平西司五十萬(wàn)人，以泰山壓頂一般的向著蜀中進(jìn)攻，這讓劉備感到了幾許的絕望，在這種情況下，他給關(guān)羽去了一封書(shū)信，希望他能回攻白水關(guān)，把漢中的人馬帶回蜀中，退守劍閣，劉備在信中寫(xiě)得悲切：“……兄知云長(zhǎng)無(wú)法與老母交戰(zhàn)，兄亦不欲讓云長(zhǎng)為不孝之人，但形勢(shì)之急，直如累卵，兄只云長(zhǎng)守住劍閣一年，讓愚兄擋住唐賽兒的大軍，愚兄足感情義……?！?br/>
關(guān)羽看到這信，不由得放聲大哭，只覺(jué)得自己太對(duì)不起劉備了，當(dāng)際下令，點(diǎn)兵回攻白水關(guān)。
隨后關(guān)羽又叫了自己的妻子曹月娘過(guò)來(lái)，對(duì)她道：“你就帶著我們的兒子關(guān)興——關(guān)羽說(shuō)到這里，不由得暗暗慶幸，老娘前兩天讓兒子回來(lái)探親——站在城墻之上，只要娘進(jìn)兵一步，你就要跳城，我不用多，只要三天，就能拿下白水關(guān)，那時(shí)自然回來(lái)，向娘賠罪。”曹氏也不敢不聽(tīng)，只能哭著應(yīng)了。
“諸位?！倍×⒋七^(guò)三巡之后，向著諸公大臣道：“天氣已經(jīng)轉(zhuǎn)暖了，北方也已平復(fù)，現(xiàn)在就要平定劉備、袁世凱這幾家叛賊，復(fù)我大漢基業(yè)了，不知道大家都有什么看法，可一一講來(lái)?！?br/>
司馬芝道：“丞相，從今年起，只怕就是大戰(zhàn)之年了，以丞相說(shuō)得情況，只怕要三路一起用兵了，但是這樣一來(lái)，我們朝中的消耗不小，若是不能應(yīng)付，那就什么都不老家用了。
丁立點(diǎn)點(diǎn)頭道：“是啊，現(xiàn)在最大的麻煩，就是以糧食為首的消耗品，一但開(kāi)戰(zhàn)，需要多少，實(shí)在沒(méi)有把握，但是……今年的大戰(zhàn)，是不容避免的，因?yàn)榫退闶俏覀儾幌氪?，我們的敵人，也不?huì)給我們養(yǎng)息的時(shí)間，雖然他們自己也沒(méi)有準(zhǔn)備好，但是他們知道，時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)我們就越有利，在這種情況之下，他們只能是鋌而走險(xiǎn)了?！?br/>
諸大臣之中，還有人想要?jiǎng)穸×?，看看能不能先只打了一方，但是?tīng)了丁立的話之后，也都閉口不言了，就像丁立說(shuō)得，他們想等，但是不管是劉備還是袁世凱、曹操，都不會(huì)給他們等得機(jī)會(huì)的。
劉繇拱手道：“丞相，吾以為，而且各部之間，轉(zhuǎn)換行動(dòng)，都太過(guò)緩慢，不宜于用兵?！?br/>
駱俊點(diǎn)頭道：“不錯(cuò)，各部各司其事，雖然職責(zé)分明，但是一但有大事，部門(mén)官長(zhǎng)不在其位，只怕就要被耽擱了?！?br/>
這些大臣都是人精，他們看出來(lái)了，現(xiàn)在使用的制度，只適合于和平時(shí)期，一但大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，就會(huì)互相掣肘，其實(shí)這個(gè)情況在任何一個(gè)時(shí)代都是存在的，權(quán)利集中一個(gè)人或者一個(gè)集團(tuán)手里，非出問(wèn)題不可，但是一但有了戰(zhàn)爭(zhēng)，越分散的權(quán)利就會(huì)越吃虧，當(dāng)初二戰(zhàn)的時(shí)候，希特勒能使用閃電戰(zhàn)，就是因?yàn)樗芤谎远鴽Q，換了美國(guó)試試，想在歐州開(kāi)僻一個(gè)第二戰(zhàn)場(chǎng)，扯蛋先扯了一年，要不是德國(guó)人打得有點(diǎn)軟了，盟軍根本就找不到第二戰(zhàn)場(chǎng)的機(jī)會(huì)。
