?黃昏，白沙軍主力400戰(zhàn)士抵達(dá)。
由于萬達(dá)讓大黑熊堵在村子門口，所以破浪的第9班無法順利殺入村內(nèi)?？芎尢毂緛硪簿蜎]期望先鋒部隊(duì)能一舉奪下任班村，表揚(yáng)罕都牙和破浪的奮戰(zhàn)之后，他下令白沙軍在村外扎營休息。晚上，村外燈火通明，白沙軍營區(qū)四處都有戰(zhàn)士巡邏，戒備森嚴(yán)。
看見這陣勢，萬達(dá)嚇得魂飛魄散，之前一戰(zhàn)，對方區(qū)區(qū)200人，就殺得自己500多人潰敗，傷亡300多人，造成村內(nèi)士氣低落。眼見沒有勝算，當(dāng)天晚上，萬達(dá)帶上親信和錢財(cái)，騎著大黑熊，摸黑落荒而逃。
翌日早上，村民發(fā)現(xiàn)村長逃跑了，欣喜地打開大門投降。入村之前，寇恨天下令，不得傷害和掠奪村民，違令者斬。
“第6、第7班，控制所有出入口，逮捕任何可疑分子。”
“第4、第9班，村內(nèi)巡邏，穩(wěn)定秩序?！?br/>
“第10班，設(shè)立醫(yī)棚，救助所有傷者。”
“第1班，查封倉庫，清點(diǎn)物資和人口。”
“清水，派人追查萬達(dá)等人的下落，生要見人，死要見尸?！?br/>
寇恨天下令完畢之后，各班立刻分散去執(zhí)行任務(wù)。此次出征，寇恨天也帶了一組警士，由清水統(tǒng)率，協(xié)助偵察和傳令。除了派人追查萬達(dá)，清水也按照原定計(jì)劃，派人返回白沙城，通知五部各自派員來接管任班村的政務(wù)。
初次出征得勝，寇恨天十分高興，當(dāng)天晚上設(shè)宴犒勞戰(zhàn)士。任班村一戰(zhàn)，罕都牙奪得首功，破浪奪得次功，陣亡戰(zhàn)士的獎賞也會轉(zhuǎn)送給他們的家屬。
其中，寇恨天特別表揚(yáng)了蝦人破浪，因?yàn)樗麤]有種族偏見，及時救助罕都牙的第4班，使得第4班免于全軍覆沒。破浪得到的指令，只是封鎖水路和靜待主隊(duì)，他大可束手旁觀，不理會罕都牙等人的死活，事后追究起來，破浪也不會受罰，因?yàn)樗麌?yán)守軍令。
翌日，來自五部的官員，在戰(zhàn)士的護(hù)衛(wèi)下抵達(dá)任班村。作為村中最大的屋子，萬達(dá)的家已經(jīng)被充公作為政堂，作為五部官員的居所和辦公處。
扣除戰(zhàn)死和逃跑的人，任班村還有1100多人。
錢財(cái)方面，值錢之物都被萬達(dá)帶走了，只留下一些糧食和材料。慶幸的是，萬達(dá)不想被人發(fā)覺他逃跑，所以沒一把火燒掉倉庫，否則寇恨天這次出征可要虧大了。
政堂內(nèi)，眾人各自發(fā)表意見。
身為警部代表，清水道：“總長，任班村這里無險可守，又鄰近巴豪村和麻甲村，我建議毀村遷民，帶回白沙城累積實(shí)力?！?br/>
貝兒急道：“不行?。∵@里交通方便，很適合作為內(nèi)陸貿(mào)易的據(jù)點(diǎn)，不可拆毀！”她這次是作為養(yǎng)部代表而來，寇恨天見到她時也是頗感意外。
如同貝兒所說，任班村的交通很方便，往東可達(dá)巴豪村、往東南可達(dá)麻甲村、往西北可達(dá)佳江村。再從佳江村出發(fā)，往西可達(dá)螃蟹島、往北可達(dá)拉旺村。如此地理，作為內(nèi)陸貿(mào)易的據(jù)點(diǎn)的確十分適合，但若以四鄰交惡，卻有被圍攻之險。
戰(zhàn)部代表同意占領(lǐng)任班村，不過是作為進(jìn)攻內(nèi)陸的基地；
筑部代表也同意占領(lǐng)任班村，認(rèn)為任班村接近山群，很容易獲得各種資源，不好放棄；
教部代表反對占領(lǐng)，因?yàn)槟壳敖淌坎蛔?，分派人手來教化任班村村民十分浪費(fèi)人手。
