縣域經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持，人民銀行縣支行如何在金融支持中發(fā)揮好調(diào)控作用，關(guān)系到金融支持縣域經(jīng)濟(jì)的成效和成敗。人民銀行縣支行作為縣域金融業(yè)的樞紐，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代和不可推卸的職責(zé)，雖然目前基層支行調(diào)控手段有限，但也不是無所作為。要從縣域經(jīng)濟(jì)金融實(shí)際出發(fā)，在建立和諧社會、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，統(tǒng)籌轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，形成支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。
一發(fā)揮金融樞紐功能，有效整合縣城金融資源。
銀行監(jiān)管體制改革后，雖然監(jiān)管職責(zé)從人民銀行分離，但貨幣信貸管理、支付清算管理這些功能絲毫沒有削弱，人民銀行要充分認(rèn)識縣域金融資源的有限性，運(yùn)用自身優(yōu)勢，主動承擔(dān)起整合縣域金融資源的責(zé)任，提高縣域內(nèi)已稀缺的金融資源的運(yùn)用效率，形成支持合力，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮好主導(dǎo)作用。
督促國有商業(yè)銀行加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。人民銀行要在幫助國有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變觀念，重新審視和調(diào)整經(jīng)營策略，找準(zhǔn)追求利潤與支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)的基礎(chǔ)上，協(xié)助政府部門建立商業(yè)銀行支持縣域經(jīng)濟(jì)的信貸考核機(jī)制，督促國有商業(yè)銀行改進(jìn)現(xiàn)行的信貸管理體制，合理授權(quán)授信，加大貸款營銷力度，增加對縣域工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持，為壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮好主力軍作用。
增強(qiáng)農(nóng)村信用社服務(wù)功能，支持督促農(nóng)村金融改革。甘肅省農(nóng)村信用社改革已進(jìn)入操作實(shí)施階段。
人民銀行要利用專項(xiàng)票據(jù)對改革資金支持的契機(jī)，切實(shí)監(jiān)督農(nóng)信社建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，通過產(chǎn)權(quán)改造，促成內(nèi)部機(jī)制的轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)自身營運(yùn)能力和資金實(shí)力，提升對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)水平。，同時(shí)，人民銀行要繼續(xù)發(fā)揮好支農(nóng)再貸款“四兩撥千斤”的作用，督促農(nóng)信社拓寬金融服務(wù)范圍和層次，在繼續(xù)總結(jié)推廣農(nóng)戶額信用貸款的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等方面的資金需求。此外，人民銀行要充分發(fā)揮支付系統(tǒng)和同城票據(jù)交換系統(tǒng)的功能作用，幫助農(nóng)信社改善現(xiàn)有的結(jié)算匯路，暢通結(jié)算渠道，為縣域經(jīng)濟(jì)整體金融服務(wù)。
二強(qiáng)化“窗口”指導(dǎo)作用，引導(dǎo)銀行加大對中企業(yè)的資金投入。
中企業(yè)在推動經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，促進(jìn)市場競爭，保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著十分重要的作用。在縣域內(nèi)，中企業(yè)、個(gè)體工商戶事實(shí)上已成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。但中企業(yè)與生俱來的弱點(diǎn)，決定了它很難從銀行獲得所需的貸款。為此，基層人民銀行必須強(qiáng)化“窗口”指導(dǎo)作用，配合政府部門加大對支持中企業(yè)發(fā)展的重要性的宣傳，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和人民銀行貨幣信貸政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)信息的采集和分析，引導(dǎo)國有商業(yè)銀行增加對中企業(yè)的信貸支持，開拓新的市場空間，有效分散信貸集中風(fēng)險(xiǎn)。
三加強(qiáng)社會信用建設(shè)，改善縣城金融生態(tài)環(huán)境。
當(dāng)前縣域金融功能退化，銀行貸款萎縮，雖有銀行機(jī)構(gòu)改革、功能調(diào)整方面的因素，但縣域金融生態(tài)環(huán)境惡化，部分企業(yè)和個(gè)人的信用缺失，逃廢債務(wù)現(xiàn)象盛行，銀行不良貸款過高，金融風(fēng)險(xiǎn)累積，導(dǎo)致銀行慎貸、懼貸、惜貸，不能不是另一個(gè)方面的重要原因。因而，加強(qiáng)社會誠信建設(shè)、改善縣域金融生態(tài)環(huán)境，就成為金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的基礎(chǔ)性條件。
信貸征信管理是國務(wù)院賦予人民銀行的一項(xiàng)新的重要職能，也是基層人行履行職責(zé)的一項(xiàng)看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在的工作，我們沒有理由不把它抓緊、抓實(shí)、抓好。
四加強(qiáng)對民間融資的監(jiān)測和引導(dǎo)，彌補(bǔ)金融資源之不足縣支行接近基層，貼近實(shí)際，便利于對民間借貸融資的監(jiān)測和規(guī)范引導(dǎo)。但融資者目前普遍存在的怕露盲、怕違法、怕增負(fù)稅負(fù)的“三怕”思想，又給監(jiān)測和管理帶來難度。因而我們必須從實(shí)際出發(fā)，因時(shí)因地制宜采取措施，引導(dǎo)民間融資逐漸走向規(guī)范，使之成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)充力量。由于民間借貸大量發(fā)生在城鄉(xiāng)居民和個(gè)體工商戶之間，商業(yè)銀行特別是農(nóng)村信用社的觸角容易觸及。為此要建立包括人民銀行和商業(yè)銀行、信用社在內(nèi)的監(jiān)測絡(luò)，可以采取商業(yè)銀行社承擔(dān)日常數(shù)據(jù)監(jiān)測，人民銀行負(fù)責(zé)匯總分析，定期抽樣核查，促進(jìn)監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性的提高。關(guān)注 ”songshu566” 微鑫公眾號，看更多好看的！