現(xiàn)在，丁立他們要面對(duì)的，是一場(chǎng)國(guó)戰(zhàn)，朝中眾人都知道，他們保了女帝，這已經(jīng)是離經(jīng)叛道了，不管是哪一家君主打過(guò)來(lái)，都不能容他們存在，不然就是在承認(rèn)女帝曾經(jīng)合法過(guò)，在這種壓力之下，朝廷高度團(tuán)結(jié)，一心向戰(zhàn)，所以大家才毫不猶豫的提出來(lái)意見(jiàn)。
丁立就向著司馬芝道：“子華，你怎么看？”三相之中，荀彧為首，但是司馬芝德高望重，所以荀彧、沈云英二人都很是讓著他，就連丁立也不得不尊敬他。
司馬芝沉聲道：“應(yīng)該設(shè)一個(gè)臨時(shí)的，專(zhuān)門(mén)指揮打仗的機(jī)構(gòu)，讓大家都配合著，這才能保證不誤事?！?br/>
丁立想了想道：“您看這樣行不行，我有意成立一個(gè)軍機(jī)處，分成兩套班子共同執(zhí)掌，五相九卿，都在軍機(jī)處為大臣，每天有兩到三人值班，得到緊急軍機(jī)之后，有臨機(jī)處置之權(quán)，在不能處置的情況下，也可以招軍機(jī)大臣一齊到場(chǎng)，商議而行，軍機(jī)處設(shè)軍機(jī)大印，只要大印過(guò)處，所有部門(mén)，都要為之相助，另設(shè)軍機(jī)學(xué)士，由軍機(jī)大學(xué)士領(lǐng)班，每日就是參畫(huà)軍務(wù)，把各個(gè)諸侯可能做出的戰(zhàn)斗都考慮出來(lái)，然后總結(jié)，向著軍機(jī)大臣提出，由大臣下發(fā)應(yīng)對(duì)方案，需要軍機(jī)處只做應(yīng)付軍機(jī)之事，一但仗打完了，就自行撤銷(xiāo)?！?br/>
司馬芝捻著須髯，眼睛不住的閃動(dòng)著，下面的諸大臣也都沉思不語(yǔ)，他們都看到這軍機(jī)處的好處，要知道丁立提出來(lái)的軍機(jī)處，不單單效仿了清初的軍機(jī)處，還把軍隊(duì)里參謀機(jī)構(gòu)也給包在里面了，這些大臣都是人精，自然能看出這樣的好處。
司馬芝沉吟一會(huì)道：“那軍機(jī)大臣如何斷事呢？要知道，各人都有各人的看法，要是爭(zhēng)論起來(lái)，那還是會(huì)誤事的?！?br/>
丁立道：“這個(gè)容易，軍機(jī)處的大臣，不設(shè)品級(jí)，各人沒(méi)有大小，也沒(méi)有統(tǒng)屬，大家若是意見(jiàn)一致，那自然最好，若是不能，就舉埤表決，少數(shù)服從多數(shù)，若是還有異議，報(bào)與天子?！?br/>
荀彧接口道：“不必報(bào)與天子，陛下不日就要生產(chǎn)了，產(chǎn)后還有月余才能理事，這期間怎么辦？所以還是丞相為軍機(jī)處首臣，有什么不能決，最后以丞相的意思為準(zhǔn)?！?br/>
眾人無(wú)不點(diǎn)頭，必竟這個(gè)時(shí)代還不是民主的時(shí)代，他們覺(jué)得有一個(gè)領(lǐng)頭羊，做事更好一些，而丁立也不想學(xué)美國(guó)議會(huì)那樣扯皮，于是也就點(diǎn)頭應(yīng)了。
眾人又議了一會(huì)，把一應(yīng)事務(wù)都定了下來(lái)，然后以丁立為首，荀彧、司馬芝、沈云英、賈詡五人為值班大臣，輪流值守，駱俊、荀爽、高一功、衛(wèi)覬、王柔、劉繇、鐘繇、王澤為隨值大臣，至于他們?cè)趺磁虐?，那就有荀彧去頭疼了，丁立不管，另以荀攸為軍機(jī)大學(xué)士，呂雉、廖立、劉慧娘、胡仙真、諸葛瑾、為軍機(jī)學(xué)士。