政府開展一項工作的組織方式是這樣的：
首先成立一個某某工作領(lǐng)導小組，小組的組長一般由政府的領(lǐng)導擔任，副組長是政府里的副職，小組的成員則是相關(guān)部門的負責人。這樣一個領(lǐng)導小組有時候可以多達數(shù)十人，它的職責主要是確定大政方針，作為領(lǐng)導這項工作的最高權(quán)力機構(gòu)。
具體的事情，要由一個叫作“領(lǐng)導小組辦公室”的部門來承擔，這個辦公室一般會著落在某個部委或者廳局。辦公室主任由這個部委或廳局的負責人擔任，但他同樣是不做具體工作的，只是掛一個名，在關(guān)鍵時候出來亮亮相。真正做工作的，是辦公室的副主任，以及副主任之下的一干工作人員。
有人總結(jié)過這種制度，說看一個工作小組的名單要從后往前看，越是名字排在后面的那些人，其實是干活最多的，越往前則越虛。當然，也不能說組長、副組長之類的領(lǐng)導就不起作用，他們是整件工作的定海神針，如果沒有他們在上面鎮(zhèn)著，后面那些人員根本就無法開展工作。
羅翔飛現(xiàn)在的職務(wù)，就是重大技術(shù)裝備領(lǐng)導工作小組辦公室的副主任，換句話說，就是實際上全面負責這項工作的官員。排名在他前面的人，他是指望不上的，目前他選中的第一個下屬，就是馮嘯辰。
“田秘書不跟你一起去重裝辦嗎？”馮嘯辰好奇地問道。
羅翔飛搖搖頭道：“他給我當秘書的時間也不短了，我再把他留在身邊，就影響他的發(fā)展了。這次冶金局裁撤，部分人員要劃歸到冶金部去。我和冶金部那邊已經(jīng)談好，讓小田到一個做實務(wù)的處室當個副處長，好好磨礪一下?！?br/>
給領(lǐng)導當秘書是一個晉升的好途徑，但如果當一輩子秘書，那就廢了。一般情況下，領(lǐng)導過一段時間就要把秘書安排出去任職，給他們一個發(fā)展的機會。田文健已經(jīng)是30多歲了，現(xiàn)在放出去任一個副處長，有羅翔飛的面子在，只要他工作上不出什么紕漏，兩三年時間提一個處長是很自然的事情。再往后的前途，就看他自己的能力了。
把田文健安排出去之后，羅翔飛身邊就沒有秘書了。他也的確想過讓馮嘯辰來給自己當秘書，但轉(zhuǎn)念一想，馮嘯辰是那種能夠獨當一面的人，當秘書太過于屈才了。帶著這樣的想法，他決定在辦公室初創(chuàng)的時候，先讓馮嘯辰客串一下秘書的角色，等到辦公室建立起來之后，他再正式找一個秘書，然后讓馮嘯辰去沖鋒陷陣。
“我們當前的工作是：搭架子。我這些天有一些考慮，就等著你回來和你一起商量呢?！绷_翔飛對馮嘯辰說道。
羅翔飛早就料到馮嘯辰會愿意接受這份工作的，因為他能感覺得到馮嘯辰是一個想做大事業(yè)的人，重裝辦的這個位置非常適合于他，更何況還有一個實職的副處長位置在等著他。其實成立重裝辦這件事，羅翔飛也早就知道，上次沒有和馮嘯辰談，是因為他還要派馮嘯辰去幫冷水礦解決用電指標的事情，順便也再考驗一下馮嘯辰的能力。馮嘯辰把這件事辦得很漂亮，回程的路上還順手又干了件漂亮活，這就堅定了羅翔飛重用馮嘯辰的決心。
重裝辦是一個常設(shè)機構(gòu)，但固定的人員編制并不多，大多數(shù)的工作還要放在各部委去做，重裝辦只是起到一個居中協(xié)調(diào)的作用。臨到有事的時候，重裝辦要負責召集相關(guān)部門的人員來開會，或者組織臨時的工作小組去解決這些特定問題。
按照經(jīng)委的安排，重裝辦在羅翔飛之下設(shè)立四個處：一是綜合處，負責全面工作；二是規(guī)劃處，專注于研究技術(shù)裝備的發(fā)展趨勢，從事重大技術(shù)裝備項目的規(guī)劃立項，選型定點；三是協(xié)作處，負責與各部委、各地區(qū)、各企業(yè)進行聯(lián)絡(luò)，處理項目執(zhí)行過程中的各種問題；四是行政處，負責辦公室的日常行政工作。
馮嘯辰的位置，被安排在了綜合處，這也是為了發(fā)揮他知識全面、執(zhí)行能力超群的長處。綜合處在一定程度上算是羅翔飛的直屬部隊，羅翔飛的意圖將主要通過綜合處來得到貫徹落實。把馮嘯辰放在這里，羅翔飛就可以隨便用他去處理各種棘手的事務(wù)了。
“咱們辦公室的人手，都是由您負責挑選的嗎？”馮嘯辰問道。
羅翔飛搖搖頭道：“不完全是，不過我有一定的選擇權(quán)和建議權(quán)。重裝辦是由經(jīng)委負責組建，其他各部委提供配合的，所以有些干部會由各部委推薦過來，我們也不便拒絕。當然，我們?nèi)绻兄幸獾娜耸?，也可以向各部委提出來。前幾天張主任召集各部委領(lǐng)導開協(xié)調(diào)會的時候，大家都已經(jīng)表了態(tài)，聲稱要人給人，要東西給東西，總之，就是全力支持重裝辦的成立?！?br/>