????州牧整天待在東萊不合適，本想年后馬上趕去齊郡，但是東萊大局全面鋪開，諸事繁多，一直呆到二月初。大堤太過重要，出事不僅會沖毀良田，還會讓百姓死傷無數(shù)，臨行前姜述又去視察大堤，賈詡等文武隨行。
　　
　　????賈詡一直忙著手頭諸事，第一次來到大堤，站在大堤上，看著下邊新開的良田，道：“主公，滄海變成了桑田?！?br/>　　
　　????姜述笑道：“沼澤不是滄海，若是滄海，我們就無能為力了?！?br/>　　
　　????賈詡感嘆道：“看到這些，今年糧草不愁了?！?br/>　　
　　????姜述笑道：“這些都是小事，待與子仲好好商議一下，得重新制定商稅，蛋糕越做越大，總不能光做虧本生意?！?br/>　　
　　????漢代的稅收很雜，管理很亂，有些官員弄不明白，索性不管細節(jié)，以收稅名義攤派，弄得百姓苦不堪言。其實按照漢制，只有幾個大宗稅，田宅等不動產與農畜等大宗商品交易必須立契約，官府從中征一定的稅率，稱為契稅。城廓稅分為屋稅與地稅，屋稅分十個等級按間交納稅務，地稅是指屋舍地基與空閑地段或者菜園子，稅率不是很高，勝在量大，也是朝廷重要的稅種之一。還有各種形式的商稅，包括匠役、和買、科配、買賣，還有榷場稅、舶稅、礦稅等。
　　
　　????其余稅收還好說，商稅最是混亂。商稅在朝廷稅賦里占的份額不大，最高時不到六分之一，現(xiàn)今僅占二十分之一。東萊發(fā)展以農為本，以商為綱，因此理順商稅是件大事。以前蓬萊、威海實行免稅優(yōu)惠政策，下半年開始征收商稅，以現(xiàn)今的交易額看，依最新規(guī)定的比例羅列征收，商稅得占財政收入的二分之一以上。因此商稅問題急待研究確定，這幾日姜述一直在考慮這個問題。
　　
　　????賈詡現(xiàn)在輔佐處置合州政事，稅收也是其中之一，道：“以主公之見如何行之？”
　　
　　????姜述道：“朝廷規(guī)制商稅繁多，不宜管理，我想將商稅按規(guī)模分為兩類，規(guī)模大的按照交易額征收，小規(guī)模的按鋪面征收定額稅。再按貨品分為三類，如鹽、鐵、硫、硝等官營或官民合營者為一類，高檔奢侈品為一類，日常物品為一類，至于實施細則，還得請文和會同相關人等仔細考慮?！?br/>　　
　　????賈詡道：“喏。”
　　
　　????姜述又道：“商稅理出頭緒，要盡快完善，盡早公布實施。否則待交易量上來了，再改稅制阻力就會大上許多?！?br/>　　
　　????姜亞正在視察路橋工程，從遠處望見姜述車駕前來，領著數(shù)人走近前來。姜述見姜亞曬黑了不少，想是近期費了不少心，說道：“黑了不少，吃苦了。”
　　
　　????“不敢，再苦也沒有家主苦。”姜亞搓著手道。
　　
　　????姜亞是姜家族人，所以稱姜述為家主。
　　
　　????姜述道：“明日我去齊郡，縣里有什么事嗎？”
　　
　　????姜亞道：“有一件事需與家主商議，縣里大戶找了數(shù)次，想聯(lián)合官府共同成立織坊，如何處置？”
　　
　　????姜述笑道：“官府不要參與，他們想搞就讓他們搞，沒有經驗去郡城織坊學習，讓他們控制好質量，別砸了東萊織品的品牌?！?br/>　　
　　????姜亞喜道：“遵命?！?br/>　　
　　????姜述圍著大堤轉了一圈，仔細觀察一遍，沒有發(fā)現(xiàn)不妥之處，也就放下心來。賈詡在旁忽道：“若是有人蓄意破壞，卻是甚難防范。”
　　
　　????從大壩開工建設開始，姜述心中就穩(wěn)穩(wěn)感覺不安，此言直接點中根源所在。姜述當即停下腳步，沉思半晌，道：“堤岸太長，確實不好防備?！?br/>　　
　　????賈詡尋思半晌，道：“安排兵丁巡防，少則效果不大，多則耗費兵力。若縣中組織附近民兵，配發(fā)武器，成立護堤營，日夜巡防，或可防范。”
　　
　　????姜述拍掌稱妙，道：“文和之策，應可為之?！?br/>　　
　　????姜述隨即召集相關文武，詳細研究一番，即刻成立護堤營，為常設民兵編制，郡衙提供武器，縣衙負責組織，周邊壯丁輪換入營，結合民兵制度，出臺相應政策，研究制度細則，每日兩班巡防，確保大堤安全。
　　
　　????尋出不安的來源，徹底去了心病，姜述頓覺心清氣爽。賈詡又道：“鹽鐵專營為朝廷規(guī)制，其余物品執(zhí)行專營，是否有與民爭利之嫌？”
　　
　　????姜述想了一會，道：“鹽鐵等均按常規(guī)，硫硝石炭諸物涉及軍事，暫以官營先行控制，太平之時再行放開。”