《舜典》的“傳”中，曾將當(dāng)時三苗的來龍去脈加以介紹說：“三苗，國名，縉云氏之后，為諸侯，號饕餮。”另外，其《名義考》也指出：“三苗建國在長沙，而所治則江南，荊、揚(yáng)也?！庇伞端吹洹返倪@些文獻(xiàn)看來，古代的三苗本來是江南的一個國家，是由縉云氏的后裔所建，而所謂縉云氏，則是黃帝時的夏官之名，其封地就在今浙江省縉云山的仙都山一帶，算是黃帝名下的一個諸侯。《史記集解》引應(yīng)劭曰：“黃帝受命，有云瑞，故以云紀(jì)事也。春官為表云，夏官為縉云，秋官為白云，冬官為黑云，中官為黃云”。列出春夏秋冬的官名，如《周禮》，春官宗伯管祭祀禮樂，夏官司馬管行政軍事，秋官司寇管刑法禁令，冬官司空管工程建設(shè)。這種以云為公職名稱是早期黃帝部落內(nèi)部由各氏族分別擔(dān)任的部落公職，至于黃帝成為部落聯(lián)盟首領(lǐng)之后，由各部落分別擔(dān)任的部落聯(lián)盟公職名稱，如《管子·五行》所記，則稱為“當(dāng)時”（天官）、“稟者”（地官）、“土師”（春官）、“司徒”（夏官）、“司馬”（秋官）、“李”（冬官）。

    三苗在堯、舜、禹時期為華夏集團(tuán)勁敵。華夏民族為掠奪財富和奴隸，與南方苗蠻集團(tuán)的三苗部落進(jìn)行了長期戰(zhàn)爭。

    BC2313年，三苗作亂，堯發(fā)兵征討，作戰(zhàn)于丹水（顧，河南濮陽范縣），打敗三苗。三苗戰(zhàn)敗后暫時加入了堯的部落聯(lián)盟。有文獻(xiàn)說三苗的首領(lǐng)驩兜是“堯臣”，被稱為“諸侯”?！读w》說：“堯伐有苗于丹水之浦”，《呂氏春秋·召類》則說為“堯戰(zhàn)丹水以服南蠻”。可見三苗又被稱為南蠻。

    BC2309年，渠搜氏前來朝拜，向堯臣服。

    渠搜氏為西戎的重要一支，其的臣服說明堯的中原王朝蒸蒸日上，實力強(qiáng)盛，影響力已經(jīng)遠(yuǎn)達(dá)陜甘一帶。

    BC2306年，此時洪水已經(jīng)漸成規(guī)模，堯命共工（治水的官員）治理黃河。

    BC2296年春，僬僥氏前來朝貢進(jìn)獻(xiàn)箭羽。

    堯當(dāng)政后時刻注意傾聽百姓們的意見，在簡陋的宮門前設(shè)了一張“欲諫之鼓”，誰要是對他或國家提什么意見或建議，隨時可以擊打這面鼓，堯聽到鼓聲，立刻接見，認(rèn)真聽取來人的意見。為方便民眾找到朝廷，他還讓人在交通要道設(shè)立“誹謗之木”，即埋上一根木柱，木柱旁有人看守，民眾有意見，可以向看守人陳述，如來人愿去朝廷，看守人會給予指引。由于能及時聽到民眾的意見，堯?qū)Π傩盏募部嗑头浅Ａ私狻?br/>
    堯執(zhí)政初期，還沒有基本的國家制度，國家只是部落聯(lián)合體，非常松散，不利于國家的統(tǒng)一管理，所以在堯積累了一定的施政經(jīng)驗后，開始建立國家政治制度，其中很重要的一條就是按各種政務(wù)任命官員，在我國歷史上第一次建立較為系統(tǒng)的政治制度，為奴隸制國家的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。

