朱善長臉上的神情，頗為嚴肅，不急不躁的道：“第二，是清查南陽縣的人口，丈量南陽縣的土地，重立戶籍和土地的黃冊?！?br/>　　“整個南陽縣境內(nèi)，賊匪肆虐，百姓流離失所?！?br/>　　“地方上，徹底荒廢了。”
　　“值此之際，南陽地方上的世家大族，以及其余一應(yīng)都已經(jīng)毀掉。所以在這時候，南陽縣是一張白紙，可以任由我們安排。”
　　朱善長說道：“我們在這時候，可以順利的清查當(dāng)?shù)厝丝?，重新統(tǒng)計戶籍。地方上的人口統(tǒng)計清楚，那么對于地方上的管理，以及治理，才大好處?！?br/>　　“再者，人口調(diào)查清楚，施政才能做到有的放矢?！?br/>　　“如果沒有這一前提，一切的發(fā)展，都是睜眼瞎。譬如說，官府要免稅，到底免除多少百姓的賦稅，到底能落實多少，都是問題。”
　　“唯有把地方上的人口、土地，徹底弄清楚，才有后續(xù)的治理。”
　　朱善長道：“沒有這一前提，處理政務(wù)就不容易?！?br/>　　王奇聽得眼前一亮。
　　心中已經(jīng)認可了朱善長。
　　不論是第一點的律法，亦或是第二點的戶籍和土地政策，那都是治理地方上的關(guān)鍵。
　　是最根本的問題。
　　王奇頷首問道：“第三點呢？”
　　朱善長道：“第三，以工代賑，救濟百姓，讓南陽的流民和百姓，至少能生活下來。地方上很亂，百姓的日子很不容易?！?br/>　　“如今的地方上，百姓已經(jīng)陷入困境。他們?nèi)缃褡畲蟮碾y題，不是說沒有耕地耕種，而是沒有錢沒有糧食，無法活下來?！?br/>　　“所以第三點，必須以工代賑，由官府牽頭，出錢招募百姓做事。由官府牽頭，開溝挖渠，修筑堤壩，疏通河渠，加固城墻?！?br/>　　“但凡來做工的百姓，都可以賺錢。只要有了錢，他們就可以購買糧食。至少，百姓能活下來，不至于直接餓死。”
　　“只要百姓有了活下來的機會，才算有了生機?！?br/>　　朱善長侃侃而談，繼續(xù)道：“如果地方上的百姓，連最基本的生活都無法滿足，沒有飯吃，無法活下來。其余的一切，都是無根之萍?！?br/>　　“啪！啪！”
　　王奇聞言，忍不住鼓掌稱贊。
　　他更是贊許朱善長的邏輯，從第一點開始，是一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣。最關(guān)鍵的是，這些是一步一步安排的。
　　每一步，都為后面做鋪墊。
　　王奇贊嘆道：“不錯，說的極好，可還有后續(xù)？”
　　朱善長道：“有！”
　　王奇道：“我洗耳恭聽。”
　　這一刻的朱琛，蒼老的面頰上，滿是自豪和驕傲。
　　他的孫兒，是他教導(dǎo)出來的。
　　他知道孫兒的能力。
　　是內(nèi)政高手。
　　這樣的人，必須要追隨人才有施展的空間。在未來的亂世中，更是要選擇一個好的效忠對象。唯有如此，才有施展才華的空間。
　　王奇是最佳的人選。
　　朱善長這時候，也是大受鼓舞，他思路更是清晰，不急不躁的道：“第四，按照百姓的人口，重新劃定土地，分配田地，再鼓勵百姓農(nóng)耕。”
　　“因為地方上遭遇了諸多的混亂，百姓的日子，極為艱難。”
　　“所有地方上的賦稅處理，不可能完全按照朝廷的規(guī)定來。譬如，如今朝廷的稅收很是嚴苛。如果按照這一稅收來，百姓難以休養(yǎng)生息?！?br/>　　“所以，必須要減免百姓的賦稅，讓百姓至少能真正的養(yǎng)家糊口?！?br/>　　“官府以工代賑，是為了讓百姓熬過艱難困苦的日子。等官府給予他們耕種的種子，他們栽種了一季，收獲了糧食。那么南陽縣的地方上，也就有了一個良性的發(fā)展?！?br/>