“多謝王相公。我去過紹州，那里雖然山多，可是水也多，其嶺南其他地方鄙人也聽說過。
那里水稻采用直播較多，很少進(jìn)行插秧栽植。用牛耕作也很少，無法實現(xiàn)精耕細(xì)作?！蔽溲字f道。
這里要介紹一下嶺南的農(nóng)業(yè)發(fā)展。與我們現(xiàn)在想象的不同，直至唐代中葉以前，嶺南的農(nóng)業(yè)其實相當(dāng)落后。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，之所以全國水平差不多，這是交通發(fā)達(dá)和信息發(fā)達(dá)的原因。
這古代可大不一樣，那時黃河流域有先進(jìn)的耕作技術(shù)，長江流域農(nóng)業(yè)是在魏晉以后，才逐步趕上黃河流域的。
到了唐代中晚期，長江流域的農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)基本達(dá)到黃河流域的水平。尤其江南的水稻耕作技術(shù)已經(jīng)達(dá)到或者超過河北。
歷史上的曲轅犁，是在唐代中晚期江南農(nóng)民發(fā)明的，以后逐步推廣全國，當(dāng)然在用了很長的時間，也許一兩百年。
而珠江流域，包括嶺南地區(qū)，其農(nóng)業(yè)技術(shù)相當(dāng)落后?；旧弦匀肆Ω鳛橹?，粗放式種植。牛耕雖然秦漢時期已經(jīng)引入嶺南，但是并未推廣開。至少在唐代中之前，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)具并未嶺南大規(guī)模使用。
……
聽罷武炎之的簡單介紹，王方慶說道：“王爺說的這倒是事實。鄙人擔(dān)任廣州都督時，雖然做了一些推廣，但是當(dāng)?shù)厝瞬⒉惶m應(yīng)。
很多地方還是與以往一樣實行刀耕火種，產(chǎn)量不高。很多地方官員的糧食都難以保證。
不過王爺，鄙人以為，在嶺南推廣農(nóng)業(yè)，恐非派幾名判官就可以成事。必須得廣州都督以及其他容州、桂州、安南、邕州等四位都督配合方可?！?br/>
其他幾位宰相聽完，也都認(rèn)為王方慶說得對。
武炎之微微一笑：“王相公之言很是有理。鄙人的計劃是，先派幾名判官在廣州都督管轄區(qū)域進(jìn)行推廣。
力爭用五到八年的時間，將廣州地區(qū)的水稻耕作提升幾個臺階。具體的做法是，先以官家屯田為主，以此來帶動農(nóng)業(yè)使用牛耕的精耕細(xì)作技術(shù)。
因為單家獨戶的推廣很有難度。要做到先易后難，先平原后山區(qū)，先干流后支流，由廣州地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)推廣……”
武炎之把自己的打算詳細(xì)說了。
盡管眾人覺得非常困難，不過武炎之既然要做這件事情，當(dāng)然有好處。
“必要的時候，我會再到嶺南去走一走，親自安排一下?！蔽溲字詈笾v道。
……
河南府衙。
武炎之把趙瑜和田瑞二人找來，向他們交代擔(dān)任勸農(nóng)使判官一事。
他二人現(xiàn)在主要整治京兆府、河南府轄區(qū)河流之上的碾硙以及辦理水庫、河渠一事。當(dāng)然，勸農(nóng)使也有推廣水稻、勸課農(nóng)桑、括戶、重整租稅、清理田地之類的繁重任務(wù)，也要保證桑樹、榆樹一定的種植面積。
趙瑜、田瑞二人是武炎之親自挑選的人，自然是精明非常人。
對于清理碾硙的困難，他們自然有非常清醒的認(rèn)識。不過既然武炎之決意清理，他們作為屬下就一定要辦成此事。
