這一年，漢靈帝劉宏改元中平。周倉(cāng)組織百姓完成春耕，正要為今年的旱情做準(zhǔn)備，有人來(lái)報(bào)刺史陶謙來(lái)喚。周倉(cāng)見(jiàn)到陶謙的時(shí)候，他正緊鎖眉頭觀看書(shū)信。見(jiàn)周倉(cāng)來(lái)了說(shuō)道：“衛(wèi)國(guó)自來(lái)幽州盡心盡力，官吏和百姓多有贊譽(yù)，今年你也年滿二十，我已舉薦你為茂才，算是有晉升之階，今后還需更加勤勉，不要辜負(fù)我的期望。”
　　“謝刺史大人栽培，周倉(cāng)定當(dāng)鞠躬盡瘁?！敝軅}(cāng)謝過(guò)之后暗想，不會(huì)就為這個(gè)事來(lái)找我吧，肯定還有大事。
　　果然，陶謙立刻進(jìn)入正題。“濟(jì)南相舉報(bào)，太平道四處勾結(jié)圖謀不軌，朝廷在京師已經(jīng)抓住重犯馬元義，并抓住一些附從著，甚至其中還有宦官。經(jīng)過(guò)審訊，許多地方官吏參與其中，京中亦有內(nèi)應(yīng)，朝廷令各地官府進(jìn)行緝拿，已經(jīng)拿獲兩千余人，全部斬首，馬元義被車裂處死。賊首張角現(xiàn)在冀州，朝廷已令冀州刺史追捕?！?br/>　　“大人，冀州臨近幽州，我們也要多做防備才是?！痹搧?lái)的終于來(lái)了，黃巾軍很快就會(huì)扯出大旗，周倉(cāng)說(shuō)道。
　　“正是。喚你來(lái)就是叫你速寫(xiě)成告示，張掛出去，曉諭全城百姓；再令全城加緊排查，勿令太平道混入城中。記住，既要查找不軌之徒，也要做好百姓安撫，不要引起恐慌生出事端。”
　　“是，屬下記下了。刺史府是否也應(yīng)增加守衛(wèi)，以防不測(cè)？”刺史不同于州牧，刺史只有政權(quán)，軍權(quán)很小。
　　陶謙想了想，“也好，你去辦吧。陶商、陶應(yīng)兩個(gè)你看著點(diǎn)，沒(méi)事別到處亂跑。再就是，勿要冀州流民再進(jìn)入幽州?！弊詮膩?lái)到幽州，周倉(cāng)跟著哥倆除了見(jiàn)過(guò)幾次面，真沒(méi)什么交集，周倉(cāng)看到他們就想起唐伯虎點(diǎn)秋香里面華太師兩個(gè)傻兒子，不過(guò)比華公子那是帥多了。
　　“那已經(jīng)進(jìn)入幽州的流民如何安置？”
　　“嗯~把他們分開(kāi)，一部分遷往遼東，一部分遷往塞北、一部分去并州，你將庫(kù)中陳糧散出去一些，讓他們?cè)诼飞仙兖I死幾個(gè)?！碧罩t的安排無(wú)可厚非，為了保證幽州的穩(wěn)定，這么做似乎也沒(méi)有錯(cuò)。以后的生死就要看這些流民的造化了。
　　周倉(cāng)遵命而去。他把排查工作安排給了張頜，囑咐他如發(fā)現(xiàn)歹徒勿傷性命，抓來(lái)拷問(wèn)。又交代甘池、陳仲做好府中守衛(wèi)，每日做好巡查。典韋時(shí)刻留在自己身邊。
　　兩個(gè)月下來(lái)，結(jié)果是小魚(yú)小蝦不少，大人物沒(méi)有一個(gè)。幽州在陶謙的治理下，還算是安頓，這其中也有周倉(cāng)的一份功勞，尤其是去年抗旱工作十分到位，沒(méi)有造成太大損失，而冀州則幾乎是顆粒無(wú)收。幽州的百姓雖然有點(diǎn)恐慌，但是家中有糧，沒(méi)引發(fā)什么事來(lái)。冀州來(lái)的流民，周倉(cāng)將其分成三隊(duì)，按陶謙的吩咐分別遷往三地，本想發(fā)發(fā)善心多發(fā)點(diǎn)糧食，看看庫(kù)里不多的存糧只能放棄，這些還要留給幽州百姓，幽州不能亂。
　　周倉(cāng)還在考慮是否擴(kuò)大范圍的時(shí)候，又被陶謙緊急叫去。陶謙沉著臉說(shuō)道：“月前，那賊首張角聚眾數(shù)十萬(wàn)在冀州作亂，號(hào)稱黃巾軍。他們燒毀官府、殺害吏士、四處劫略。在一個(gè)月內(nèi)，青、徐、冀、荊、揚(yáng)、兗、豫七州二十八郡都出現(xiàn)黃巾軍，部眾人數(shù)幾乎近百萬(wàn)，州郡失守、吏士逃亡，震動(dòng)京都。何至于此！”