第四章市委書記

    實(shí)際上，高揚(yáng)擔(dān)任天籟市委書記后，一直非常注意從多方面調(diào)動(dòng)干部的工作積極性、主動(dòng)性，也非常人性化地考慮干部的一些實(shí)際問題，特別是干部家庭的實(shí)際困難。他自己經(jīng)歷過自己父親下放到農(nóng)村后，他母親一個(gè)人在家承擔(dān)全家重任的那種艱難困苦，因此，非常理解家庭有實(shí)際困難的干部的心情，在其擔(dān)任天籟市委書記后，就再也沒有發(fā)生過強(qiáng)行調(diào)動(dòng)干部的問題。前幾年河西縣非常困難，不少干部都不愿意到河西縣工作，像黃俊生這種愿意長期在河西工作的干部不多，當(dāng)不少干部都在想方設(shè)法調(diào)離河西時(shí)，他們在河西縣認(rèn)真、努力地工作，為以后河西縣的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，做出了貢獻(xiàn)。盡管河西縣的迅速發(fā)展與整個(gè)國家的發(fā)展大趨勢和政策以及全社會都在迅猛發(fā)展的環(huán)境有很大的關(guān)系外，人們也認(rèn)可河西縣的發(fā)展與河西縣的干部們一直非常努力是密不開分的。如為了利用河西的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，河西縣的干部們在招商引資上可以說是想盡了辦法，做了許多艱苦的工作。之所以這樣難，是因?yàn)殡m然河西有礦，但交通條件太差。要開礦首先就得投資修路。而修路的投入就不是小數(shù)，一般的企業(yè)是投入不起的，而大企業(yè)又沒有把關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到這種并非是特大礦上來。因此，難度是可想而知的。因?yàn)檫@個(gè)原因，繼續(xù)讓黃俊生在河西干，既有利于穩(wěn)定河西干部群眾的思想情緒，也有利于河西縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，還滿足了像黃俊生這樣在河西最困難時(shí)期都不愿意離開河西的干部們的心愿，使他們能夠在河西享受河西發(fā)展的成果。這對于調(diào)動(dòng)其他縣區(qū)干部的積極性也是非常有效的一項(xiàng)措施。

    在中央和省委有關(guān)縣區(qū)班子換屆的政策明確后，盡管其中對縣區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)委書記、組織部長以及檢察院檢察長、法院院長等幾個(gè)關(guān)鍵職務(wù)的任職人員提出了要實(shí)行任職回避的要求，但由于當(dāng)時(shí)還并沒有強(qiáng)調(diào)必須在換屆時(shí)全部實(shí)行回避，加上黃俊生作為天籟市老資格的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)（盡管其任縣委書記的時(shí)間不到兩屆，但加上其任副縣長、縣長的時(shí)間，已經(jīng)是十多年了），為河西縣乃至天籟市的發(fā)展做出了不小的貢獻(xiàn)，其在天籟市的干部中非常具有代表性，說話也有很重的份量。黃俊生曾明確地向市委書記高揚(yáng)表示，他一家人都在河西，他個(gè)人及家人的最大愿望就是希望他能夠在河西退休，這樣一家人都能保持相對穩(wěn)定的生活。黃俊生也曾談到，由于年齡越來越大，如果離開河西，生活等各方面都會受到很大影響。黃俊生表示，即使不能繼續(xù)擔(dān)任縣委書記，在縣人大或政協(xié)任個(gè)職也行，再不行，就提前退休。

    居于多方面的考慮，既是出于黃俊生在河西縣發(fā)展上所做的特殊貢獻(xiàn)，也是出于為了保證河西縣能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，更是出于高揚(yáng)和黃俊生之間的特殊關(guān)系，盡管中央已經(jīng)明確了縣區(qū)黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行任職回避的要求，但在這次換屆之前，高揚(yáng)還是專門到省委找省委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了天簌市各縣區(qū)換屆的基本思路，特別是匯報(bào)對河西縣黨政班子安排的基本考慮，闡明了黃俊生繼續(xù)留任河西縣委書記對于河西乃至對天籟的重要性。高揚(yáng)的匯報(bào)得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，省委領(lǐng)導(dǎo)同意黃俊生在這次換屆時(shí)繼續(xù)擔(dān)任河西縣委書記。但省委領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)也明確提出要求，要天籟市委盡快物色培養(yǎng)接替人選，一旦有合適人選就及時(shí)調(diào)整，以切實(shí)按照中央的要求落實(shí)好干部任職回避的制度規(guī)定。

