?王莽以劉氏延續(xù)被賜命為攝皇上
元帝的后代斷絕了，而宣帝的曾孫為王的有五人，為列侯的廣戚侯劉顯等四十八人，王莽說(shuō)：“兄弟之間不能互為繼承人?！庇谑?，從宣帝的玄孫中選擇了劉顯的兒子劉嬰，作為皇位繼承人。暫立為太子，稱為孺子。
孺子兩歲，實(shí)在幼小，理所當(dāng)然仍由宰衡王莽輔政。這時(shí)，前輝光謝囂轉(zhuǎn)報(bào)武功縣長(zhǎng)孟通，在疏浚水井時(shí)挖到一塊白石頭，上圓下方，下邊四方的地方有朱紅大字，“通告安漢公當(dāng)皇帝”。符命報(bào)于朝廷，有的相信，有的則將信將疑，論其實(shí)際，根據(jù)現(xiàn)實(shí)，四輔、三公，九卿向太皇太后上書(shū)說(shuō)：“安漢公王莽輔佐朝政已有三代，接連受到皇帝的信任，安定了漢朝的政局，光大了漢朝的王業(yè)，統(tǒng)一了全國(guó)的風(fēng)氣，發(fā)展到了制禮作樂(lè)的大好形勢(shì)。雖然和周公時(shí)代相隔很遠(yuǎn)，但功業(yè)相同。我們認(rèn)為，符命的意思就是要安漢公登上皇位，代行職權(quán)，不再報(bào)告，自主裁決，這樣會(huì)更有利于治理國(guó)家，處理朝政?！碧侍蠼邮芰诉@一建議，詔命王莽為假皇帝。王莽接受了詔命，說(shuō)：“天意如此，孺子幼小，我暫且登皇帝位攝政，等孺子加冕后、再像周公樣把明君的權(quán)力交還給他。”
王莽登上皇位，代行職權(quán)，穿著天子的禮服，戴著天子的禮帽，背靠著設(shè)置在門窗之間的斧形圖案屏風(fēng)，向著南面接受臣子們朝見(jiàn)。全都按照天子的禮儀制度辦事，從而秉承上天的心意，輔佐漢朝，保安孝平皇帝的幼小繼承人，完成委托的義務(wù)，振興治平的教化。
王莽詔命王舜為太傅左輔，甄豐為太阿右弼，甄邯為太保后承，又設(shè)四個(gè)副職，俸祿都是兩千石。負(fù)責(zé)對(duì)太子的教育。
王莽以假皇帝暫攝朝政，想學(xué)周公?；首瀹?dāng)中想繼承皇位和不得勢(shì)的人，恨透了王莽，認(rèn)為王莽專權(quán)。還被稱為攝皇帝是對(duì)皇族極大的侮辱。祖上打下來(lái)的天下，朝廷就應(yīng)該只有劉氏掌權(quán)。什么攝皇帝，假皇帝，還不都是騙人的鬼把戲，只是看中了那把龍椅。欺劉氏皇族難道沒(méi)人不成！從高祖得天下，至今已二百多年，傳十二代，爵位世襲，富貴者多，淪為貧民者少。有爵位、富甲一方的、哪個(gè)不妻妾成群。元帝絕后，上推宣帝的后代光王、侯者就為數(shù)不少，可偏偏找一個(gè)嬰兒做繼承人，還不是應(yīng)個(gè)名字做樣子?；首宓娜吮椴继煜?，真的都順從王莽政權(quán)嗎？真地心甘情愿，拱手把皇位讓給『性』王的嗎？只是沒(méi)有帶頭人。
安眾侯劉崇跟相國(guó)張紹商量，號(hào)召劉氏皇族的人起來(lái)反抗王莽的統(tǒng)治，一定會(huì)一呼百應(yīng)，到那時(shí)擒殺王莽，由劉崇做皇帝。于是他和張紹率領(lǐng)跟隨他的一百多人起兵，首先攻打宛縣，縣城沒(méi)有攻下便被消滅。
張紹是張竦的堂兄，張竦和劉崇的遠(yuǎn)房伯叔劉嘉到朝廷自首，王莽赦免他們無(wú)罪。張竦替劉嘉寫(xiě)奏折，盛贊王莽的功德。奏折中說(shuō)：“建平、元壽年間，皇統(tǒng)幾乎斷絕，皇族幾乎遭到廢棄，幸賴您的圣明德行，艱苦援助，維護(hù)扶持，國(guó)家的命脈得以重新延續(xù)，皇族覺(jué)得眼光明亮，充滿希望。自從您執(zhí)政以來(lái)，遇到混『亂』就替它整頓法紀(jì)，遇到危險(xiǎn)就使它得到安全，遇到災(zāi)禍就給他引來(lái)幸福，遇到絕后就給他延續(xù)后代，遇到幼主就給他擔(dān)負(fù)責(zé)任，從早到晚忙忙碌碌，從冬到夏勤勤懇懇，無(wú)時(shí)休息，孜孜不倦的目的，都是為了造福全國(guó)人民，加強(qiáng)劉家王朝。