    史載堯之功臣九人，或說十一人，可謂人才濟(jì)濟(jì)。但他唯恐埋沒人才，野有遺賢。所以他還常常深入窮鄉(xiāng)僻壤，到山野之間去尋查細(xì)訪，求賢問道，察訪政治得失，選用賢才。因為堯自己繼位年紀(jì)就已經(jīng)很大了，所以一直在尋求能夠給自己接班的人才。

    莊周曾說：堯治理天下萬民，使海內(nèi)政治清明，曾到汾水北岸的姑射之山，去參拜四位有道之名士。這四位有道名士為方回、善卷、披衣、許由。

    善卷重義輕利，不貪富貴，是有名的賢人；堯自覺德行達(dá)智不如善卷，認(rèn)識到對于賢德的人，不能自驕自傲，必須謙恭好禮，以平民對待長者、學(xué)生對待老師的禮節(jié)去拜訪他，讓善卷居主位，堯站在下邊，面向北施禮求教。堯曾想以天下讓善卷，他回答說：“我冬穿皮衣夏穿葛布，春種秋收，有勞有逸，日出而作，日落而息，逍遙于天地之間，心滿意足，我要天下干什么！可悲?。∧闾涣私馕伊?。”善卷因此離開北方，到南方今江蘇宜興縣的一溶洞中隱居，如今善卷洞的說明詞中還指明他是從今天的山西這個地方去的。

    莊周曾說：“堯之師曰許由，許由之師日嚙缺，嚙缺之師曰王倪，王倪之師日披衣?！?br/>
    披衣即蒲衣，亦寫作蒲伊，以其衣蒲故名。他居住于蒲谷山，堯親往拜訪，拜之為老師。今蒲縣太林鄉(xiāng)有蒲伊村，傳為蒲衣隱居之處，蒲伊村即由此而得名。蒲伊村附近有帝堯與蒲伊談?wù)摯蟮赖牡胤剑蠓Q講道臺。還有帝堯休息過的地方，后稱稅駕坡。蒲伊，人稱蒲伊子，他所在的方國后稱蒲子國，后來這里稱蒲子縣，今稱蒲縣。清人留詩中有“蒲谷賢人懷寶去，平陽圣帝策輦來”的詩句，即指帝堯訪蒲衣子的故事。

    帝堯訪賢，古籍中記載最多的首推訪許由的故事。許由，為當(dāng)時的名士。他崇尚自然無為，不貪求名利富貴，堅持自食其力，生活簡樸，無求于世。他得知帝堯要來訪他，便躲走了。恰巧嚙缺碰到他，問他要到哪里去？他說：“為逃避帝堯”。嚙缺又問：“為什么呢？”

    許由說：“堯這個人啊，轟轟烈烈實行仁義，我怕他要被天下人恥笑，后世會有人吃人的事發(fā)生。老百姓嗎，不難籠絡(luò)他們。愛護(hù)他們，他們就和你親近；給他們利益，他們就會為你所招徠；表揚(yáng)他們，他們就會勤奮。作他們厭惡的事，他們就要逃散。愛護(hù)百姓，使百姓得利是出于仁義，那真誠實行仁義的事，借仁義取利的多。這樣仁義的行為，不僅不能真正實行，而且還會成為虛偽的工具。這種想用一個人的決斷來使天下獲利的事，不過是一刀切罷了。堯只知道賢人可以利天下，而不知賢人的害天下。只有那不重用賢人的人，才知道這個道理?！?br/>
    從許由的這段話就可看出其是個有大智慧的人，其指出堯訪賢人，本身類似于儒家將治國理政寄托在一個人的道德層面上，是不符合現(xiàn)實的。許由的思想有大道至簡的道理，只要簡政放權(quán)，以對老百姓好為出發(fā)點就好了，不需要什么賢人，那些貪官也都是領(lǐng)導(dǎo)眼中的賢人，卻很少干好事的。而真正做好事的所謂賢人也可能是準(zhǔn)備奪取政權(quán)的野心家。最重要的不是尋找賢人，而是規(guī)定好制度，使得即使是貪官也不能取利。

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