大軍班師，一路上，總是能看到夾道歡迎欣喜若狂的百姓。張浪知道，這些百姓并不是如何如何地愛戴他，而是歡喜天下終于歸于太平了！久經(jīng)戰(zhàn)火荼毒的人們沒有不渴望太平生活的。
半個(gè)月之后，大軍終于回到了洛陽(yáng)。洛陽(yáng)城內(nèi)萬(wàn)人空巷，無數(shù)百姓擁擠在街道兩側(cè)爭(zhēng)相目睹得勝之師，歡呼聲、吶喊聲響徹云霄，每個(gè)人都心花怒放的樣子；人群涌動(dòng)，維持秩序的士兵們費(fèi)盡全力才將人群限制在大街兩側(cè)。
大將軍府內(nèi)燈火通明，張浪高坐上首，他的妻子們則盛裝坐在左右，眾文武則坐在大廳下面兩側(cè)。大家一起慶賀天下一統(tǒng)，重歸太平。
張浪喝得酩酊大醉，是怎么離開宴席回到臥室的，自己已經(jīng)不記得了。
接下來的幾天時(shí)間里，張浪都陪著妻子和子女，享受著難得的愜意時(shí)光。
渡過了這幾天的悠閑時(shí)光，張浪又開始忙碌起來，與眾謀士一道，商量構(gòu)建體制的事宜。由于這件事之前大家已經(jīng)廣泛討論過了，早已達(dá)成了一致，因此這次討論的主要是如何施行的問題。諸葛夢(mèng)雪提出一個(gè)擔(dān)心：“主公大公無私，我卻擔(dān)心漢朝皇室不會(huì)甘心如此，他們一定會(huì)試圖復(fù)辟的！主公在的時(shí)候，他們不敢也不能，可主公總有一天是會(huì)離開這個(gè)世界的，如果那時(shí)又遇見了天災(zāi)，那皇室如果乘機(jī)舉事，只怕會(huì)把主公辛辛苦苦構(gòu)建的一切都?xì)в谝坏?！?br/>
諸葛若雪道：“主公的考慮確實(shí)非常好！然而我卻認(rèn)為如今就這么施行有些操之過急。其實(shí)不管是民間還是官員階層，都沒有還準(zhǔn)備好接受這種體制，貿(mào)然施行，只怕會(huì)適得其反?！?br/>
張浪流露出思忖之色。其實(shí)諸葛姐妹說的是很有道理的，如果一個(gè)理念沒有廣泛的群眾基礎(chǔ)的話，如果百姓們的思想狀態(tài)還都停留在過去的舊觀念，只怕很容易就被人把好不容易視線的制度給翻轉(zhuǎn)過來。不過要改變這種觀念也不是向想象中的那么困難。百姓們不是笨蛋，只要做好了解釋和教育工作，他們自己能夠分辨出究竟誰(shuí)好誰(shuí)壞。不過這需要一個(gè)過程，確實(shí)不能操之過急。
黃月英道：“諸葛家小姐說的有道理。不如這樣吧，各方面暫時(shí)不變，先在最基層施行這一制度，同時(shí)在各地新敗新學(xué)免費(fèi)教育各地的百姓。層層遞進(jìn)，最后在最高層施行這一制度。”
眾人紛紛點(diǎn)頭。張浪笑道：“月英所言正和我意?！睊咭暳吮娙艘谎?，“諸位要是沒有意見，就這么定了?！?br/>
眾人均表示贊同。于是張浪當(dāng)場(chǎng)便下發(fā)了命令，各地縣府以下統(tǒng)統(tǒng)施行民選制度，同時(shí)大力新辦新學(xué)，免費(fèi)教育各地命中。同時(shí)由大將軍府派出巡查組巡視各地方的執(zhí)行情況。
政治方面的事情暫時(shí)就這么定了。在大將軍府于各地大力推行新政的同時(shí)，軍隊(duì)的整編工作和少數(shù)民族的問題也在同步進(jìn)行著。
