????紐曼礦業(yè)成立了，首先就是開設辦事處，一共兩個，一個現(xiàn)場辦事處暫時設在老弗萊明牧場，本來赫爾古魯強烈要求放在紐曼村，可那邊實在是沒有合適的場所，在土著民保留地上建設必須經(jīng)過一番繁瑣的審批流程，總不能暫時占用天主和孩子們共享的教堂吧，張恒要真的要這么做了，那就等著卷鋪蓋滾回香江吧。
　　
　　????另外一個辦公室就固定設在西澳首府珀斯，這是西澳開礦第一階段最重要的一個辦公室，因為澳大利亞以及西澳當?shù)卣P于礦產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)繁瑣得令人頭皮發(fā)麻。
　　
　　????紐曼礦業(yè)要想合法擁有之前看中的那一片初估占地超過五十平方公里的礦區(qū)，需要辦理一系列礦權證：
　　
　　????1、普查許可證（pl），這是做前期地面普查必須的證件，涉及到地貌地況，河流山川，土地房屋等等所有地表要素。
　　
　　????上次在紐曼村，龐鼎元帶著手下做初步地表勘探，其實是嚴重違法的，無論是礦產(chǎn)警察
　　
　　????還是安全官員都可以逮捕和驅逐這樣的非法者，只是赫爾古魯和村民們沒有舉報而已。
　　
　　????2、勘探許可證（el），拿到普查許可，完成初步普查并上交普查報告，有關部門審定無疑義，那就可以申請勘探許可證，從而可以正兒八經(jīng)地開展地質學意義上的礦產(chǎn)勘探了。
　　
　　????3、采礦許可證或者說采礦租約（ml），勘探結果上報有關部門，經(jīng)過一段時間的審查，一切順利的話，就可以拿到采礦許可證了，這意味著可以開采礦石了。
　　
　　????這三個前后連貫的證件，第一個證件是比較容易取得的，紐曼大鐵礦地區(qū)，力拓早就拿
　　
　　????到過這個許可，也初步完成了普查。
　　
　　????他們卡在第二步，勘探許可證一直沒有拿下來。
　　
　　????因為在申請這個證件前，還必須獲得一系列審批和許可：土地準入許可；環(huán)境保護許可；土著民權利確認書；野生動植物保護許可；天然水獲取和污水處置許可；炸藥使用許可；以及幾個較小的許可，其中就包括宗教機構許可。
　　
　　????按照礦區(qū)范圍和牽涉項目，負責審批并發(fā)放這些許可的單位各不相同。
　　
　　????如土著民權利確認書，首先要得到目標礦區(qū)內所有土著民的百分之九十人數(shù)的簽字同意，包括同意勘探以及同意勘探公司額外補償方案兩項簽字，有了這兩份同意書，就可以飛去首都堪培拉找土著民事務部進行核準。
　　
　　????說服土著民這方耗時先不說，在首都的審批流程耗時就不會短，他們會派人前往當?shù)剡M行再三確認，一去一回，中間還要調查走訪，兩個月能夠批下來算是很有效率了，這還是在土著民這方全部被擺平，沒有人現(xiàn)場跳出來反對的前提下。
　　
　　????力拓就失敗在這個流程上，根本擺不平紐曼以及周邊其他六個保護區(qū)的土著民，之前的哈姆斯利鐵礦真是足夠幸運，位于無人荒原區(qū)。
　　
　　????還有最重要的土地準入許可，礦區(qū)牽涉到的土地所有人很多，有私人，有土著民，有聯(lián)邦政府，所以要分別得到各方的許可。
　　
　　????還有環(huán)境保護和動植物保護這兩份許可，不僅需要在西澳申請，還要跑到堪培拉找各個部門申請，而且也不是交一份申請報告這么簡單的事。
　　
　　????礦業(yè)公司需要建立一支政府認可的專家團隊，進行長期的考察得出詳細的報告，然后再撰寫一份合情合理可操作的保護方案，并配備專門的部門長期操作此事，只要礦開一天，這個部門就必須一直存在，還得隨時接受政府各部門的臨時飛行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，馬上停工，接受整改。
　　
　　????據(jù)波洛說，70年有礦工打死了幾只袋鼠做燒烤，被動物保護組織曝光，力拓為此不得不停工了四個月，最后公開繳納罰款兩百萬澳元，另外向動物保護組織捐款三百萬澳元，至于私下的收買費用和律師費用就不用說了。
　　
　　????開礦就這么麻煩，建造鐵路和港口也不是簡單的事情，需要的許可和審批文件可以堆滿一間上百平方的屋子。
　　
　　????總之，在這種類似英國的代議制國家，想要做礦業(yè)和基建，是件勞心勞力還不一定能成功的事情。
　　
　　????當年羅斯福要搞個新政，用大規(guī)模基建來拉動經(jīng)濟，不知道同多少相關方進行了妥協(xié)和交換。