賈旭敲著桌子，大聲地說(shuō)道：“賈某雖然年齒尚幼、也無(wú)甚大才，但是賈某向諸位保證，只要我還在這個(gè)位子上，只要諸位秉承拳拳為國(guó)之心、助我戍守一方，我一定會(huì)做到人盡其才，不辜負(fù)各位胸中才學(xué)！”
他的這份慷慨激昂，卻沒(méi)有收到熱烈的回應(yīng)。除了少數(shù)叫好之人，大多數(shù)聽(tīng)者依然默不作聲。祖祖輩輩這么多年，見(jiàn)過(guò)的會(huì)說(shuō)漂亮話的人不知凡幾，到最后還不都是說(shuō)了不做、做的不說(shuō)，只說(shuō)人話、不干人事？
而賈旭見(jiàn)下反應(yīng)寥寥，也不甚在意。畢竟他也不曾幻想自己登高一呼、霸氣側(cè)漏，隨后就山呼海嘯、應(yīng)者云集。只是有些話要預(yù)先說(shuō)好，在人們心中留下種子，才好在日后長(zhǎng)成參天大樹(shù)。
廳里的氣氛有些沉悶，只是他接下來(lái)的一番話，便如平地驚雷，在廳中炸響。
“好了，不說(shuō)這些了。前段時(shí)間有賴(lài)諸位幫助本官做了許多事情，日前也都陸續(xù)完成。但是我昌化軍剛遭逆反大案波折，現(xiàn)如今百?gòu)U待興，還有更多的事情需要大家一起去努力。我現(xiàn)在將向大家宣布我昌化軍接下來(lái)的一系列安排?！?br/>
賈旭坐回到案幾后，看著下方眾人說(shuō)道：“本次對(duì)宜倫全縣土地重新丈量，總計(jì)得田三十一萬(wàn)四千二百一十八畝，上、中、下田各有若干。而之前州衙賬簿上記載的全縣田畝是多少？只有六萬(wàn)余畝，還盡是下田。里外相差五六倍，只此便知官紳勾結(jié)之深、欺上瞞下之大膽、上下其手之貪婪，國(guó)不得貢賦、民不足口糧，卻只肥了這幫碩鼠！我每每思及此處，真是叫人觸目驚心。為了徹底杜絕此種情況再次發(fā)生，我決定——將全縣土地廢除私有，收繳歸公?！?br/>
賈旭說(shuō)到這里，剛剛還十分沉悶的廳內(nèi)頓時(shí)響起罵聲一片。
“?。俊?br/>
“什么？”
“狗賊！你是瘋了么！”
就連方才與他相談甚歡的趙慶也指著他的鼻子叫罵著：“虧得老朽我還當(dāng)你是個(gè)好人，沒(méi)想到你如此狼心狗肺，竟是獨(dú)夫民賊！”
廳中眾人群情激奮，甚至有幾人覺(jué)得罵著不過(guò)癮，排開(kāi)人群就要沖過(guò)來(lái)揍賈旭。圍在四周的親衛(wèi)“唰”、“唰”的抽出刀來(lái)將人逼退，負(fù)責(zé)維持秩序的張世杰用驚堂木“嘡”、“嘡”的敲著案幾，大聲喊著“肅靜！”好半晌才將局面彈壓下來(lái)。
待到廳內(nèi)終于恢復(fù)了安靜，賈旭看著下面一雙雙瞪的溜圓的通紅的眼，笑著說(shuō)道：“諸位的心情我了解，幾代人辛苦經(jīng)營(yíng)，方才攢下十畝八畝薄田，全家賴(lài)以糊口。而我一句話便要繳公，諸位一時(shí)難以接受，是可以理解的。不過(guò)還請(qǐng)諸位稍安勿躁，讓我把話說(shuō)完?！?br/>
他從案幾后走出，本欲繼續(xù)向人群中走去，卻被張世杰伸手護(hù)住，只好又退回案幾之后，一邊來(lái)回踱步，一邊說(shuō)道：“本次人口清查，將縣中所有隱戶重新建檔立冊(cè)，歸入戶籍?，F(xiàn)已查明全縣計(jì)兩千七百戶，七千四百丁，一萬(wàn)七千五百口。縣內(nèi)田產(chǎn)繳公之后，再按照丁口授田?！?br/>
