????上午秦瑯的地稅，說(shuō)能夠?yàn)槌⒚磕暝鍪涨f(wàn)石以上糧食，而現(xiàn)在他舉著個(gè)鹽瓶，說(shuō)以后一年能為朝廷增收一千萬(wàn)貫的稅。
????這口氣真是太大了。
????戴胄忍不了了，他直接放下筷子站起來(lái)。
????“就算按先前翼國(guó)公推測(cè)，如今天下有兩千萬(wàn)人口，這一年增稅千萬(wàn)貫，豈不意味著每人增加半貫的稅？一家按四口算，豈不是一家要增兩貫的稅？?jī)韶灦?，你知道這是多么重的一筆負(fù)擔(dān)嗎？能令多少人破家？”
????“戴參政，你說(shuō)的是平均，事實(shí)上鹽的消耗，并不是按平均來(lái)算的，雖然人人都要吃鹽，可除了每日烹煮用鹽外，還有其它不少鹽消耗，比如腌菜、比如牲畜用等?！?br/>
????“再者，鹽征稅，但也不是說(shuō)那么簡(jiǎn)單的，可以將鹽按不同產(chǎn)地、不同品質(zhì)，分設(shè)品級(jí)，然后課以不同的稅，百姓們食用的普通鹽，價(jià)格低稅也低，比如這青鹽，肯定品質(zhì)好價(jià)更高，稅也更高！”
????秦瑯要征鹽稅，反對(duì)者有之，但也并不是很意外。
????畢竟鹽政鹽稅，歷史很悠久。
????早在春秋之時(shí)，為了適應(yīng)爭(zhēng)霸的軍費(fèi)所需，齊國(guó)相管仲就開(kāi)創(chuàng)了官山海的政策，將山林海澤的資源收歸國(guó)有，食鹽和礦產(chǎn)便首當(dāng)其沖，他開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)最早的鹽政，此時(shí)的鹽政是部份專賣制，既民間產(chǎn)鹽為主，官方產(chǎn)鹽為輔，但所間的食鹽必須全部賣給官府，然后由官府統(tǒng)一銷售，鹽稅便直接包含在鹽價(jià)里面。
????齊國(guó)也以鹽鐵之利，富國(guó)強(qiáng)兵，成為春秋時(shí)期的第一位霸主。
????此后秦國(guó)的民間制鹽，官方征稅，再到兩漢的鹽鐵專賣。而到魏晉南北朝時(shí)，魏晉是鹽專賣，東晉和南北朝則是征稅制。
????直到隋結(jié)束南北朝，一統(tǒng)天下，結(jié)束了三百年的紛亂混戰(zhàn)后，重新開(kāi)創(chuàng)大一統(tǒng)天下，卻實(shí)行的是無(wú)專賣，也無(wú)鹽稅的新政。
????直到如今唐朝也是沿襲。
????歷史上，從隋朝開(kāi)國(guó)直到唐開(kāi)元年間，有著長(zhǎng)達(dá)一百三十多年的鹽無(wú)專賣亦無(wú)稅的時(shí)期。
????百姓不用吃高價(jià)鹽，也不會(huì)有什么鋌而走險(xiǎn)的私鹽販子。
????從隋初到現(xiàn)在，也有四十余年的歷史了，現(xiàn)在秦瑯說(shuō)要重開(kāi)鹽政，這無(wú)疑是個(gè)大變革。
????戴胄其實(shí)說(shuō)的也沒(méi)錯(cuò)，不管秦瑯的鹽政怎么變，都不會(huì)脫離鹽專賣或鹽征稅這兩塊，而這些都會(huì)導(dǎo)致鹽價(jià)上漲，最后其實(shí)就是把這鹽稅嫁接到了百姓的頭上，會(huì)成為百姓新的負(fù)擔(dān)。
????李世民卻為那動(dòng)達(dá)百萬(wàn)千萬(wàn)貫的巨額數(shù)字吸引。
????“懷良，說(shuō)說(shuō)你的食鹽新政？”
????秦瑯的鹽政，其實(shí)就是中唐以后成熟的鹽政，即民制、官收、官賣、商運(yùn)、商銷五大環(huán)節(jié)，這樣能節(jié)省政府開(kāi)支，又利用鹽商渠道擴(kuò)大銷路。
????就場(chǎng)專賣是寓稅于價(jià)的政策，民間制鹽，官府收購(gòu)，再將鹽稅計(jì)入鹽價(jià)賣給鹽商，鹽商交錢領(lǐng)鹽之后，自由運(yùn)銷，過(guò)路州縣不得征稅。
????這樣既能保證鹽稅，又能節(jié)減官府的開(kāi)支。
????在秦瑯的這個(gè)計(jì)劃里，先是要由朝廷清查各地的鹽場(chǎng)，由官府對(duì)各個(gè)鹽場(chǎng)頒授牌照，授給制鹽許可證，然后才能有資格采鹽制鹽，他們所產(chǎn)的鹽，只能賣給官府，禁止私售。
????然后再由官府把收來(lái)的鹽賣給鹽商，讓他們?nèi)ヤN售。
????把制鹽和賣鹽隔離開(kāi)來(lái)，將鹽稅直接加在鹽價(jià)里面，鹽賣給鹽商，就已經(jīng)提前征收到了稅。
????為了防止鹽商抬高鹽價(jià)，影響民生，秦瑯打算如常平倉(cāng)的糧食一樣，在常平倉(cāng)里增設(shè)常平鹽，邊遠(yuǎn)地區(qū)食鹽供應(yīng)緊張，官倉(cāng)直接平價(jià)售鹽，抑制鹽價(jià)。另外在國(guó)家交通要道設(shè)置鹽倉(cāng)，哪里缺鹽，就將鹽往哪里調(diào)，另外還要設(shè)立走私緝查，打擊私鹽販子。
????這樣一來(lái)的話，朝廷對(duì)鹽的各個(gè)階段都有控制權(quán)，最終既保證鹽稅的征收，也能防止百姓吃的鹽價(jià)格過(guò)高。
????“鹽稅幾何？”房玄齡問(wèn)。
????“就以最普通的海鹽來(lái)說(shuō)，在災(zāi)前與米價(jià)是一比五，最高能達(dá)到一比十?！?br/>
????最穩(wěn)定繁盛的開(kāi)皇盛世之時(shí)，斗米往往只要二十錢左右，那時(shí)普通的鹽甚至才要十文一斗，比米價(jià)還便宜一半。而到了大業(yè)時(shí)，米價(jià)節(jié)節(jié)攀升，鹽價(jià)則緩慢上漲。
????眼下因?yàn)槭菫?zāi)年，糧食價(jià)格已經(jīng)非正常水平，長(zhǎng)安現(xiàn)在半米是四百錢，鹽價(jià)現(xiàn)在是每斗百錢。
????鹽比米便宜的多，但這種比例非正常情況下。
????只要不是饑年，鹽始終是要比米貴的。
????“陛下，其實(shí)鹽的開(kāi)采曬制成本不高，一斗十錢，已經(jīng)能包含開(kāi)采曬制和運(yùn)銷的所有成本在內(nèi)，甚至還包含了不少利潤(rùn)。”
????秦瑯打算對(duì)鹽業(yè)全面整頓，首先就是把鹽場(chǎng)收歸國(guó)有，那些商人想要再生產(chǎn)鹽，先要向朝廷申請(qǐng)承包鹽場(chǎng)，然后還要取得牌照，拿到經(jīng)營(yíng)許可證。朝廷對(duì)他們的鹽場(chǎng)，按產(chǎn)量征收承包費(fèi)。