轉(zhuǎn)眼間，大戰(zhàn)已經(jīng)過去了一個多月的時間。
　　這次大戰(zhàn)給聶士成留下了慘痛的教訓(xùn)，他深深的感受到了軍令不暢，部屬各自為政，配合生疏問題給戰(zhàn)斗力帶來的巨大制約，同時也感受到了日軍戰(zhàn)斗力的強(qiáng)悍之處。
　　近四萬日軍，戰(zhàn)斗力的水準(zhǔn)幾乎如出一撤，同樣的強(qiáng)悍，相比之下，清軍上下，則是良莠不齊，天神一般的蒼狼營實力超強(qiáng)，雖然遠(yuǎn)勝日軍，但是人數(shù)太少，不適合攻堅與陣地戰(zhàn)；強(qiáng)如蘆臺練軍，實力要略略勝過日軍精銳，銘字營則可以與日軍持平，其他的諸如盛軍、毅軍以及鎮(zhèn)邊軍則是同日軍存在著不小的差距，戰(zhàn)力差距如此之大，指揮起來，自然是處處受制，難以運用自如。
　　至于國內(nèi)，現(xiàn)在更是什么樣的精兵都沒有了，中日開戰(zhàn)以來，大慶精銳，除了當(dāng)年左公遺留在甘陜一帶楚軍之外，都已經(jīng)全部派到了朝鮮，但是即便如此也不過五萬來人，國內(nèi)淮軍一系只怕也僅僅留下了一萬來兵力看家，而且其戰(zhàn)力雖然不俗，但是遠(yuǎn)不能與日軍精銳相比。根據(jù)中堂大人給自己透露的消息，日軍的精銳兵力超出了十二萬之多，遠(yuǎn)非大清能比擬的。
　　在這樣嚴(yán)峻的情勢下，聶士成痛定思痛，下定決心重新編練大軍，打破所有的建制，連同張毅帶回來的一萬新軍，全部進(jìn)行重新的編排。
　　聶士成根據(jù)張毅的建議，向朝廷與北洋李鴻章致電，要求重組在朝新軍，以便更好的低于日軍，在電文里，聶士成將開展以來，清日之間各自的優(yōu)劣進(jìn)行了分析，羅列了眾多的事實與證據(jù)，要求李鴻章與光緒帝支持自己改編大軍。
　　朝廷一番爭議之后，在征求了重要的番府大臣的意見之后，光緒帝下旨，同意聶士成全權(quán)負(fù)責(zé)整編事宜，不過一待戰(zhàn)事結(jié)束，在朝各部全部歸建，歸回原有編制。
　　聶士成經(jīng)過精心準(zhǔn)備，將手下的兩萬多清軍劃分成五部大營。
　　第一大營，以蘆臺練軍與銘字營五千余人組成，直接任命唐克強(qiáng)作為大營副總兵統(tǒng)領(lǐng)。
　　第二大營，以鎮(zhèn)邊軍、毅軍以及盛軍的六千人組成，任命馬玉昆作為大營總兵統(tǒng)領(lǐng)；
　　第三大營以忠毅兩部新軍五千人馬組成，直接交由張毅負(fù)責(zé)，任命張毅為總兵統(tǒng)領(lǐng)；
　　第四大營由浩蕩兩部新軍五千人組成，任命厲剛為大營副總兵統(tǒng)領(lǐng)；
　　第五大營由豐升阿所部為主，輔以左寶貴遺留下的幾營兵力以及其他一些清營兵力六千多人組成，任命衛(wèi)汝貴作為總兵統(tǒng)領(lǐng)；
　　除此之外，聶士成單獨組建五營騎兵以及五營炮兵，以譚峰為炮兵統(tǒng)領(lǐng)，以巴根為騎兵統(tǒng)領(lǐng)，負(fù)責(zé)其訓(xùn)練與指揮，戰(zhàn)時全部配入各個大營，充實每個大營的戰(zhàn)力。
　　聶士成又向李鴻章去電，向著天津武備學(xué)堂抽掉了六十名即將畢業(yè)的武備生，全部編入新軍，進(jìn)入到五部大營或騎兵、炮兵大營中充任參議、輜重以及炮兵教練等職務(wù)，全新編制下的清軍面目一新。