漢城郡的治所，被劉儉重新命名為漢城，朝鮮郡的治所被劉儉定為平襄，其余的樂(lè)浪郡和帶方郡的管轄范圍不變。

    同時(shí)，劉儉下了一個(gè)要求，從遼東屬國(guó)以遼東地區(qū)遷部分流民前往韓州居住開(kāi)墾，充實(shí)州郡之力。

    而原先投降歸屬到漢境內(nèi)的烏桓人，抽一部分已經(jīng)漢化的烏桓人同樣去往韓州開(kāi)墾。

    半島之地雖然一直都有各種各樣的部落居住，但開(kāi)發(fā)程度不高，相比于中土遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，劉儉不能指望將韓州發(fā)展的和中土一樣，但是首先一定要在當(dāng)?shù)亻_(kāi)墾差不多夠用的土地，保證本地的糧食供應(yīng)，另外最重要的就是將他們的人漢化。

    畢竟，韓州乃是三面臨海之地，對(duì)于大漢帝國(guó)乃至于中土神州日后制霸海洋，有著重要的戰(zhàn)略意義。

    但前提是糧食和文化。

    只有達(dá)到了這兩點(diǎn)之后，這新納入大漢版圖的州郡，才能慢慢發(fā)展出它的特色與功用。

    而這個(gè)時(shí)候已經(jīng)在河北普及的書籍業(yè)就可以起到了很大的作用了。

    書籍的流通成本以及流通性相比于簡(jiǎn)牘來(lái)說(shuō)要好很多，青州書坊加大刊印的力度，將各種有利于漢化的書籍讀本，特別是四書五經(jīng)這些承載著漢人千年思想的東西大量的刊印傳遞往遼東，再?gòu)倪|東傳遞往韓州。

    另外，自從烏桓全部并入漢族之后，再加上靠近幽州的鮮卑諸族因?yàn)榻?jīng)濟(jì)與生存原因緊緊的依附于漢朝……于是劉儉下令，鼓勵(lì)多民族通婚。

    當(dāng)然，由于漢朝人本身的優(yōu)越性，讓他們?nèi)⑦@些異族女人當(dāng)妻子那是不可能的。

    所以，為了能夠加快漢民族與這些異族的融合，同時(shí)增加兩族共同的后代，快速稀釋異族人的血脈，劉儉放開(kāi)了對(duì)異族的納妾制度。

    只要是有能力和條件的，想娶多少異族女人為妾都可以。

    東漢末年，對(duì)高門望族娶妾有著嚴(yán)格的管理，雖然很多望族豪門的男人私底下還是有不少女人，但是畢竟不好拿到明面上來(lái)，特別是生了孩子后，很是難處理。

