百年大計，教育為先。徐州的重組政策確定，能否延續(xù)和發(fā)展就要看學院建設，周倉對徐州學院的建設極為用心，不低于徐州的軍政建設。
　　
　　孫乾為徐州學院院長，下設四個分院：管寧為文院院長，下設文學、吏學、法學。袁渙為工院院長，下設水利、土木、金石三科。張平為商院院長，下設算術、商稅兩科。華佗為醫(yī)學院院長，下設獸科、內科、外科、婦科、兒科共五科。
　　
　　文學院和工學院還好說，商學院橫空出世使很多人不理解，醫(yī)學院則顛覆世人對醫(yī)術和生命的認知。周倉顧不上這么多，趁沒有反對聲，趕緊把這些學院都辦起來，讓事實說話。
　　
　　學院的發(fā)展勢頭越來越好，第一期學員速成班已經(jīng)畢業(yè)，其中沒有什么特別突出的人才，但是在各地充當文員、小吏綽綽有余，試用之后得到普遍稱贊，極大緩解人員不足的問題。華佗醫(yī)術高明，當老師也不藏私，只要學員有愿意學習的都是有問必答，可惜不能待得太久，醫(yī)科畢業(yè)生，周倉分出一半在民間設立醫(yī)館，一半充當軍醫(yī)。這一舉措，使周倉在百姓和軍卒之中獲得極高聲望。
　　
　　學院專門為華佗開辟一座實驗室，實驗室為禁區(qū)，派有重兵把守，方圓百步不得進入，二百步不得隨意走動，進出必須持有專門的號牌、令箭。
　　
　　在第二批學員開學典禮上，周倉親自到場，面對數(shù)千學生及其家長發(fā)表重要講話，主要綱領是：一，徐州學院不是只辦一期或兩期，今后將成為徐州長久政策。二，次年在徐州開設小學，學制五年學習基礎知識，懂得讀書、寫字、算數(shù)、識禮，小學畢業(yè)后分科進入學院。三，徐州學院和小學實施免費教育，在學期間免受兵役、勞役，需參加學院勞動和社會實踐，家庭貧困者可申請助學金，成績優(yōu)異者可獲得獎學金。另外，歡迎各地學者來徐州交流，但外來講學者如要在徐州講學，必須向學院提出申請，由學院審核后才能開辦講學。
　　
　　周倉的講話令在場的學子熱血沸騰，各院院長和教授深感權利和責任重大，在社會上引起議論紛紛，讓人啼笑皆非的是徐州之外各州郡對周倉講話的爭議更大，遠超徐州當?shù)?。最令周倉滿意的是，在周文的授意和堅持下，周倉的大作被整理出來，《幽州臺賦》、《白馬篇》、《陋室銘》、《觀滄?！返茸鳛閷W院的課外讀物，周倉聞名遠播。
　　
　　孫乾院長也做了一番講話，他從科考引出演講，詳細的解讀徐州的科考制度，學院學子如果要為官也要參加科考。
　　
　　“作為學院的畢業(yè)生，你們怕考試嗎？你們會被其他的學子比下去嗎？如果是這樣，我這個院長首先要自省，而你們將會被天下人所恥笑！不僅是你們，我們學院，我們徐州都會成為笑柄。所以，你們不要以為進入學院就成為做官的階梯，在學院你們會面臨嚴峻的考驗，優(yōu)勝劣汰將成為我們學院的準則！”
　　
　　“你們知道，徐州現(xiàn)在有文院和武院，周使君送給我們一副對聯(lián)，其中上聯(lián)是給我們文院：升官發(fā)財請至別處！下聯(lián)是送給武院的：貪生怕死莫入此門。這就是主公對我們的期望，我在這里與諸位共勉！”