軍隊(duì)整編。軍隊(duì)依舊是十個(gè)軍團(tuán)，每個(gè)軍團(tuán)十五萬(wàn)之眾，這十個(gè)軍團(tuán)中，龍韜軍團(tuán)駐扎洛陽(yáng)，虎翼軍團(tuán)駐扎荊州和江南，戰(zhàn)熊軍團(tuán)駐扎益州和南中，豹韜軍團(tuán)駐扎淮南，洛陽(yáng)軍團(tuán)駐扎在許昌，另外的五個(gè)軍團(tuán)，則主要散布在邊境之上，其中四個(gè)軍團(tuán)駐扎在與鮮卑人交界的北方邊境上，西域軍團(tuán)依舊駐扎西域。這些是陸上軍團(tuán)，還有一支龐大的水軍隊(duì)伍，十萬(wàn)之眾已經(jīng)成型。對(duì)于水軍如何使用，張浪早已經(jīng)想好了，水軍，或者說海軍，決不能僅僅只是一支防御的力量，它將為帝國(guó)奪取最大的利益！
以上是正規(guī)軍團(tuán)的編制和駐扎情況，除此之外，還規(guī)范了地方軍系統(tǒng)，地方軍徹底從地方政府的體系中剝離了出來，只屬于大將軍府。各地地方軍數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，每一個(gè)縣設(shè)一個(gè)百人隊(duì)，每一個(gè)郡設(shè)一個(gè)千人隊(duì)。地方軍的職責(zé)主要是維持治安。
為了規(guī)范將領(lǐng)的選拔和培養(yǎng)體制，又設(shè)立了類似于后世軍校的機(jī)構(gòu)，武略院，專門招收有志從軍的年輕人，對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)以從事軍伍。
關(guān)于民族問題方面，張浪大力推行民族融合與遷居政策，其中最重要的有兩條，一是對(duì)治下各個(gè)民族一視同仁，所有人不管來自哪個(gè)民族，都享有同樣的權(quán)力，就這一條便幾乎收攏了少數(shù)民族之心；二是施行遷居政策，鼓勵(lì)漢族往南中、西域等少數(shù)民族聚居的地方遷居，為此施行免稅等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，同時(shí)也鼓勵(lì)少數(shù)民族家庭往內(nèi)地遷居，同樣施行免稅等政策。
除了上述的方法之外，張浪還施行了一些特殊的政策，比如，為了解除各少數(shù)民族首領(lǐng)對(duì)本族百姓的控制力度而采取了招入京城封以高官顯爵的方法，南中包括兀突骨在內(nèi)的許多首領(lǐng)都被封了太守的官職，到外地為官去了，而祝融女王則被張浪收入后宮做了他的一位夫人。
所有這些政策施行時(shí)間尚短，然而效果卻已經(jīng)開始體現(xiàn)了。
夜深人靜之時(shí)，張浪來到洛陽(yáng)刺史府衙。把門的衛(wèi)士趕緊下拜行禮，其中一人便要進(jìn)去通報(bào)，張浪制止了他。
張浪走進(jìn)大門，問一旁的那個(gè)衛(wèi)士：“月英小姐呢？”
衛(wèi)士抱拳道：“這個(gè)時(shí)候大人應(yīng)該是在后面的書房里。”
張浪點(diǎn)了點(diǎn)頭，朝后面書房走去。
站在回廊上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看見一座精致的木屋掩映在催促修篁之中，燈光映照著一個(gè)嬌美的身影，她正坐在案桌后面聚精會(huì)神地寫著什么東西。女人不只是在情動(dòng)的時(shí)候迷人，像這樣全神貫注于某一件事情也是非常動(dòng)人的！那是另外一種魅力和韻味，難以言喻，只有當(dāng)你看到了，你才能夠感受到。
張浪沿著回廊走過去。輕輕地走進(jìn)了書房。
黃月英以為是手下的侍女，沒抬起頭來地說道：“把燈剔一下?！睆埨吮闵锨埃蛑聛?，摘下燈罩，拿起剪筒把燈芯剔了剔，火光亮了一些，而且不再閃動(dòng)了。