    因此，在這方面，這些人行事都是小心翼翼的。

    功績(jī)不到的官員，最多也就是能納兩房妾室，這就是這個(gè)時(shí)代的規(guī)矩。

    但是現(xiàn)在，在河北的人，異族女人可以隨便娶來(lái)當(dāng)妾，這就等于在某種程度上加快了漢民族同化他們的進(jìn)程。

    現(xiàn)在，這個(gè)規(guī)矩同樣適用于這第十五個(gè)州……韓州。

    只要你在不違法且有能力娶親的情況下，那你想娶多少個(gè)三韓女人當(dāng)妾都是可以的。

    當(dāng)然，僅僅只是允許放開(kāi)納妾還是不行，同時(shí)還要附加生育政策。

    劉儉的政令當(dāng)中有一條就是，每納一妾，針對(duì)娶妾的男方必須要在五年之內(nèi)生育兩胎！

    如五年之內(nèi)不能達(dá)到一妾對(duì)二子的比例，就將針對(duì)男方進(jìn)行高比例的處罰，年年遞增。

    如果這期間，妾被休了，或者這個(gè)女人被處理掉了，那這個(gè)女人就將永遠(yuǎn)算在男方家族的頭上，一直納錢，這代完了下代納，一代累積一代。

    取妾可以，你得生！你也得負(fù)責(zé)。

    當(dāng)然，若是雙方努力生了，卻生不出來(lái)，那怎么辦？

    那就只能算你倒霉了。

    因?yàn)樽屇愣嗳⒁粋€(gè)女人，本來(lái)就是給你們豪族的福利，要享受這個(gè)福利，自然要付出代價(jià)。

    生不出來(lái)也是你自己的后果，你自己背著。

    畢竟，能享用這條政策多納妾的人，都是那些豪強(qiáng)家族。

    普通的黎庶農(nóng)民，你想讓他們多養(yǎng)一口人，對(duì)他們來(lái)說(shuō)也是極為艱難的事，這政策根本跟他們不沾關(guān)系。

    既然是讓豪強(qiáng)多納妾，那就不能什么好處都讓這些豪強(qiáng)占了。

    搶占更多的女人資源，那你們就得拿其他的東西來(lái)填補(bǔ)。

    畢竟，這個(gè)國(guó)家的律法不是為了你們這些權(quán)貴走后門享受用的。

    享受普通老百姓享受不到的東西的同時(shí)，你們也要付起責(zé)任和代價(jià)。

    ……

    ……

    關(guān)云長(zhǎng)平定半島，被劉儉表奏為韓州牧。

    大漢朝開(kāi)疆拓土，第十五個(gè)州——韓州出現(xiàn)了在滿朝文武的眼前。

    如此重大的事件，幾乎令整個(gè)朝廷都陷入了動(dòng)蕩。

    甚至說(shuō)，整個(gè)天下都因?yàn)殛P(guān)云長(zhǎng)的這一大功業(yè)而動(dòng)蕩了。

    區(qū)區(qū)一個(gè)韓州，并不算什么了不起。

    但是這么多年來(lái)，能夠?yàn)榇鬂h朝開(kāi)疆拓土的人，可不是那么多了。

    特別是檀石槐成為了鮮卑大單于之后，漢朝在北方的策略一直都是防守龜縮。

    別說(shuō)是開(kāi)疆拓土了，能夠擋住鮮卑的攻勢(shì)就算是很不錯(cuò)了。

    如今，牛輔和呂布已經(jīng)去弘農(nóng)平定張白騎的叛亂了，聽(tīng)說(shuō)他們初到弘農(nóng)，就打了張白騎一個(gè)措手不及，連勝三陣，消息傳回了長(zhǎng)安之后，不論是劉辯還是董卓都非常的高興。