我們臣下無(wú)分智愚，老百姓不論男女，都體會(huì)到了您的深切用心。而安眾侯劉崇卻偏偏懷著荒謬的思想，報(bào)著叛逆的意圖，興兵動(dòng)眾，想要危害朝廷，他的丑惡言行使人不愿意聽(tīng)，罪惡極大，處死刑還太輕，的確是我們臣子的仇人，皇族的敵人，國(guó)家的蟊賊，天下的禍害。而皇族對(duì)其尤為痛恨，說(shuō)到他咬牙切齒，認(rèn)為他背叛恩情和正義，不懂得深恩厚德是從哪里來(lái)的?；首宓鸟v地有的隔得較遠(yuǎn)，我幸而能夠首先聽(tīng)到，說(shuō)不盡滿腔的憤怒，愿意給皇族帶頭，父子兄弟背著畚箕，扛著鐵鍬，飛跑到南陽(yáng)郡去，搗毀劉崇的宮室成為蓄積污水的池沼，起名叫做惡人的舊居。把這個(gè)反面教材分發(fā)各王侯，用來(lái)永遠(yuǎn)作為鑒戒，昭示全國(guó)?！?br/>
王莽看到奏書(shū)很是高興，賜封劉嘉為帥禮侯，食邑一千戶。劉嘉的七個(gè)兒子都為關(guān)內(nèi)侯，賜封張竦為淑德侯。王莽又封賞南陽(yáng)郡有功勞的官吏和平民一百多人。
東郡太守翟義統(tǒng)率兵馬十萬(wàn)，擁立嚴(yán)鄉(xiāng)侯劉信作皇帝，將檄文傳遍天下，說(shuō)：“平帝正值青春年少，身體健康。王莽早就包藏禍心，想要斷絕漢朝，所以毒死平帝，自己做皇帝，狼子野心，昭然若揭，明目張膽，公開(kāi)篡政，大逆不道，實(shí)乃千古罪人，是劉氏皇族的仇人，是全國(guó)人民的公敵，普天之下，人不分老幼，地域不分遠(yuǎn)近，接到檄文，都應(yīng)該揭竿而起，積極響應(yīng)，共同討伐王莽！”各地接到檄文，不知真假，官心、民心都有所動(dòng)搖?；崩锟h男子趙明、霍鴻等人起兵響應(yīng)翟義，趁首都空虛，想進(jìn)攻長(zhǎng)安。軍隊(duì)一下子發(fā)展到十幾萬(wàn)人。
王莽面對(duì)聲勢(shì)浩大的討伐，惶恐不安，吃不下飯，晝夜抱著孺子到郊祀祭壇和宗廟禱告，并以太皇太后、王皇后的名義把平帝的死因，自己代理皇帝，以后會(huì)把政權(quán)交還給孺子的意圖昭告全國(guó)。派遣王邑、孫建等八將軍進(jìn)擊翟義。任命太保甄邯為大將軍，在高帝廟接受鉞斧，統(tǒng)率全國(guó)的軍隊(duì)，王舜和甄豐晝夜巡視宮殿區(qū)域和京城，嚴(yán)加戒備。
王邑等人在圉縣殲滅了翟義和劉信的軍隊(duì)，凱旋回到首都，又開(kāi)到西方跟王級(jí)等人會(huì)合進(jìn)擊趙明和霍鴻，叛軍很快被消滅。面對(duì)勝利，王莽十分高興，宣布全國(guó)大赦。
王莽在未央宮白虎殿，大規(guī)模地舉行宴會(huì)，慰問(wèn)和獎(jiǎng)勵(lì)將領(lǐng)們，得到關(guān)內(nèi)侯以上爵位的共有幾百人。
天下又實(shí)現(xiàn)太平，大臣們又報(bào)告道：“太皇太后褒揚(yáng)有功的人，記錄有德的人，遠(yuǎn)的上推千年，近的就在現(xiàn)代。有的人因?yàn)橛形牡率艿椒赓p，有的人因?yàn)橛形涔Λ@得爵位，關(guān)系有深有淺，公德有大有小，沒(méi)有不包括進(jìn)來(lái)的。《春秋》主張‘獎(jiǎng)勵(lì)賢人推及他的子孫’，名相蕭何、大司馬霍光都推及了旁支親屬，攝皇帝自從登上皇位，德行譽(yù)滿天下，盡管有人肆意誹謗，歪曲詆毀，但他那光輝的形象仍然深入人心。翟義、趙明之流懷有犯上作『亂』之心，蒙騙不明真相的人起來(lái)造反，妄圖把全國(guó)人民推向苦難的戰(zhàn)『亂』，依靠攝皇帝的威德和符命，朝廷大軍一到，數(shù)十萬(wàn)叛軍立即被掃滅，天下又已廓清，實(shí)現(xiàn)太平?？蓴z皇帝只是封賞別人，全不考慮自己?！碧侍舐?tīng)取了大臣們的意見(jiàn)，下詔命說(shuō)：“提升攝皇帝的兒子褒新侯王安為新舉公，賞都侯王臨為褒新公，賜封王光為衍功侯，王莽的孫子王宗為新都侯?！?br/>
