程宇華要求召開這次內(nèi)閣會(huì)議的目的,就是想要通過(guò)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)更加直觀的了解境內(nèi)的各方面情況,雖然之前他有些方面已經(jīng)有所了解,但是心中沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)性的概念,比如他知道南寧政府的商船隊(duì)規(guī)模很可觀,但是不知道船只狀況怎么樣,只有知道了整個(gè)商船隊(duì)的狀況怎么樣,才可以知道對(duì)外貿(mào)易的情況怎么樣。
在內(nèi)閣準(zhǔn)備報(bào)告的這段時(shí)間里,程宇華也沒(méi)有閑著,他召見了回南寧述職的海南省長(zhǎng)尹相如和廣東省長(zhǎng)石行,詳細(xì)兩省目前的情況。
海南是典型的移民島,現(xiàn)在的居民也主要是靠歷史上三次大移民來(lái)的,移民海南島的人多,從海南島移民海外的人也多,其中大多數(shù)去了南洋。建省之后初步的人口普查是三百一十萬(wàn)人,建省之后人口有所增加,多數(shù)是南洋人口的回流。雖然蘭芳共和國(guó)由于程傳民的干預(yù),避免了像歷史上那樣被荷蘭吞并,但是南洋華人依然生存艱難。加上南寧政府和南洋貿(mào)易頻繁,華人對(duì)南寧的政策都很熟悉,以前海南在清廷的治下自然不想回去,隨著南寧政府在海南建省,稍微注意大陸信息的華人都知道海南大發(fā)展的時(shí)機(jī)到了,因此海南移民南洋的人口回流迅速,短短四個(gè)月就有將近兩萬(wàn)南洋人口的遷入。
由于建省時(shí)間不長(zhǎng),因此現(xiàn)在也只是厘清了政府架構(gòu)和初步得出了發(fā)展報(bào)告。建省之后南寧政府支援了一千萬(wàn)元的財(cái)政,使得海南一些基礎(chǔ)民生工程得以開工,未來(lái)海南最大的工業(yè)無(wú)疑是石碌鐵礦聯(lián)營(yíng)企業(yè),目前勘察已經(jīng)結(jié)束,訂購(gòu)的機(jī)器正在轉(zhuǎn)運(yùn)途中。加上外省和本地資本紛紛投資工業(yè),因此海南目前正處在建設(shè)的高潮中,預(yù)計(jì)今年隨著大批工廠建成投產(chǎn),政府稅收會(huì)比去年有一個(gè)大飛躍。
廣東則比海南的情況要的多,人口三千多萬(wàn),之前就多年受南寧政府和洋人的影響,已經(jīng)有也工業(yè)發(fā)展的萌芽,雖然規(guī)模不大,但是發(fā)展起來(lái)比基本上算是一窮二白的海南好得多,清廷時(shí)受官府的剝削和限制,現(xiàn)在這些枷鎖全部解除,加上政府鼓勵(lì)工商因此這四個(gè)月來(lái)登記注冊(cè)的工廠就有三百多家,更新機(jī)器擴(kuò)大規(guī)模的更是不計(jì)其數(shù)。隨著梧州到廣州這條鐵路建成日期的臨近,發(fā)展勢(shì)頭更是喜人。由于民間資本注資踴躍,目前資金充足的廣東鐵路公司已經(jīng)規(guī)劃即將開工的鐵路就有玉林-湛江-茂名-肇慶-廣州,廣州-清遠(yuǎn)-韶關(guān),廣州-惠州-河源-梅州-潮州三條省內(nèi)主動(dòng)脈。一旦這三條鐵路建成,那么廣東未來(lái)的發(fā)展速度回更加迅速。
南寧政府受程傳民的影響,每年年末各部門都會(huì)對(duì)一年里的情況做統(tǒng)計(jì)和做來(lái)年的規(guī)劃,對(duì)于程宇華要求的報(bào)告,只要在詳細(xì)數(shù)據(jù)上作一個(gè)匯總,作出簡(jiǎn)明扼要的分析和預(yù)計(jì)就能完成,畢竟程宇華沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力去看那些枯燥的數(shù)據(jù),只會(huì)對(duì)關(guān)注的地方作籠統(tǒng)的了解做到心中有數(shù)就行。因此內(nèi)閣準(zhǔn)備得很快,從程宇華作出要求到得出結(jié)果,只花半個(gè)月的時(shí)間。
農(nóng)歷二月二日,龍?zhí)ь^的這天,程宇華在越王府謹(jǐn)政殿召開內(nèi)閣報(bào)告會(huì)議,這是他掌權(quán)以后召開的第一個(gè)正式會(huì)議。
作為首相,許言諍不參與管理具體的部門,只負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理各部門的工作,協(xié)助越王管理政府的工作。因此各部門的事務(wù)都會(huì)先報(bào)告到他這里,再由他上報(bào)越王。