    牛輔和呂布打的勝仗越多，越說(shuō)明他們的策略很正確。

    但是這功勞可是架不住比較。

    當(dāng)關(guān)羽定韓州的消息被傳到長(zhǎng)安之后，牛輔和呂布所建立的那點(diǎn)功勞，簡(jiǎn)直就算不上功勞了。

    別說(shuō)他們連勝了張白騎三陣，他們就是打贏了張白騎的祖宗十八代，在關(guān)羽的面前也狗屁不是。

    這下不止是劉辯，就連董卓也氣悶的不行了。

    這劉德然，不只是他自己不是人啊。

    他手下這些能征慣戰(zhàn)的猛將也都不是人。

    那關(guān)羽到底是怎么回事兒??？

    北疆之際，大漢朝這么多年都沒(méi)擺弄明白。

    這關(guān)云長(zhǎng)只不過(guò)是到北疆區(qū)區(qū)數(shù)年，竟能為大漢朝拓展出一個(gè)新的州來(lái)？

    這關(guān)羽到底是不是人??？

    先前還想與劉儉爭(zhēng)鋒比較的劉辯，此刻變的異常落寞。

    他似乎是看明白了，有些事兒并不是他自己?jiǎn)渭兊呐涂梢阅芘c之相比的。

    劉儉應(yīng)該是一個(gè)他永遠(yuǎn)也無(wú)法超越的存在了。

    不過(guò)，對(duì)于三韓之地，被立為新州的事情。

    朝中的一眾人經(jīng)過(guò)議論，還是覺(jué)得這事兒有些不妥的。

    特別是楊彪和王允等人。

    他們覺(jué)得劉德然冒然將三韓之地立為韓州，雖然是為大漢朝開(kāi)疆拓土，但也很可能是為大漢朝添加了一個(gè)累贅。

    “陛下，三韓之地自古便是窮苦之地，昔日衛(wèi)滿朝為孝武皇帝所滅，設(shè)立漢四郡，但其地卻一直未曾為我大漢做多納稅，如今漢四郡之東更是空有國(guó)名，實(shí)為番邦部落?！?br/>
    “我大漢如今內(nèi)禍頻頻，別說(shuō)是治理這新州了，便是本國(guó)土地尚不能全治，況且，這些邊塞蠻夷之地很容易發(fā)生戰(zhàn)事禍患，一旦有事，動(dòng)用的中樞庫(kù)府耗費(fèi)之財(cái)貨就不計(jì)其數(shù)。”

    “涼州便是前車之鑒，歷年來(lái)，我大漢在涼州耗費(fèi)了多少錢糧？犧牲了多少將士？可是每年依舊動(dòng)亂不止，如今新立了一個(gè)什么韓州……如若處置不好，豈非變成了涼州第二？大漢可承擔(dān)不起兩個(gè)涼州啊?！?br/>
    王允這話雖然確實(shí)是針對(duì)劉儉所新立的韓州，但是在無(wú)形中卻也闡述了涼州之事，這讓劉辯和董卓多少有些不悅。

    劉辯直接過(guò)濾掉了王允話中關(guān)于涼州之事的信息。

    他環(huán)顧四周，看著一眾朝臣：“諸位愛(ài)卿覺(jué)得太仆此言如何？”

    淳于嘉道：“王公此言，切中實(shí)際，三韓之地，不宜歸于我朝，實(shí)乃朝中現(xiàn)有足夠的錢糧供應(yīng)三韓，如有叛亂，朝廷何以濟(jì)之？陛下還需下詔，將此事與撫遠(yuǎn)大將軍細(xì)細(xì)說(shuō)明才是。”

    就在這個(gè)時(shí)候，一道不和諧的聲音傳來(lái)。

    “司空所言，確實(shí)是老成持重的謀國(guó)之言，只是有一件事……似乎關(guān)乎切實(shí)，不知某當(dāng)講與否？”

    淳于嘉轉(zhuǎn)頭看向說(shuō)話之人，乃相府東掾曹的司曹張既。

    “德容有何話講？”

    張既很是尊敬的向著天子和淳于嘉分別施禮。

    “三韓得定，朝廷本來(lái)就未曾向河北出資軍費(fèi)，今若以此為由讓劉撫遠(yuǎn)放棄新定之土，只怕以這位劉大將軍的烈性，必然不允?！?br/>
    “朝廷不攤派軍費(fèi)，我料撫遠(yuǎn)大將軍必然自擔(dān)軍費(fèi)，包括治政三韓的費(fèi)用也是一樣。”

    “反正最終朝廷承不承認(rèn)韓州，這地界，怕是劉大將軍都會(huì)拿定了?！?br/>
    “敢問(wèn)陛下、司空……如朝廷承認(rèn)韓州，此地尚可隸屬大漢，朝廷若是不承任韓州，那此地日后是不是就成了撫遠(yuǎn)大將軍的自有之土？”

    “若此例一開(kāi)，日后天下諸人征服漢境外的任何土地，是不是都可以不用于朝廷統(tǒng)籌建立州郡，而用于作為自己的封地？”

    “這后果如何，還請(qǐng)陛下與諸公細(xì)思也。”

    一開(kāi)始是寫了十四個(gè)州，但經(jīng)過(guò)小伙伴提醒，本書前面已經(jīng)將司隸分為司州和雍州了，因此是十五個(gè)州

    (本章完)