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大明國師 第四十五章 徭役、糧食、耕牛與種子

“那么到底如何通過改變大明的土地制度,進而控制地主階層的比例,穩(wěn)定大明的稅基呢?”
  李景隆的靈魂疑問脫口,顯然已經(jīng)進入了角色。
  姜星火微微一笑,反問道:“剛才你說了大明的土地制度是官田私田并行的兩田制,那么大明的賦稅和徭役制度呢?須知道,土地制度、賦稅制度、徭役制度,三者是分不開的?!?br/>  李景隆稍楞了一下,旋即自信地說道:“賦稅制度自然是兩稅制,分夏秋兩季繳納。夏不過八月,秋不過次年二月,基本上是夏征麥,秋征米?!?br/>  “稅率方面,太祖高皇帝規(guī)定:官田每畝稅五升三合,民田三升三合,重租田八升五合五勺,沒官田一斗二升......當然了實際操作中也有差別,如江南地區(qū)田賦一般較重一些,一方面是抑制江南地主階層的勢力,另一方面是江南也確實富庶,是賦稅大頭?!?br/>  “至于徭役,分為里甲和雜役兩種?!?br/>  “里甲,是以里甲為單位而承擔的徭役,方法是‘歲役里長一人’,即由這位里長帶領一甲十戶應役,為期一年,職責主要有管理本鄉(xiāng)的人丁事產(chǎn),協(xié)助衙門維護地方治安,以及到各級衙門聽候調(diào)遣?!?br/>  “雜役,則按服役對象可分為京役、府役、縣役、王府役,按服役性質(zhì)可分為官廳差遣之役、征解稅糧之役、倉庫之役、驛遞之役、刑獄之役、土木之役等等?!?br/>  姜星火靜靜地等著他說完,等全部說完后,姜星火又反問了一個問題。
  “公共管理政策的制定,絕不是拍腦袋決策,我們現(xiàn)在不妨換個角度設想?!?br/>  “那你覺得,如果你是一個普通的自耕農(nóng),你每年在完成給朝廷交稅方面,不愿意面臨的問題有哪些?”
  墻內(nèi)外的幾人陷入了思索。
  而密室內(nèi)的朱高熾,眼眸內(nèi)則是異彩連連。
  “換個角度設想......姜星火的這個法子真是個有意思的提法,父皇,您覺得如果您是個自耕農(nóng),給朝廷交稅不愿意面對什么?”
  “自然是徭役,賦稅已經(jīng)不算高了?!?br/>  朱棣的回答干脆利落,朱棣這大半輩子走南闖北,他不是不知道民間疾苦,也不是不曉得底層官吏利用手中的權力,無限制地驅(qū)使自耕農(nóng)服徭役來折磨人,借此索取好處。
  但沒辦法,自古以來都是如此,朝廷不可能給縣級衙門雇傭大量的正式人手,朝廷壓根就沒有這個錢。
  而且,很多事情也不是全年都需要的,只是在特定時間才需要人手來完成。
  譬如,在夏秋兩季征解稅糧需要的解戶、貼解戶、巡攔、書手,這只有夏秋兩季收稅的時候才慣例需要,平常不可能養(yǎng)著這么多人。
  再譬如,冬日里需要的民夫、柴夫,春天江河解凍時需要的閘夫、壩夫、淺夫,更是特定季節(jié)需要的少量人手,有時候甚至在特定季節(jié)都不需要,比如冬天暖和柴火充足,亦或是春天融雪太少,堤壩不需要額外人手來守護。
  綜合以上種種,白嫖自耕農(nóng)其實是當下朝廷的政策最優(yōu)解。
  朱高熾補充道:“除了徭役,還有一方面就是作為稅收繳納的糧食,這里面的門道可太多了,大斗進小斗出,大秤進小秤出,都是最基本的......除此之外還有糧倉失火、糧食成色不合格等等齷齪手段,往往使自耕農(nóng)負擔比預期外多得多的實際賦稅,這些差額,都被地方的貪官污吏與地主聯(lián)手瓜分了?!?br/>  朱高熾覷著朱棣臉色,補充道:“朝廷根本就管不了,靠殺人都解決不了?!?br/>