第五部
　　第二十七章（總第一百九十八章）、鄴城會議
　　為了順利出征樂浪郡和帶方郡，馬宇開始加緊山地練兵，準備糧草，派陳木的探馬四處收集情報。感覺準備糧草還需要一段時間，令趙真暫時負責督促大軍的訓練，并派使者再次給樂浪郡送去了來京都拜見天子的書信。漢獻帝建安三年（198）三月下旬，馬宇特意擠出時間，和賈詡、郭嘉等去了一趟鄴城。
　　田豐、沮授、逢紀、孟岱、華歆、陳琳等人，在鄴城外三里處跪迎馬宇入城，到州牧府坐下，田豐首先匯報了冀州的情況，一句話就是冀州形勢可謂大好。田豐稱之為是他有生以來看到冀州最好的時候，幾乎每日都有外州郡的百姓流入冀州，百姓安居樂業(yè)，商業(yè)發(fā)展很快，整個鄴城基本沒有什么刑事案件，官府主要是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的問題，調(diào)解處置民間經(jīng)濟糾紛，以及正常的征稅工作。
　　隨后馬宇在田豐等人的陪同下，溜達了鄴城的幾條主要街道，看到大街寬敞、花草樹木已長成行，街道兩邊已出現(xiàn)了私家的商鋪，但生意明顯沒有政府背景的為民商鋪好，城中心有一個大花園廣場，還設(shè)置了供人休息的靠椅。
　　回到州牧府，馬宇和賈詡、郭嘉、馬騰、華歆、陳琳、蔣琬、田豐、沮授、逢紀、孟岱等人商議了幾個當前主要的問題。一是糧食儲備問題。二是今年備耕備種問題。三是豬牛羊雞鴨魚等養(yǎng)殖和為民商鋪等問題。四是將軍的設(shè)置和駐軍分布問題。五是精兵問題。六是官員的考核問題。七是精簡下來的士兵和將領(lǐng)待遇問題。八是討伐樂浪郡、帶方郡的問題。會議召開了兩天，就這幾個問題進行了充分的討論。
　　兵力設(shè)置主要是分為邊境駐守將軍和境內(nèi)將軍，邊境駐守將軍的待遇要高于境內(nèi)的將軍，并且和境內(nèi)將軍三年一輪換，特殊情況五年一換。境內(nèi)各郡一般不設(shè)駐軍，特殊情況下設(shè)置駐軍時，將軍所率人馬一般也不超過二千，無特殊情況不配備大馬車；在已安定的邊境駐守將軍所率人馬一般為五千，視情況可以增減調(diào)整，大馬車一般為一千輛。長安周邊駐守部分機動兵力，若發(fā)生征討或入侵等情況時由將軍帶領(lǐng)出征，兵力人數(shù)視情況而定。
　　關(guān)于精兵問題，通過兵力精簡，方可減輕各州郡勞動力短缺的情況，同時也可以減輕稅賦的壓力。主要是士兵年齡控制在二十歲到四十歲，優(yōu)秀的特殊的可放寬到四十五歲，隊長年齡最大不超過五十歲，司馬以上（含司馬）等各級將領(lǐng)年齡視身體等情況而定。
　　關(guān)于官員考核，目前暫時主要針對地方官員試行，三年一考核，分為優(yōu)異、合格、不合格三個級別?？己思纫猩霞壍脑u語，還要有同級和下級的評語。對優(yōu)異者升職，對合格者繼續(xù)留任。對不合格者又分為三個級別，第一種為貪官酷吏，這樣的官員隨時發(fā)現(xiàn)隨時報告，對此類官員予以革職并抄家判罪。第二種為才能不足，辦事不力等，這樣的官員則辭退、降職使用。第三種為年老體弱，身體不好，心有力而與不足那種，這樣的官員安排退休，根據(jù)級別和曾經(jīng)所做的貢獻等，給予一定的待遇。對評語都要有事例證明，必要的要經(jīng)過查證確認，尤其是不合格的，必須要有事例，誣告者則反坐其罪，且給予加倍重罰。
　　關(guān)于樂浪郡和帶方郡的討伐問題，已多次令樂浪郡和帶方郡超朝拜天子，竟一直不回答，既不服從朝廷的安排和調(diào)動，又不上繳稅收等，公然和朝廷作對，趁著現(xiàn)在有時間還是盡快討伐為好。對上述討論的問題，大家都提出了很多建議和補充意見，會后由陳琳形成最后的結(jié)論。馬宇和賈詡、郭嘉等又商議了下一步東部管理的人選等事宜，經(jīng)過反復討論最后確定鎮(zhèn)東將軍非田豫不可，故讓田豫來冀州。特派華歆、馬騰將會上商議的結(jié)論送回長安給衛(wèi)覬，若無意見讓他們在長安那邊遵照落實。
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　　衛(wèi)覬收到了馬宇的書信，又提出了一些建議，讓田豫和平寧將建議帶到鄴城，令馬宇沒有想到的是，衛(wèi)覬同時把平雪、吳瑕和林嫣以及孩子們也順便帶到了鄴城。馬宇對衛(wèi)覬的建議非常重視，和賈詡和郭嘉等人商議后，讓陳琳形成最后的定稿，給衛(wèi)覬送去正式頒布執(zhí)行。同時送來的還有薩倫和張繡在南邊的進展。薩倫和張繡已經(jīng)平定了九真郡、日南郡，并設(shè)置了將軍鎮(zhèn)守，并附上薩倫的南征總匯報。
　　基本情況是：薩倫、張繡率大軍，在牛懷、龍勤、鄧迅的配合下，從交趾郡和郁林郡開始，逐步占領(lǐng)、改組各亭鄉(xiāng)縣，在挫敗士夑的數(shù)次反抗后，士夑只得率部投降，根據(jù)馬宇制定的攻心為上的政策，薩倫、張繡熱情接納了士夑，將此戰(zhàn)況上報后，薩倫宣讀了馬宇下達的命令，任命士夑為后將軍、交州牧、朱鳶侯，任命了士壹、士黃為將軍，追贈士武為將軍稱號，由其長子襲將軍名號。士燮的投降，促進了交州迅速的安定下來，麾下的六千人馬配合薩倫和張繡一起行動。大軍所到之處，很快就將交趾郡、郁林郡、南海郡、蒼梧郡、高涼郡、合浦郡重新收入到朝廷的大旗下。但在九真郡（今越南中部，大致位于河內(nèi)與洞海市之間）、日南郡（今越南中部，大致位于洞海市與峴港之間）遇到了太守的反抗，這兩個太守盤踞在各自轄區(qū)多年，以為天高皇帝遠，沒有人管他們了，所以多年不服從朝廷的號令。薩倫和張繡在士夑的配合下，靖勇軍從北到南一路橫掃過去，直到日南郡的最南端的西卷（今越南廣治）。
　　根據(jù)在出發(fā)前馬宇的安排，薩倫和張繡商議后，從司馬和隊長中選拔一批作戰(zhàn)勇猛、善于管理的將領(lǐng)為將軍兼太守，并上報馬宇。
　　改交趾郡為廣西郡，任命陳勁為龍編將軍，領(lǐng)廣西郡，率五千人馬駐龍編（位于今越南河內(nèi)東約三十公里左右）。改日南郡為華南郡，任命阮益為華南將軍，領(lǐng)華南郡，率三千人馬駐朱吾（今越南洞海一帶）。改九真郡為廣南郡，任命杜密為廣南將軍，領(lǐng)廣南郡，率三千人馬駐胥浦（今越南清化一帶）。