異族人參與。
　　
　　張靖接到建立新軍的命令，躊躇了很長時(shí)間，最終毅然下了決心，新征士兵以脫籍的異族人為主。占城地面自巫西事件以后，異族族人發(fā)動革命，許多貧窮族人脫了族籍出來單過，這部分人爭取到了合理的分配權(quán)，但被族群孤立，已經(jīng)游離于族群之外。這些人之所以能下決心，就是想和普通漢人一樣過上好日子，在大齊現(xiàn)在體制下，只要勤勞肯干，就能吃飽喝足，官府也會保障他們的權(quán)利。這些異族人雖是異族血脈，但已成為個體，對本族首領(lǐng)失去希望，也被本族貴族排斥，族群的向心力和凝聚力對這部分人來講，已經(jīng)沒有號召力?；谝陨显?，張靖認(rèn)為這部分人可以成為新建水軍的主體，即可解決漢人兵源少的問題，還減輕了保密工作難度。
　　
　　巫西可以說是反對傳統(tǒng)祖制的革命先軀，不僅在本族影響很大，因?yàn)樯洗尉郾娛就录?，已?jīng)成了占城異族平民的精神領(lǐng)袖。巫西振臂一呼，從軍者定然不少，這部分人只代表異族平民，而不會代表異族頭領(lǐng)的利益。
　　
　　巫西和那馬提在上次事件以后，根據(jù)法律，各自判了帶枷示眾三日和帶枷示眾七日的處罰，兩人履行完處罰，一直跟隨張靖左右。張靖理清思路，跟兩人談了一席話，認(rèn)定很有把握，著手布置兩人任務(wù)。<>
　　
　　上次異族聚眾鬧事以后，短短一月內(nèi)，異族平民遷到理河縣落籍者已達(dá)兩千戶。巫西和那馬提分頭做工作，三日內(nèi)報(bào)名者已達(dá)七百余，張靖擇其中強(qiáng)壯者五百人從軍。
　　
　　水軍將校從郡兵、縣兵漢人選拔，根據(jù)編制分配異族士兵，占城水師人員框架至此已經(jīng)搭好。根據(jù)大齊軍隊(duì)內(nèi)部規(guī)定，異族士兵不得使用火炮和駑，平常操練之時(shí)多是弓箭刀槍和軍列戰(zhàn)陣。
　　
　　水軍所習(xí)戰(zhàn)陣根據(jù)姜述口述整理成陣，類似明代的鴛鴦戰(zhàn)陣，盾兵、刀兵、長槍兵、重武器兵相互搭配，七人成一小陣，四十九人成一大陣，威力確實(shí)不小。此外還訓(xùn)練弓箭手，培養(yǎng)帆手和舵手，以及配合炮駑營的輔助工作。