“大王，若鼓勵(lì)百姓生育，其實(shí)不難?！?br/>
太宰季札緩聲道：“若國(guó)無(wú)戰(zhàn)事，予民生息，百?gòu)U俱興之下，則黎庶自然積極生育！”
“國(guó)府若要鼓勵(lì)黎庶多多生育，也可用贈(zèng)送慰問(wèn)財(cái)物或免除賦稅之方式,為我吳國(guó)增添更多的人口?！?br/>
慶忌聞言，微微頷首，旋即又將目光放在計(jì)然的身上，問(wèn)道：“右丞相，你對(duì)此有何看法？”
“大王，臣以為太宰所言極是。”
計(jì)然垂手道：“國(guó)府不妨由此入手,明令黎庶,凡我吳人,生育一子，可獎(jiǎng)勵(lì)美酒二壇，犬一只，生育一女，則獎(jiǎng)勵(lì)美酒二壇，豚（豬）一頭。以示慰問(wèn)！”
“或可在孕婦分娩之時(shí)，派醫(yī)者接生，助其順產(chǎn)。”
“善！”
慶忌深以為然。
只是獎(jiǎng)勵(lì)一些好酒牲畜，國(guó)家還是負(fù)擔(dān)得起的！
這不過(guò)是條件所限，倘若吳國(guó)日后的國(guó)力更加強(qiáng)盛，府庫(kù)更加充盈，慶忌也將逐步提高鼓勵(lì)生育的力度，加重獎(jiǎng)賞！
古代she會(huì)以農(nóng)耕為主，生產(chǎn)力有限，時(shí)不時(shí)還發(fā)動(dòng)一兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，人口少是必然的。
人少，自然得鼓勵(lì)生育！
這個(gè)時(shí)代列國(guó)之間戰(zhàn)爭(zhēng)不斷,需要大量的人口來(lái)滿足兵源的需要。
而且人口還與糧食掛鉤,有人有土地就有人來(lái)生產(chǎn)糧食,重要性不言而喻！
這時(shí)，坐在一側(cè)的范蠡進(jìn)言道：“大王，臣以為在關(guān)于鼓勵(lì)生育之政策上，不能只有獎(jiǎng)賞，還應(yīng)有懲罰。”
“賞罰分明，黎庶方能不遺余力的生育兒女！”
“如何懲罰？”
“大王可以明令，嚴(yán)禁壯年男子迎娶老婦，嚴(yán)禁老邁男子迎娶壯婦，二者年歲不可相差三十，且有生養(yǎng)方可。若有違者，男方當(dāng)罰服勞役一年！”
“善！”
慶忌表示十分贊同。
不論是在哪個(gè)時(shí)代，老夫少妻的事情并不罕見(jiàn)！
老妻少夫的則是相對(duì)而言少一些，甚至是幾乎沒(méi)有的。
畢竟，在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，雖有女尊男卑的觀念，但并沒(méi)有根深蒂固下來(lái)，天下列國(guó)的風(fēng)氣頗為開(kāi)放,夫妻之間年紀(jì)差距過(guò)大也并非是世俗無(wú)法接納的。
饒是如此,讓一個(gè)六七十歲的糟老頭子，添一房十多歲的妾室，怎么看都讓人覺(jué)得荒謬！
而且，這并不符合吳國(guó)迫切需要增添大量新生人口的國(guó)情。
已經(jīng)沒(méi)有生yu能力，還霸占如此之多的資源，湊什么熱鬧？
范蠡又道：“大王還可強(qiáng)令，凡女子十七歲以上不嫁者，男子二十歲以上不娶者，其父母有罪，懲罰可定為加倍繳納口賦（人頭稅）?！?br/>
“善！”
慶忌同樣贊同了范蠡的這一提議。
在古代，男人二十加冠，女子十五及笄，都是屬于成年人的范疇，該成家立室的年紀(jì)，所以范蠡的這一倡議，并不過(guò)分！
……
慶忌跟孫憑、孫武、范蠡、季札、伯噽、計(jì)然、伍子胥七位大臣在滋德殿商議良久，從正午一直到晚間，探討吳國(guó)變法改革中的各項(xiàng)舉措。
主要是針對(duì)民生與賦稅制度的改革。
其一，四民分業(yè)，士農(nóng)工商。
即將吳國(guó)的百姓分成軍士、農(nóng)民、工匠、商賈四個(gè)階層，按各自專(zhuān)業(yè)聚居在固定的地區(qū)，便于交流，便于國(guó)家治理！
其二，吳國(guó)對(duì)內(nèi)鼓勵(lì)商賈囤積貨物，大量出售于他國(guó)，賺取差價(jià)，對(duì)外則降低關(guān)稅，迎合列國(guó)商賈入?yún)恰?br/>