    確實(shí)，在黃俊生是否繼續(xù)擔(dān)任河西縣委書記這個(gè)問題上，可以說高揚(yáng)動(dòng)了不少腦筋。調(diào)整吧，黃俊生多次找他，并且給他反映了不少他家里存在的實(shí)際困難，要求繼續(xù)留在河西。出于他和黃俊生之間的特殊關(guān)系，他也希望滿足黃俊生的這個(gè)愿望。同時(shí)，黃俊生如果繼續(xù)留在河西，對于發(fā)展基礎(chǔ)還說不上十分穩(wěn)固的河西來說也有好處，可以使河西在黃俊生的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持現(xiàn)有的良好發(fā)展勢頭。如果換一個(gè)縣委書記，很可能使河西現(xiàn)在的良好發(fā)展勢頭受到影響。盡管自己作為市委書記可以對新任的縣委書記提出明確要求，要其繼續(xù)按照前任的思路開展工作，但高揚(yáng)知道實(shí)際上效果不會明顯，因?yàn)檎l都希望自己能夠有自己的想法，自己能夠按照自己的思路辦事，即使從組織的角度提出了要求，也同樣會出現(xiàn)在執(zhí)行中出現(xiàn)偏差或者變化的情況。現(xiàn)在一任官員一個(gè)思路的現(xiàn)象太普遍了，新官不理舊事的現(xiàn)象也太突出了，在這一點(diǎn)上，高揚(yáng)的心里十分清楚。但如果不調(diào)整，讓黃俊生繼續(xù)干，又不太符合中央和省上的政策規(guī)定，盡管黃俊生今年五十二歲多，從年齡上講還可以再任一屆縣委書記，但畢竟他在河西工作的時(shí)間太長了，屬于中央文件規(guī)定的應(yīng)該交流的范圍。高揚(yáng)思前想后，反復(fù)考慮，最后還是決定向省委領(lǐng)導(dǎo)反映自己的想法，希望省委領(lǐng)導(dǎo)同意他的想法。當(dāng)然，高揚(yáng)的內(nèi)心深處也還有一種想法，就是如果省委領(lǐng)導(dǎo)不同意，也算是對黃俊生有了交待，自己盡了心，也算是對得起黃俊生，對得起自己父親對自己的交待了。如果省委領(lǐng)導(dǎo)同意了，他在其他人面前也就好象交待：對黃俊生的這種安排，是經(jīng)省委同意的。省委領(lǐng)導(dǎo)聽了高揚(yáng)的匯報(bào)后，同意了黃俊生繼續(xù)在河西縣的縣委書記崗位上干一段時(shí)間的想法。這樣一來，讓高揚(yáng)感到非常滿意，這不僅滿足了黃俊生的愿望，也有利于他在班子中做工作。因?yàn)榘嘧又幸灿腥讼Ｍ腰S俊生調(diào)整下來，提出的理由就是中央和省委有規(guī)定，現(xiàn)在省委領(lǐng)導(dǎo)同意了，提出希望調(diào)整黃俊生的人也就沒有更多的話可說了。

    由于高揚(yáng)的支持和積極努力，黃俊生繼續(xù)擔(dān)任河西縣委書記的事就這樣確定下來了。也正因此，高揚(yáng)在市委研究縣區(qū)班子換屆的初步意見時(shí)，做出了縣區(qū)黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)原則上都不變動(dòng)的決定。

    當(dāng)然，縣區(qū)黨政班子原則上不動(dòng)，并不等于完全不動(dòng)。天簌市七個(gè)縣區(qū)中，天清縣縣的縣委書記和河源縣的縣長就必須調(diào)整。天清縣的縣委書記魯成全因?yàn)槟挲g已經(jīng)超過五十八歲，就是到人大任職都已經(jīng)不行了，按照規(guī)定必須調(diào)整。河源縣的縣長石達(dá)有也是因?yàn)槟挲g原因，又不能提拔起來任縣委書記，再加上河源縣人大主任已經(jīng)到了退休年齡，需要有人接任。因此，需要調(diào)整。

    小王所在考察組所負(fù)責(zé)的兩個(gè)縣的主要領(lǐng)導(dǎo)，河西縣的縣委書記黃俊生的同志已經(jīng)在前面說了。河西縣縣長舒天成四十五歲，由于他不是河西本地人，并且任職時(shí)間也不長，按照換屆的政策規(guī)定，可以繼續(xù)任職。山南縣的縣委書記茍單今年四十八歲，也可以繼續(xù)擔(dān)任縣委書記，縣長石宏今年五十二歲多一點(diǎn)，按照政策規(guī)定，屬于那種在下一屆換屆時(shí)七上八下的年齡（所謂七上八下，是指按換屆時(shí)的年齡計(jì)算，如果可以繼續(xù)任職到下一次班子中調(diào)再退休，就可以繼續(xù)任職，即到那時(shí)如果年齡是五十七歲，那么就可以繼續(xù)任職；如果到那個(gè)時(shí)候年齡已經(jīng)是五十八歲，因?yàn)楦刹坏较麓伟嘧又姓{(diào)就要退休，按政策就不能再進(jìn)班子任職），按政策規(guī)定同樣可以繼續(xù)任職。

    由于兩個(gè)縣的主要領(lǐng)導(dǎo)都不變，其他班子變動(dòng)也不大。因此，兩縣的考察任務(wù)都不重，主要是人大、政協(xié)班子中要退下來的人比較多。兩個(gè)縣的考察組組長由分管黨務(wù)的副書記蔣勝擔(dān)任，主要也是考慮到任務(wù)不重，便于蔣書記有精力統(tǒng)籌考慮全市的換屆工作。