朱由校接著說(shuō)道：“而最重要的是軍戶之事，朕想廢除軍戶制，然此事多艱，如何措辭而改祖制，如何整頓分田，如何使其不擾地方而又能安居樂(lè)業(yè)，這些事都要麻煩孫師。軍戶制度不改，將會(huì)是提高我大明軍力的最大阻礙，建奴區(qū)區(qū)幾萬(wàn)甲兵，竟然能夠席卷遼東，將大明軍隊(duì)打得丟盔棄甲，這是一個(gè)警鐘呀，希望孫師能幫朕想出一個(gè)好主意來(lái)?！?br/>　　
　　軍戶制度，是太祖所創(chuàng)，其實(shí)大家都知道，現(xiàn)在已經(jīng)到了不改不行的地步了，而孫傳庭在延安府改屯田，其實(shí)就是一個(gè)嘗試，現(xiàn)在看來(lái)，效果還不錯(cuò)，但朱由校知道不可能延安府行，其它地方就一定行，還是要多多考查論證，才能得出結(jié)論，然后小心地慢慢推廣至全國(guó)，所以孫承宗巡邊可以說(shuō)是事關(guān)重大，稍微有點(diǎn)問(wèn)題，那就不是小問(wèn)題，軍戶們揭桿而起那都是有可能的。
　　
　　孫承宗道：“那臣先巡陜西，看一看延安府的情況，然后再到各地，看一看有哪些異同，聽(tīng)取文官和軍戶的意見(jiàn)，一起報(bào)與皇上圣裁。”
　　
　　朱由校喜道：“孫師能如此想，那朕就放心了，這事不要嫌細(xì)，越細(xì)越好，引起的擾動(dòng)越小越好，大家都滿意，就是最好的結(jié)果。這事不要急，慢慢來(lái)，朕尋思用三年甚至五年時(shí)間解決此事，先謀劃好，再就可以一鼓而下了?！?br/>　　
　　孫承宗見(jiàn)皇帝竟然約三年到五年為期，心中大慰，他一直擔(dān)心皇帝年輕氣盛，想一蹴而就，那就麻煩了。既然皇帝心里已經(jīng)有數(shù)，那就不需要自己多說(shuō)了。
　　
　　孫承宗走后，畢自肅進(jìn)來(lái)了。他是畢自嚴(yán)的胞弟，現(xiàn)任主客郎。進(jìn)來(lái)見(jiàn)禮后，朱由校說(shuō)道：“畢卿，現(xiàn)在有一個(gè)很麻煩的事要交給你，就是在京畿東安置遼民之事?！?br/>　　
　　畢自肅道：“陛下，安置遼民之事，一可安遼民之心，二可使其自足，此事于國(guó)于民皆為好事，臣不覺(jué)其麻煩，愿意為陛下分憂。”
　　
　　朱由校笑道：“畢卿覺(jué)得不麻煩，是因?yàn)椴恢肋@次安置遼民與以往的屯田不大同。徐尚書推薦了畢卿，認(rèn)為畢卿擅長(zhǎng)處理負(fù)責(zé)的問(wèn)題，所以才讓你來(lái)干這件事的。”
　　
　　畢自肅有些好奇：“陛下，安置遼民不就是屯田以自養(yǎng)嗎？”
　　
　　朱由校道：“這次朕想要改革軍制，準(zhǔn)備用幾年時(shí)間全部用募兵制取代原來(lái)的軍戶衛(wèi)所制度，所以想先來(lái)在遼民中試一下?！?br/>　　
　　畢自肅道：“陛下，募兵制自戚帥時(shí)就已經(jīng)實(shí)行，只是沒(méi)有取代軍戶制度，募兵制臣倒是知道一些，這與屯田遼民有什么關(guān)系嗎？”
　　
　　朱由校道：“這個(gè)倒是真的有些關(guān)系，畢卿你且聽(tīng)我仔細(xì)道來(lái)。”
　　
　　第二天皇帝下旨：著升畢自肅為遼民京畿安置欽差，于永平府遷安縣設(shè)置遼民安置點(diǎn)，專門安置從遼東逃回的遼民。
　　
　　畢自肅來(lái)到遷安縣，縣令前來(lái)拜見(jiàn)。畢自肅道：“明府可以先把魚鱗冊(cè)拿來(lái)，本官要在這里安置遼民，必須先把地方找好?！?br/>　　
　　拿到魚鱗冊(cè)后，畢自肅仔細(xì)審看后，發(fā)現(xiàn)灤河邊有大片空地根本沒(méi)有人煙，于是說(shuō)道：“灤河以西地方，給我劃一大塊空地出來(lái)，專門用來(lái)設(shè)遼民新村。”