天下安寧，王莽認(rèn)為他攝政是眾望所歸，上尊天意，下得民心。
王莽的母親功顯君死去，太皇太后命令禮儀部門討論王莽的喪服問(wèn)題，禮儀部門上報(bào)告說(shuō)：“攝皇帝靠著圣明的德行，秉承上天的意旨，接受太后的詔令，登上皇位，代行職權(quán)，這表明和劉氏皇族已經(jīng)成為一個(gè)整體，要恭敬地主持宗廟的祭禮，供養(yǎng)太皇太后，不容許為他的生母守三年的喪服了，應(yīng)該仿照天子吊唁諸侯的喪服，以符合圣人制度?！庇谑?，王莽便采用上述的辦法，整個(gè)一吊再會(huì)的喪禮過(guò)程，讓新都侯王宗為主，叫他守三年的喪服。
司威陳崇報(bào)告，衍功侯王光私下讓執(zhí)金吾竇況替他殺人，竇況替他把那人拘禁處死。王莽大怒，嚴(yán)厲責(zé)備王光，王光的母親說(shuō)：“兒子你大膽犯下不可饒恕的罪行，難道你不知道攝皇帝不徇私情嗎？你比王獲、王宇的身份又如何呢？”母子倆便『自殺』了。竇況也畏罪死了。王莽叫王光的兒子王嘉繼承衍功侯的爵位。
這一年，皇族廣饒侯劉京上報(bào)告說(shuō)：“齊郡臨淄昌興亭長(zhǎng)辛當(dāng)作了個(gè)夢(mèng)，夢(mèng)見(jiàn)有人對(duì)他說(shuō)：“我是老天爺?shù)氖拐?，老天爺讓我告訴你：‘?dāng)z皇帝應(yīng)當(dāng)作真皇帝?！绻幌嘈盼遥@個(gè)公所里將會(huì)出現(xiàn)一口新井?！碧烀餍廉?dāng)起來(lái)一看，果然有一口新井，深入地下足夠一百余尺。車騎將軍扈云又報(bào)告說(shuō)：“在巴郡發(fā)現(xiàn)石牛?！碧俟訇傍櫿f(shuō)：“在雍縣發(fā)現(xiàn)有刻文的石頭?！奔炊腥税l(fā)現(xiàn)文馬，有人得到鐵契，有人拾到石龜，有人看到虞符，有人發(fā)現(xiàn)文圭、玄印、茂陵石書(shū)，更有人發(fā)現(xiàn)了大神石。一道道符命紛至沓來(lái)，都要求攝皇帝作真皇帝。進(jìn)獻(xiàn)者都把它弄進(jìn)未央宮，放置在前殿。王莽率四輔、三公、九卿等大臣前去觀看，天空突然刮起了大風(fēng)，飛沙走石，目不能睜，大風(fēng)過(guò)后，銅符帛圖展現(xiàn)在人們面前，要求王莽承受天命，執(zhí)行神令，廢掉漢朝，建立新朝，改年號(hào)。百官紛紛上書(shū)請(qǐng)求攝皇帝接受符命，王莽還在猶豫，大石神發(fā)話了：“敕命王莽速速去高帝廟接受金匱策書(shū)！”王莽攜百官來(lái)到高帝廟，只見(jiàn)在高帝的香臺(tái)上放著一只金匱，太傅王舜上前命人打開(kāi)，里面放著兩本金葉策書(shū)，一本叫作“天帝行璽金匱圖，”另一本叫作“赤帝行璽傳予某皇帝策書(shū)”。策書(shū)乃高祖皇帝敕命，王舜當(dāng)眾宣讀：“自我得天下，二百一十年后，傳十二代，當(dāng)把皇位傳給王莽，此乃天命，凡我子孫順天意者自安?！苯饏T圖則把新朝最上層的決策人員名單、職位，都安排好了。這時(shí)，國(guó)家的命運(yùn)權(quán)系王莽一身，百官都叩首臣服，請(qǐng)求攝皇帝不要再推辭。十二道符命王莽沒(méi)有接受，然而面對(duì)這金匱圖策，不由再有別的想法，否則便是違背人愿天命，當(dāng)斷不斷、必遭天譴！于是王莽對(duì)眾臣說(shuō)：“赤帝漢高祖的神靈，秉承上天的命令，把皇位轉(zhuǎn)讓與我，把天下百姓的命運(yùn)托付給我，我深感責(zé)任重大，十二道符命催促，天命難違，不得不接受。于戊辰日，當(dāng)定辰，我戴著王冠，登上天子的座位，改國(guó)號(hào)為新朝。”