賈旭站定，在案幾上用手指敲了兩下，繼續(xù)說(shuō)道：“這里要聽(tīng)清楚了，我說(shuō)的授田，是公家以租賃的名義，將田‘租’給你們，而且不收租金，租期為九十九年。我這樣做的目的，是禁止土地買(mǎi)賣(mài)，從根源上抑制兼并，因?yàn)榈氐漠a(chǎn)權(quán)，不是你們?nèi)魏稳说牧?，統(tǒng)統(tǒng)是公家的，所以你們沒(méi)有資格進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，懂不懂？其實(shí)租期九十九年也就是個(gè)形式，只要地里不常年拋荒，只要按時(shí)足額交田稅，只要家里不絕戶，就可以將地傳給下一輩，屆時(shí)到官府更改登記就可以。但是轉(zhuǎn)售給別人是不允許的，懂不懂？”
“懂是懂了，聽(tīng)起來(lái)是不錯(cuò)，但是你在任時(shí)是如此，你走后下一任不認(rèn)賬了怎么辦？那時(shí)我們手中連地契都沒(méi)有，只要他想，豈不是全被他貪了去？我們又怎么相信你？”還是有膽大的開(kāi)口發(fā)問(wèn)。
“問(wèn)的好！只是我還真不知道該怎么回答你，因?yàn)橛行┰挘椰F(xiàn)在不能跟你說(shuō)。我只能跟你擔(dān)保一點(diǎn)，我會(huì)在這里待上很久很久，久到你們都不一定能看得到下一任了。至于我說(shuō)的這些你們?cè)敢獠辉敢庀嘈诺膯?wèn)題……”賈旭走到張世杰身邊，“唰”的抽出他掛在腰間的寶刀、接著又“唰”的插了回去，之后側(cè)過(guò)臉看著人群，用一種玩味的語(yǔ)氣說(shuō)道：“你們除了相信我，還有別的選擇么？”
人為刀俎、我為魚(yú)肉，眾人在此等情勢(shì)下，確實(shí)除了相信賈旭，也無(wú)可奈何。
好在城中自己有田的只是極少數(shù)，大多數(shù)人或者無(wú)田，或者給大戶當(dāng)?shù)钁?，本也沒(méi)有地契。全縣土地繳公，再統(tǒng)一分配授田，乍一聽(tīng)驚世駭俗，細(xì)想想好像也沒(méi)什么損失。一樣是沒(méi)有地契，租別人的地種，從公家手中租和從大戶手中租，又有什么區(qū)別？從公家手中租要交的租子貌似還要更少些。
見(jiàn)眾人慢慢想通、情緒漸穩(wěn)，賈旭回到座位上，宣布具體的授田規(guī)則。
昌化軍將面向全縣招募人員，重建幾只隊(duì)伍，應(yīng)募者優(yōu)先授田。
首先是兵馬。原先的幾百個(gè)湊數(shù)的老弱病殘，全數(shù)遣散，重新招募青壯入伍，員額一營(yíng)五百人，營(yíng)指揮由張世杰擔(dān)任，從賈旭的親衛(wèi)營(yíng)中抽調(diào)五十人來(lái)?yè)?dān)任各級(jí)將校官。待遇方面，月俸實(shí)發(fā)銅錢(qián)，口糧、春冬衣、醬菜錢(qián)、三節(jié)（寒食、端午、冬至）賞賜等一應(yīng)如常。應(yīng)募者每人另授上田二十五畝，由家屬實(shí)領(lǐng)。
其次是新建巡捕營(yíng)，員額二百人，營(yíng)指揮為王文軍，再?gòu)挠H衛(wèi)中抽調(diào)十人任基層武官。該營(yíng)不屬昌化軍，而是隸屬于昌化縣，負(fù)責(zé)縣內(nèi)日常巡查、治安、緝盜等事。俸祿參照前州衙衙役標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)募者每人另授上田二十畝，由家屬實(shí)領(lǐng)。
