張靖認為這種苗頭十分危險，異族人認為比漢人低一等，才會努力向漢人靠攏，異族平民主動出籍難度就小。若異族人認為人人平等甚至有心理優(yōu)勢，異族平民出籍主動性就差，會讓異族人更加抱團，利用官員怕事這一特點，逐漸養(yǎng)成聚眾反制官府的惡習，久而久之將成為心腹大禍。
　　
　　張靖這次縱容姜淡案發(fā)作，就是利用姜輝被捕，姜淡影響力還小的有利時機，將姜淡案刻意放大，又縱容異族人聚集，就是要將不安分的部落誘出，將部落貴族一網(wǎng)打盡。各部落被定為叛逆，異族平民為了脫罪，不管內(nèi)心情愿不情愿，不得不出籍免受誅連，如此異族部落失去向心力，族人分居各地，就會成為一盤散沙，很快會被漢人同化。
　　
　　張苞接到張靖來信，詳細詢問王小刀前后細節(jié)，大約猜出張靖的用意。張苞在占城駐防數(shù)年，曉得此事馬虎不得，當即集合兵馬，分兵七路，營長史領一路兵馬守營，司馬領一路兵馬居中策應，其余五路兵馬在屬縣至占城要道設卡，所有異族人許進不許出。張苞安排完軍務，擔心占城亂局控制不住，統(tǒng)領親兵趕往占城策應張靖。
　　
　　同一時間，水軍五營封鎖海路，無論境內(nèi)境外，所有異族人全部許進不許出?？け⒖h兵取消休假，啟動緊急預案，按照計劃分頭行動。全部民兵集合起來，甲衣武器發(fā)到手中，守護各處漢人聚居點。
　　
　　午后，陳波召開公議會，會上張靖先行發(fā)言，就姜淡案的發(fā)生過程、審理情況及可能引發(fā)的暴亂問題，向公議會成員做了詳細說明。眾人上午已經(jīng)聽說此案，卻不知其中細節(jié)。此案發(fā)生時官兵多有旁觀者，案情十分明了，案犯也供認不諱，與會眾人皆沒提出異議。陳波最后總結(jié)發(fā)言，著重強調(diào)姜淡串通各族部落首領一事，道：“舊朝時揚州官府逼迫山越人太甚，伯約將軍以撫為主，剿滅為輔，將南越人分至夷州、東倭諸地，南越之患始平。交州官府過于縱容生蠻，乃至生蠻缺少錢糧就下山寇掠，官兵往剿則化賊為民，士載將軍以連坐法反制，屠滅生蠻首領贏己合族，生蠻再無敢下山劫掠者。昨夜事件令人震驚，異族人膽敢欺凌漢人，相互串通各族首領聚眾示威，想借此逼迫官府讓步，這是聚眾謀逆案的典型前兆。我與張靖大人商議，決定不惜一切代價，與聚眾叫板者以硬碰硬，維護漢人利益，難護官府權(quán)威，維護大齊法制公正公平。<>此事不需公議決定，我在此拍板，與張靖大人具名上報州衙，倘若出了問題，我與張靖大人負責！”
　　
　　陳波說到最后，拍案而起，正氣凜然。眾人隨之起立，一起鼓掌喝彩，紛紛發(fā)言要求具名，國車案造成的裂痕一朝彌補，形成統(tǒng)一對外的強大合力。張靖趁熱打鐵，拿出一張名單，道：“鬧事的異族人分成無數(shù)撥，今日已經(jīng)進城大半，合計有一萬余人。明日上午，附近部落還會有人入城，人數(shù)最高峰可能達到兩萬，皆是各族精壯。目前，我們占城郡兵、縣兵、民兵已經(jīng)做好準備，兵曹占城駐軍營將張苞、水軍五營代理營將周樹全力配合我軍，已經(jīng)分頭展開行動。我們軍方有實力、有能力鎮(zhèn)壓異族暴動，也有能力控制局面，但有一事需要諸位出力相助。占城前期連續(xù)發(fā)生數(shù)件大事，各大世家代表來了不少，力量集合起來不容小視。目前貴霜戰(zhàn)事膠著，我等這次集兵平亂，不指望諸家出力，但希望各家約束屬下，不要在近日添亂。此時添亂，形同賣國。我給諸位做了分工，會后分頭通知一下。”