隨著公孫策把弓箭改良后。
　　
　　幾個(gè)月的時(shí)間，秦國(guó)的弓箭早已更換成公孫策所制作的弓箭。
　　
　　天氣越來(lái)越冷，咸陽(yáng)城內(nèi)慢慢飄下鵝毛大雪，大雪紛飛給咸陽(yáng)城披上銀裝。
　　
　　在這大雪下，咸陽(yáng)城漸漸出現(xiàn)許多難民，每年冬天秦國(guó)都會(huì)凍死無(wú)數(shù)的人，這些人要么是因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)流浪各地，要么是家中的房屋被大雪壓塌。
　　
　　早朝上，嬴政身穿冕服，頭戴冕莞，坐在大殿上方看著文武百官說(shuō)道：
　　
　　“眾卿，現(xiàn)已步入冬季，我秦國(guó)各地這幾日出現(xiàn)許多流民，眾卿你們可知這該當(dāng)如何？”
　　
　　聽(tīng)見(jiàn)嬴政的話后，文武百官紛紛議論起來(lái)，每年冬天無(wú)論是秦國(guó)還是其它地方，只要一出現(xiàn)這些流民，八成以上都會(huì)凍死，要么餓死。
　　
　　“大王，臣認(rèn)為應(yīng)當(dāng)下派文書(shū)通知各州各府，妥善安置！”
　　
　　李斯站出來(lái)拱手說(shuō)道
　　
　　“大王，臣不敢茍同李大人所說(shuō)的，秦國(guó)一到冬季，大批流民涌來(lái)，即使通知各州府安置，那也只是杯水車(chē)薪?！?br/>　　
　　呂不韋聽(tīng)見(jiàn)李斯的話后，站出反駁著。
　　
　　“哦？那不知呂相國(guó)你可有更好的辦法？”
　　
　　嬴政聽(tīng)完呂不韋的話后問(wèn)道
　　
　　“大王，臣認(rèn)為應(yīng)當(dāng)不必理會(huì)這些流民，天地循環(huán)，臣覺(jué)得可以把這些流民趕入三晉國(guó)，讓三晉國(guó)解決這些流民！”
　　
　　呂不韋眼中閃過(guò)一絲狠辣說(shuō)道
　　
　　“呂不韋，你這樣有違天和，見(jiàn)死不救還是我秦國(guó)之人能做出的事嗎？”
　　
　　李斯聽(tīng)見(jiàn)呂不韋的話后，站在大殿上指著呂不韋狠狠的說(shuō)
　　
　　“哼……李斯，你可知救治這些流民，我秦國(guó)會(huì)浪費(fèi)多說(shuō)糧食？”
　　
　　呂不韋慢悠悠的看著李斯說(shuō)
　　
　　“你……你……枉為人子，大王，這些流民不可不救啊，這些都是我秦國(guó)的子民，如果不救治，我秦國(guó)根基何在？”
　　
　　李斯被呂不韋噎著說(shuō)不出話來(lái)后拱手對(duì)嬴政說(shuō)道
　　
　　“嗯，李斯所說(shuō)有理，流民不可不救，流民也是我秦國(guó)之人?！?br/>　　
　　“通知各州府開(kāi)倉(cāng)放糧，李斯，孤令你妥善安置流民?！?br/>　　
　　“諾……大王英明”
　　
　　李斯應(yīng)道。
　　
　　嬴政看著文武百官?zèng)]有稟告之事說(shuō)到：