第三是以賈旭從壽春一路帶過(guò)來(lái)的十二名工匠為核心，建立工匠營(yíng)，員額一百人，營(yíng)指揮為金鴻超。要求應(yīng)募者各有一技之長(zhǎng)，包括但不限于采礦、采石、煉鐵、營(yíng)造、木匠、制皮等等。俸祿一如大宋通行標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)募者按技術(shù)高低各授上田十五畝至三十畝不等，由家屬實(shí)領(lǐng)。
以上諸營(yíng)俸祿，嚴(yán)禁任何人以任何理由拖延、克扣，違者一律軍法處置。
廳中眾人聽(tīng)著聽(tīng)著，開(kāi)始互相用眼神交流，進(jìn)而逐漸輕聲討論起來(lái)。坦白地講，賈旭給的條件確實(shí)很優(yōu)渥。有宋一代，當(dāng)兵的軍餉待遇其實(shí)不低，宋理宗時(shí)期，一名普通士兵一年的費(fèi)用要超百貫，這也導(dǎo)致南宋為了對(duì)抗北方蒙古的軍事威脅而維持一支規(guī)模龐大的軍隊(duì)，幾乎拖垮了國(guó)家財(cái)政。但是在實(shí)際的操作上，卻弊端叢生。首當(dāng)其沖的就是克扣軍餉，岳飛的岳家軍可能是整個(gè)南宋時(shí)期唯一一個(gè)足額發(fā)放軍餉的軍隊(duì)，就算同為中興名將的韓世忠都做不到。而像昌化軍這種天高皇帝遠(yuǎn)、沒(méi)人管的地方，更是猖狂到不可想象。朝廷給每個(gè)士卒每年按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放五十貫錢(qián)、五十五石米，經(jīng)過(guò)中樞、地方、軍將、指揮層層克扣，最后落到士卒手中的十不存一。
除此之外，由于土地兼并愈演愈烈，應(yīng)募當(dāng)兵者，絕大多數(shù)家里并無(wú)田地，當(dāng)兵的軍餉就是全家唯一收入來(lái)源。就算軍餉足額發(fā)放，用來(lái)維持一大家子的生活本也緊緊巴巴，何況克扣？
所以原南寧軍的軍營(yíng)里俱是些實(shí)在沒(méi)地方可去的老弱病殘，青壯早跑光了。將官也不管，畢竟再克扣，也比不上直接吃空餉來(lái)得爽利。
如果賈旭真的能做到不克扣軍餉，足額發(fā)放，同時(shí)還給家屬授田，那當(dāng)兵就從一個(gè)人人避之不及的禍?zhǔn)?，瞬間變成了讓人趨之若鶩的好營(yíng)生！
眾人漸漸覺(jué)得，這個(gè)年輕人的嘴臉，好像也沒(méi)那么可憎了。
只是賈旭接下來(lái)繼續(xù)宣布的內(nèi)容，卻讓他們有些摸不著頭腦。
第四是招募五十名書(shū)辦，由前期各保甲選派的二百多名臨時(shí)書(shū)吏中擇優(yōu)異者優(yōu)先錄取。因平叛后特殊時(shí)期故，原縣衙內(nèi)各官吏，除王文軍兼任縣尉外，其余縣丞、主簿、典史、巡檢、三班六房一律取消?？h內(nèi)日常各事項(xiàng)，由賈旭直接指導(dǎo)應(yīng)募書(shū)辦進(jìn)行處理。月俸兩貫，同時(shí)每人另授上田二十畝，由家屬實(shí)領(lǐng)。
賈旭將城中原來(lái)的各級(jí)官員一鍋端了，現(xiàn)在都集中押在城外軍營(yíng)中，手中無(wú)人可用，自城中招募人手倒是不難理解。只是這書(shū)辦，算官算吏，還是算他的私人幕僚？這在很看重身份之別的讀書(shū)人心中，是個(gè)很要緊的問(wèn)題。只是眾人還沒(méi)來(lái)得及多想，下一條就著實(shí)震驚了他們。