歷史上，攻下某地之后，普遍選擇是“屠滅、劫掠、扶植、分封、占領(lǐng)?！边@五項(xiàng)。屠滅是滅絕當(dāng)?shù)厝丝趤頁P(yáng)威嚇敵、劫掠是搶走人口和財(cái)物、扶植是用當(dāng)?shù)厝私⒏接拐?quán)、分封是將當(dāng)?shù)刭p給功臣、占領(lǐng)是將當(dāng)?shù)厥諝w中央管理。
清水提議的毀村遷民，其實(shí)就是“劫掠”，可以避免敵人在該地死灰復(fù)燃，又能增加自身的實(shí)力，這方法無疑很有吸引力，尤其是白沙國不夠人手的當(dāng)下。
想了片刻，寇恨天問道：“樂當(dāng)山在何處？”
清水答道：“就在這里的東北方，總長該不會是想……？”
寇恨天點(diǎn)頭道：“嗯，決定了，我們占領(lǐng)任班村！設(shè)立任班縣，縣長為辟厲！”
眾人嘩然，紛紛提出疑問，因?yàn)樗麄円斫狻翱h長”這新官位的權(quán)責(zé)范圍，以及總長對“縣”的定義是如何，畢竟各國的定義都略有不同。
天色還早，寇恨天很耐心地解釋。
寇恨天將“縣”定為白沙國最基層的政治單位，“國”則是國家最高層的政治單位。國與縣之間，可以按國土大小來劃分省和郡，只是白沙國目前還沒有這必要。
作為一個政治單位，縣必需設(shè)立縣府，然后有五部派遣人員來治理當(dāng)?shù)?，然后有一個縣長來監(jiān)察當(dāng)?shù)毓賳T的辦事情況。
因此，縣長直接對總長負(fù)責(zé)，舉報(bào)不良，推薦賢能，督促當(dāng)?shù)毓賳T按照政略發(fā)展，但無權(quán)插手實(shí)際政務(wù)。若當(dāng)?shù)赜芯o急事件，可以要求官員優(yōu)先處理。一旦有證據(jù)證明某官員濫權(quán)瀆職，縣長可向中央申請派人審查及替換。
眾人聽完之后，紛紛釋然，因?yàn)檫@縣長不像他國有權(quán)力審案、收稅、征兵等等。清水身為警士，將寇恨天今天所言一切用紙筆記錄下來，作為日后的行政依據(jù)。
寇恨天道：“今后，任班縣政略以累積錢糧為主?！?br/>
警部派人加強(qiáng)任班縣四周的情報(bào)搜集；
教部派人與任班縣周邊村子交好，爭取在當(dāng)?shù)貍鹘毯驼猩蹋?br/>
養(yǎng)部派人大范圍開墾農(nóng)田，以及建立商館發(fā)展內(nèi)陸貿(mào)易；
戰(zhàn)部派人建立民兵營，平時各自謀生，閑時集聚訓(xùn)練，戰(zhàn)時應(yīng)征出戰(zhàn)；
筑部派人修筑任班城，同時修筑一條大道連接白沙城和任班城。
任務(wù)都很清晰，眾人欣然領(lǐng)命。
當(dāng)日，任班村1100多人很快就被五部瓜分完畢。其中養(yǎng)部和筑部為了爭奪青壯，差點(diǎn)大打出手。最后還是在寇恨天的協(xié)調(diào)下，青壯的分配，養(yǎng)部取五、筑部取三、戰(zhàn)部取一，最后一成則由警部和教部自行分配。眾人心服，皆大歡喜。
留守白沙城的警官辟厲，接獲縣長任命之后，先是呆立當(dāng)場，手中毛筆跌落。好一陣之后，才淚流滿臉地拜領(lǐng)縣長一職，高興地接受眾人的祝賀！能出任白沙國第一個縣長，那是多大的榮譽(yù)?。e的不說，這事肯定能進(jìn)入白沙國的史冊之內(nèi)！
考慮到今后的領(lǐng)土擴(kuò)張，寇恨天策劃在白沙城建立“國府”，協(xié)助管理全國官員。
預(yù)計(jì)國府建成之后，警部只負(fù)責(zé)辦理居民證，新居民要謀職必需到國府申請，經(jīng)過國府的甄別考核之后，才派往相應(yīng)部隊(duì)任職。為了增加國府的權(quán)威，國家收入必需上交到國府國庫，再由國府統(tǒng)一發(fā)放俸祿給各級官員。屆時，俸祿制度將會得到完善，官員除了被供吃供住而已，還有錢可花用，大大增加了官員的積極性。