其三，吳國(guó)在管仲變法，征收賦稅的基礎(chǔ)上，劃分商稅與田租稅（農(nóng)稅）！
商稅上，吳國(guó)兩年征稅一次，上等之年，每年征百分之十五。
中等之年，每年征百分之十。
下等之年，每年征百分之五，遇饑荒不變！
田租稅上，吳國(guó)將賦稅征收額度定為什五稅一。
不論是否豐收之年，一律十五稅一，如遇饑荒，則免稅！
其四，改革口賦（人頭稅）、戶口稅。
口賦標(biāo)準(zhǔn)為，三口之家三十稅一，六口之家六十稅一，十口之家以上，同樣按照此類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)！
戶口稅，則是三十稅一。
總的來(lái)說(shuō)，若這些法令出臺(tái)，吳國(guó)的賦稅種類(lèi)主要有商稅、田租稅、口賦和戶口稅四種。
若是不從商的尋常黎庶，將承擔(dān)田租稅、口賦、戶口稅，總體而言稅率是不高的。
其五，編戶齊民。
革除吳國(guó)殘留的蠻夷風(fēng)俗，禁止父子、兄弟同室居住，推行小家庭政策。
規(guī)定凡一戶之中有兩個(gè)以上兒子到立戶年齡而不分居者，加倍征收戶口稅！
同時(shí)，編訂戶口，五家為伍，十家為什，規(guī)定黎庶要登記各人戶籍，開(kāi)始按戶按人口征收賦稅。
其六，建立國(guó)儲(chǔ)糧制度，實(shí)行平糴法。
即由國(guó)家控制糧食的購(gòu)銷(xiāo)和價(jià)格！
國(guó)家在豐年以平價(jià)收購(gòu)農(nóng)民余糧，防止商人壓價(jià)傷農(nóng)，在災(zāi)年則平價(jià)出售儲(chǔ)備糧，防止商人抬價(jià)傷民，防止“谷賤傷農(nóng)，谷貴傷民”。
這種平糴法，即按年成豐歉和災(zāi)情大小的不同情況，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的收放政策，目的是使城里人和鄉(xiāng)里農(nóng)民都不受損害！
其七，推行縣制。
改城邑為縣，凡二十縣，設(shè)縣令以主縣政，設(shè)縣丞以輔佐縣令，設(shè)縣尉以掌管軍事。
縣下轄若干鄉(xiāng)、都、亭、里，各置一長(zhǎng)！
各地的公卿大夫，需以縣令為尊，或配合治理地方，或一概不能插手地方政務(wù)。
其八，鹽鐵專(zhuān)營(yíng)。
即“官山海”之策，由國(guó)家對(duì)鹽、鐵等重要資源實(shí)施壟斷經(jīng)營(yíng)。
具體而言，官府將鹽鐵的生產(chǎn)權(quán)放給私人，但他們生產(chǎn)的鹽鐵，全部由官府收購(gòu)；再由官府向外銷(xiāo)售，官府控制流通環(huán)節(jié)并制定銷(xiāo)售價(jià)格。
這就是歷史上著名的“直接專(zhuān)賣(mài)制”！
其九，鼓勵(lì)消費(fèi)。
由吳王慶忌以身作則，上行下效，刺激市場(chǎng)對(duì)商品所需，讓吳國(guó)經(jīng)濟(jì)得以流通。
其十，鼓勵(lì)生育。
凡有生育者，官府都將贈(zèng)送美酒、犬或豚以為祝賀，并在孕婦分娩之時(shí)，派遣醫(yī)者接生，妥善照顧！
政令頒布之日，嚴(yán)禁老夫少妻或老妻少夫的存在，已有的概不追究。
但自此后，國(guó)人不得以壯年男子迎娶老婦，或老邁男子不得迎娶壯婦，違令者一律嚴(yán)懲不貸！
再有，就是女子到十七歲，男子到二十歲，必須嫁娶，不然論其父母有罪，并勒令加倍繳納口賦……
商議完新法事宜后，慶忌又命太宰季札負(fù)責(zé)四民分業(yè)、編戶齊民、鼓勵(lì)消費(fèi)與生育之事。
命右丞相計(jì)然負(fù)責(zé)推行縣制，改革口賦、戶口稅，建立國(guó)儲(chǔ)糧制度，實(shí)行平糴法等諸多事宜。
治粟內(nèi)史范蠡則是要配合季札與計(jì)然，同時(shí)負(fù)責(zé)鹽鐵專(zhuān)營(yíng)事宜。
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