第五是在城中設(shè)四座書(shū)院，每座書(shū)院招募塾師二十五名，共計(jì)一百名。月俸一貫另五百文，同時(shí)每人另授上田十五畝，由家屬實(shí)領(lǐng)。要求全縣所有八歲以上、未滿十四歲的孩童，無(wú)論男女，必須進(jìn)入書(shū)院讀書(shū)一年。目標(biāo)不高，識(shí)字即可。孩童入學(xué)不收學(xué)費(fèi)，由書(shū)院提供免費(fèi)午餐，一應(yīng)費(fèi)用由昌化軍支付。若有阻撓自家孩童入學(xué)者，取消全家授田資格。
此言一出，廳中立刻議論紛紛，賈旭也不阻撓，就任憑人們議論。半晌之后，人群中的趙慶排眾而出，走到案幾之前，沖著賈旭行了個(gè)禮說(shuō)道：“大人此舉，老朽說(shuō)實(shí)話十分欽佩。使一縣之地的孩童人人入學(xué)，此等文教興盛之事，我等讀書(shū)之人，心向往之，必定盡心輔佐大人，以為此盛事貢獻(xiàn)自己的一點(diǎn)綿薄之力。只是有一事老朽不懂，為何女童也要進(jìn)入書(shū)院讀書(shū)？”
賈旭反問(wèn)道：“為何女童不能進(jìn)入書(shū)院讀書(shū)？”
“這……”趙慶一時(shí)語(yǔ)塞，支支吾吾半天說(shuō)道：“女子又不能參加科舉、不能做官，讀書(shū)有何用？”
“官宦、富戶家女子也大都讀書(shū)，她們也不能參加科舉，不能做官，那些官宦、富戶們又為什么要教她們讀書(shū)？”賈旭繼續(xù)反問(wèn)道。
“那不過(guò)是陶冶情操罷了。”趙慶答道。
賈旭又反問(wèn)：“官宦、富戶可以陶冶情操，我們普通老百姓就不可以陶冶情操？”他抬手止住還要說(shuō)什么的趙慶，繼續(xù)說(shuō)道：“子曰：有教無(wú)類(lèi)。這個(gè)‘類(lèi)’，我覺(jué)得不僅包括高低貴賤之分，也包括男女之分。讀書(shū)使人明理，使人曉榮辱、知進(jìn)退。不僅男子要明理，女子也要明理。人人都明理，方可稱(chēng)大治。”
他最后笑道：“這個(gè)問(wèn)題不辯了，我們說(shuō)下一個(gè)?！?br/>
第六，設(shè)醫(yī)護(hù)衛(wèi)生營(yíng)。招募健婦五十名，月俸一貫，授上田十畝，由家屬實(shí)領(lǐng)。
聽(tīng)到這里，趙慶的脖子又梗了起來(lái)?！拔译m不知這醫(yī)護(hù)衛(wèi)生營(yíng)是要做何事，但是招募女子出來(lái)做事，整日招搖于街頭巷尾、市井之間，成何體統(tǒng)？”
可后面的人群中卻有不同意他的意見(jiàn)?！岸际歉F古人家，又不是什么大家閨秀，誰(shuí)家的婆娘不做些織布、縫補(bǔ)、浣洗之類(lèi)的活計(jì)補(bǔ)貼家用？有田的還要下地干活哩。這又有月俸，又授田的。老趙家的你不喜歡，叫自家婆娘不要應(yīng)募就好了，休要攔著他人來(lái)做這好營(yíng)生！”
人群中爆發(fā)出一陣哄笑聲。趙慶憋得滿臉通紅，也不好意思再站在最前面，低著頭回到了人群里，嘴里不住的念叨著“成何體統(tǒng)、成何體統(tǒng)”。
賈旭抬起手喊大家肅靜，然后說(shuō)出了今晚的最后一條。
“除剛才諸項(xiàng)應(yīng)募者外，全縣所有二十至五十九的壯丁、十八到四十九的健婦，含應(yīng)募者家屬在內(nèi)，一律授田。標(biāo)準(zhǔn)是壯丁十畝上田、或十四畝中田、或十八畝下田，健婦五畝上田、或七畝中田、或九畝下田。六十歲以上男子、五十歲以上女子則授三畝中田或五畝下田以資養(yǎng)老之用?！?