此外，國府任職人員稱為“國士”，國士的選拔以忠民愛國為最高優(yōu)先，其次才是考察他對各種政務(wù)的認(rèn)識和能力。這些國士將會是未來的縣長，派往各地監(jiān)督行政，服務(wù)人民。
寇恨天認(rèn)為，惟有讓人民按勞領(lǐng)錢，才能極大地調(diào)動人民的辦事熱情。共工思想的消滅私有、集體生產(chǎn)、平均分配、全面控制等等，在寇恨天眼中并不可取。因此，縱然他在施行供吃供住無俸祿的時期，也是按照個體表現(xiàn)來增減個人的吃住質(zhì)量。
以前他和師兄弟論及共工思想的時候，有人總會辯稱共工思想是絕對可行，只是人們的集體精神還未達(dá)到那個境界。
這時候，寇恨天總會很輕蔑地道：“高度的集體精神，只會使人群盲目地接受最高首長的絕對統(tǒng)治，進(jìn)而引發(fā)不可避免的文明災(zāi)難。因此，共工思想從根本上就不會成功?！焙髞恚补┱e誤造成大饑荒，印證了他的推論。
長遠(yuǎn)之計(jì)，唯有讓人們多勞多得才是正道。
此外，寇恨天拒絕將土地均分給人民耕種。因?yàn)橐坏┚滞恋亓?，部分人民會將土地賣掉不說，產(chǎn)量也會因?yàn)檗r(nóng)人之間的技術(shù)高低而出現(xiàn)差別，進(jìn)而造成土地的浪費(fèi)。
為了最高效率地開墾農(nóng)田，寇恨天從養(yǎng)部農(nóng)團(tuán)選出優(yōu)秀農(nóng)人，升任為農(nóng)官，然后讓他率領(lǐng)農(nóng)人，去任班縣開墾農(nóng)田。由于國家提供農(nóng)具和種子，農(nóng)人只會獲得該農(nóng)田的一成收入，這錢能在市集和店鋪?zhàn)杂苫ㄓ谩?br/>
每年表現(xiàn)杰出的農(nóng)人，其農(nóng)田收入將會提升一成，最高能獲得九成收入，以此鼓勵農(nóng)耕。而農(nóng)官的收入，則從所屬農(nóng)人的總收入提取一成，以此鼓勵農(nóng)官協(xié)助農(nóng)人提高收入。
新農(nóng)制推出之后，全民嘩然，許多只懂捕魚的瑪攸人爭相申請轉(zhuǎn)職成為農(nóng)人！
而現(xiàn)有的農(nóng)人，更加勤奮地耕作，更加認(rèn)真地學(xué)習(xí)，尤其是在學(xué)習(xí)農(nóng)官所教授的知識和技術(shù)。由于瑪攸半島仍有許多荒地，所以農(nóng)人不怕沒土地分派，只怕自己還不夠資格申請。為了獲取高收入，全國陷入農(nóng)耕熱潮。
農(nóng)潮發(fā)生之后，養(yǎng)部商團(tuán)的金娘子貝兒黑臉來找寇恨天訴苦。
貝兒不悅地道：“寇哥！你要想法子?。‖F(xiàn)在商團(tuán)和工團(tuán)的人個個都想要調(diào)去農(nóng)團(tuán)做事！要不是我有商館的一成收入，恐怕我也要跳槽了！”
寇恨天苦笑道：“我也沒想到新農(nóng)制會那么受歡迎?！?br/>
貝兒嬌嗔道：“虧你還笑得出！快給我想法子！”
寇恨天道：“這樣吧，參照農(nóng)制，優(yōu)秀的商人和工人也有開辦商店和工房的機(jī)會，然后他們能從該商店和工房獲取一成收入。之后，每年按照表現(xiàn)來提升收入提成，也設(shè)有商官和工官來指導(dǎo)經(jīng)營，其收入方式與農(nóng)官一樣?！?br/>
貝兒甜笑道：“這還差不多，你還真是滿腦奇怪點(diǎn)子！”
寇恨天道：“都是小事而已，我是我們十個師兄弟之中最差的那個。”
貝兒扮鬼臉道：“絕對是騙人！”
寇恨天也不回口，兩人相視大笑。