武炎之把勸農(nóng)使的職責(zé)大致講了，然后又把辦理碾硙原則大略闡述一遍。
最后道：“你們也加了監(jiān)察御史銜，也是欽差。從現(xiàn)在開始，你們要立下一個規(guī)矩，今后凡是要在河南府、京兆府轄區(qū)的河流之內(nèi)修建碾硙的，必須要你們批準(zhǔn)。
而且以不影響河道以及農(nóng)民灌溉為原則。今后凡是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修建的，以違制論處。
還有，我已經(jīng)說過，要對所有的碾硙執(zhí)行分級掛牌管理。此事一定要堅持公開、公平、公正的原則，不得徇私舞弊。一旦網(wǎng)開一面，之后就再也沒法管你，此事你們也清楚。
所有的碾硙登記、分級以后，要向全府以及各縣進(jìn)行公開。還有，無論是誰的碾硙，都要登記。就是梁王、太平公主也不能例外。
當(dāng)然，在處理上，必須和我溝通，以免陷于被動，我自有辦法處理?！?br/>
二人一聽，武炎之既然把原則講了，他們自然知道如何處理此事。
趙瑜說道：“請王爺放心，此事卑職一定辦好?！?br/>
趙參軍暫時是負(fù)責(zé)京兆府轄區(qū)，那里碾硙更多，管理難度更大。太平公主和梁王在河水之上都有碾硙。聽說每年有幾千貫收入，是暴利的行業(yè)。
“括戶之事，你們也要參與，并作為括戶判官。我會在兩京附近每個州抽調(diào)一名縣尉，作為括戶判官，專門處理此事。包括你們總共二十二名判官處理此事。
此次括戶暫定三年，具體的方案我已經(jīng)有了，隔日待勸農(nóng)使詔書下來以后，你們照辦就是?！?br/>
“遵命?！?br/>
武則天設(shè)置勸農(nóng)使，有極其重大的意義。因為括戶并不簡單，它涉及到一部分田地重新分配，還涉及到根本制度“租庸調(diào)”的調(diào)整、色役制度等。甚至還涉及到其他一些法律必要調(diào)整，因為逃戶是違法犯罪行為。
由于涉及到括戶這第一等難事，必須要通告天下，明確勸農(nóng)使的責(zé)任。
……
鳳閣鸞臺政事堂。
鳳閣舍人蘇味道將擬好的《置勸農(nóng)使制》給幾位宰相審閱。武炎之接過豆盧欽望遞過來的詔書，仔細(xì)看了看。
“有國者必以人為本，固本者必以食為先。先王于是務(wù)其三時，前圣所以分其五土，勸農(nóng)之道，實在于斯。朕撫圖御歷，殆逾一紀(jì)……
宜令殿中監(jiān)兼河南尹及同鳳閣鸞臺三品涿郡王武炎之兼充勸農(nóng)使，巡按人邑，安撫戶口，所在與官寮及百姓商量處分。乃至賦役差科律令，于人非便者，并量事處分，續(xù)狀奏聞，務(wù)令安輯，勿使勞繁。當(dāng)行賞罰之科，各竭忠公之力。所到之處，宣示百姓，達(dá)我勸人之心?！?br/>
武炎之一看，還不錯，給了自己無比大的權(quán)力。辦理這件事情，權(quán)力太小了不行。他說道：“我看就這樣吧，還不錯?！?br/>
隨后他把制書遞給了婁師德。眾人看過之后，要提出對制書的修改意見。
梁王武三思說道：“依愚之見，這制書當(dāng)中，律令怕是不宜修改。如果對流民、逃戶過于寬松，對原住民也顯得不公平……”
他說完，豆盧欽望沒有說話，只是皺著眉頭。
武炎之淡淡地說道：“王叔之言雖然有理，不過此等事情，沒有授權(quán)，何以辦事？依鄙人的意見，這個制書非常合理，我等議定之后，還是讓圣上定奪比較好?！?br/>
他這樣說話，別人就不好說了。隨后幾個宰相都贊同武炎之的意見，讓圣上定奪。
武三思鐵青著臉，也不好再堅持。