程宇華手里拿著許言諍匯總的一些數(shù)據(jù)和總結(jié),翻了幾頁(yè),說(shuō)道:“首相年紀(jì)大了,就不要他念數(shù)據(jù)了,我自己會(huì)看,這上面都是籠統(tǒng)情況,各部門自己說(shuō)一下各自的詳細(xì)情況。先從內(nèi)務(wù)部開始。”
內(nèi)務(wù)部大臣李明書四十多歲,是跟著越王一起走過(guò)來(lái)的老臣,原先是一個(gè)老秀才,跟程傳民一步步從縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)、省長(zhǎng)再到現(xiàn)在的內(nèi)務(wù)部大臣,對(duì)南寧政府內(nèi)務(wù)事務(wù)了如指掌,正是年富力強(qiáng)的時(shí)候,他也不用看資料,張口就來(lái):“這些年清廷境內(nèi)一直都源源不斷的有百姓進(jìn)入我方,因此人口一直在快速增長(zhǎng),加上廣東、海南兩省,現(xiàn)在人口9100萬(wàn),其中云南2600萬(wàn),廣西3100萬(wàn),廣東3100萬(wàn),海南300萬(wàn)。由于我們境內(nèi)可耕土地有限,因此糧食供給一直都靠從蘭芳共和國(guó)進(jìn)口補(bǔ)充。。我們打算在廣東海南兩省徹底實(shí)行我們的土地政策,從地主手中以合適價(jià)格回購(gòu)他們手中土地,聯(lián)合商業(yè)部鼓勵(lì)地主用購(gòu)地款從事工商業(yè),提高兩省農(nóng)業(yè)人員勞動(dòng)積極性,增加糧食產(chǎn)量,另外動(dòng)員內(nèi)陸部分無(wú)地少地人員移民海南,增加海南人口,經(jīng)過(guò)我們初步統(tǒng)計(jì),海南有可開墾荒地近兩百萬(wàn)公頃,因此我們下一步的工作重點(diǎn)是全力開發(fā)海南,增加耕地面積?!?br/>
程傳民聽完沒(méi)有說(shuō)話,只是示意工業(yè)大臣廖文閣接著說(shuō)。
“工業(yè)部到今年已經(jīng)建成攀枝花鋼鐵廠、昆明鋼鐵廠、柳州鋼鐵廠,在建的有海南昌江鋼鐵廠,目前鋼材年產(chǎn)量13萬(wàn)噸,等昌江鋼鐵廠建成,產(chǎn)量還可以增加2萬(wàn)噸。煤產(chǎn)量120萬(wàn)噸。機(jī)械生產(chǎn)廠36家,包括新式紡織機(jī)、鋼鐵冶煉設(shè)備、火車機(jī)車在內(nèi)基本都能自造,今年我們計(jì)劃聘請(qǐng)洋人工程師,補(bǔ)充我們?cè)谂灤S承、發(fā)電機(jī)、蒸汽機(jī)小型化等方面的短板?!?br/>
廖文閣的工業(yè)數(shù)據(jù)要比李明書的數(shù)據(jù)繁雜的多,為了避免錯(cuò)誤,因此他拿起了面前的資料,時(shí)不時(shí)的要看一下,工業(yè)方面雖然大部產(chǎn)品都能自造,但是在質(zhì)量、研發(fā)上由于基礎(chǔ)薄弱,現(xiàn)在關(guān)鍵位置還要靠高薪聘請(qǐng)來(lái)的洋人撐起來(lái)。
之后財(cái)政大臣萬(wàn)松和交通大臣一次也詳細(xì)報(bào)告了各自的情況。
對(duì)廣東的戰(zhàn)爭(zhēng)內(nèi)閣在戰(zhàn)后做過(guò)詳細(xì)統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)不僅沒(méi)有賠錢,而且小有收獲。由于對(duì)廣東貪官污吏的清理比較徹底,在程宇華離開廣州的時(shí)候,就得贓款六千萬(wàn)元,后來(lái)又經(jīng)過(guò)仔細(xì)清理,再次挖出贓款一千多萬(wàn)。加上程宇華從海外得來(lái)的錢款,今年財(cái)政部終于不用出現(xiàn)大筆財(cái)政赤字了,雖然以前的欠賬還沒(méi)有還清,但是隨著廣東海南兩省經(jīng)濟(jì)情況的快速發(fā)展,明年財(cái)政有望再次獲得突破。
在各個(gè)部門報(bào)告完之后,程宇華要求各部今年主要是想法補(bǔ)充各部門的短板,完善工業(yè)體系,支援新得兩省的建設(shè),在鐵軌供應(yīng)上向廣東傾斜,盡快修通梧州到廣州的鐵路,支援兩省基礎(chǔ)教育的教師,盡快完善他們的教育體系。
隨著1883年的臨近,程宇華也是心中沒(méi)有底,因此對(duì)政府的要求比程傳民更加嚴(yán)格。程傳民施政主要是依靠各部門自己計(jì)劃,他只提供發(fā)展思路,而程宇華既提供發(fā)展思路,還有各自的目標(biāo)要求,迫使各部門在執(zhí)行時(shí)要比以前更加緊促。
這次報(bào)告與其說(shuō)是程宇華上任后的第一把火,還不如說(shuō)是給內(nèi)閣一次警告。
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