三日時(shí)間很快過(guò)去。
今日便是扶蘇約定朝臣給建議之時(shí)。
雍宮偏殿。
李斯等朝廷重臣早已到齊。
扶蘇也是很快出現(xiàn)在偏殿，他掃了眼眾朝臣，并不愿提及其他，直接道：“時(shí)間差不多了，請(qǐng)問(wèn)諸位大臣，可有想好相應(yīng)的解決之策？”
殿內(nèi)緘默。
無(wú)人肯出來(lái)發(fā)聲。
扶蘇蹙眉，笑著道：“諸位重臣可暢所欲言，無(wú)論解決之策是何，扶蘇都想聽(tīng)聽(tīng)，若是當(dāng)真有可行之策，扶蘇定親自為爾等向父皇請(qǐng)功?！?br/>
又安靜了稍許。
杜赫站起身，拱手道：“稟殿下，臣執(zhí)掌少府，對(duì)朝廷的情況有一些了解，眼下朝廷在各地掌有不少的山川湖泊，還有面積廣袤的禁地，若殿下執(zhí)意想解決，或許可從中尋一些解決之法?！?br/>
“放開(kāi)禁地！”
聞言。
扶蘇眉頭一挑。
他深深的看了杜赫一眼。
禁地及一些山川湖泊，都是大秦皇室專(zhuān)有。
這根本就由不得他做主。
而且就算自己敢點(diǎn)頭，宗正恐也不會(huì)答應(yīng)，父皇恐也不會(huì)同意。
扶蘇搖了搖頭，道：“大秦宗室的確掌有不少山川湖泊，也在全國(guó)各地都劃有禁地，但這些地方大多都有各自的用途，相較于上百萬(wàn)士卒的功賞，就算宗室愿意拿出部分，恐也難以解決上百萬(wàn)士卒的田宅功賞。”
“此外?！?br/>
“禁地之事乃宗室內(nèi)事不予議論?！?br/>
扶蘇直接把這個(gè)口子給堵了。
他做不了這個(gè)主。
也不能讓朝臣在這上面大做文章。
見(jiàn)狀。
杜赫面露一抹難色。
最終在遲疑一陣后，欲言又止，隨后重新坐了回去。
不再吭聲。
扶蘇看向其他朝臣，不滿道：“除此之外，諸位難道就沒(méi)有其他解決之法？其他應(yīng)對(duì)之策？”
姚賈看了杜赫幾眼，也是直接起身道：“稟殿下，臣為典客，主司的是跟邊地游牧打交道，因而對(duì)具體的情況不太了解，但據(jù)臣所知，朝廷過(guò)去其實(shí)一直有應(yīng)對(duì)之策，也很是得當(dāng)?！?br/>
“便是關(guān)中跟關(guān)東人口遷移?！?br/>
“亦或者將部分功賞民戶遷移到南海北疆?！?br/>
“或許能解一時(shí)之憂。”
“請(qǐng)殿下明鑒。”
聽(tīng)到姚賈的話，扶蘇臉色一沉。
姚賈說(shuō)的全都是廢話，若是遷移人口真的有用，他又豈會(huì)多此一舉？姚賈杜赫兩人分明知道這些，卻故意將這些辦法說(shuō)出，為的恐就是搪塞自己，好讓自己從這事中脫身。
扶蘇深吸口氣，壓下心中火氣。
他冷聲道：“典客或許有所不知，朝廷過(guò)去的遷移情況，并不算順利，不僅關(guān)東民眾會(huì)逃，就連關(guān)中民眾也會(huì)逃亡，此舉并不得人心，過(guò)去幾年幾番折騰下來(lái)，不僅勞民傷財(cái)，還讓各地民眾對(duì)朝廷怨聲載道。”
“若繼續(xù)推行此策，恐會(huì)惹得沸反盈天?！?br/>
“此策難以再執(zhí)行下去了。”
“而且就算朝廷想繼續(xù)執(zhí)行，但地方官員、地方民眾還經(jīng)得起這番折騰嗎？”
“天下還經(jīng)得起這番折騰嗎？”
“故土難遷！”
姚賈沉聲道：“臣何以不知此事？”
“但眼下想快速解決士卒田宅功賞，唯有此法見(jiàn)效最好，也最為立竿見(jiàn)影，或者是臣才疏學(xué)淺，想不到其他解決之策，請(qǐng)殿下諒解?！?br/>
姚賈面露羞愧之色，而后連忙坐了下去。
不敢抬頭跟扶蘇對(duì)視。
隨著杜赫跟姚賈兩人建議被扶蘇拒絕，殿內(nèi)一下就安靜了下來(lái)。
扶蘇這時(shí)倒沒(méi)有再催促，只是目光從其他朝臣身上不時(shí)掃過(guò)，似乎在期待其他朝臣的好建議。
稍許。
終于又有人站起來(lái)了。
史祿一臉肅然，作揖道：“啟稟殿下，田宅功賞之事，事關(guān)上百萬(wàn)黔首，非同小可，因而決然不能輕易改動(dòng)，臣過(guò)去曾作為靈渠的監(jiān)御史，對(duì)地方情況有所了解，據(jù)臣了解，地方黔首，對(duì)田宅的認(rèn)可度極高，朝廷想用其他辦法去說(shuō)服黔首，只怕無(wú)比困難。”
“在臣看來(lái)，此事只能做到緩解?！?br/>
“根子便在軍功爵上?！?br/>
扶蘇眼睛一亮，好奇的看向史祿，問(wèn)道：“廷尉可否細(xì)說(shuō)一二？”
史祿頷首道：“田宅朝廷是給不出來(lái)的，也沒(méi)有辦法兌現(xiàn)，這其實(shí)只要稍微有點(diǎn)見(jiàn)識(shí)的人，都能看得出來(lái)，因而朝廷只能盡可能從其他方面找補(bǔ)。”
“商君的軍功爵制下，后世子孫想繼承爵位，都需得降爵一級(jí)。”
“臣認(rèn)為朝廷若真想解決，可承諾未兌現(xiàn)功賞的黔首，爵位繼承五代內(nèi)不用降爵，五代后爵位繼承則開(kāi)始恢復(fù)正常。”
“亦或者.”
“他們上造、簪裊等爵位的黔首，可以獲得‘不更’等更上一級(jí)爵位的優(yōu)待，繼而從虛賞方面，讓黔首們對(duì)此滿意?！?br/>
扶蘇略作沉思，問(wèn)道：“此法可有弊端？”
史祿點(diǎn)了點(diǎn)頭，道：“弊端是顯而易見(jiàn)的，爵位五代內(nèi)的確不用降爵，但卻是可以升爵，這也意味著今后天下百年，哪怕這百萬(wàn)人中只有不到千分之一的人能夠升爵，那也將是一個(gè)不小的數(shù)量，對(duì)朝廷的負(fù)擔(dān)也會(huì)極大加重?！?br/>
“甚至足以拖垮朝廷?！?br/>
“而且這也意味著爵位制，在百年之內(nèi)會(huì)陷入混亂?！?br/>
“影響太甚?！?br/>
“臣實(shí)在不敢去多想?！?br/>
“通過(guò)這兩個(gè)辦法，百年內(nèi)，恐會(huì)有不少人爵位能提升到不更，到時(shí)天下服役人口將會(huì)大減，這無(wú)形間也會(huì)加重朝廷負(fù)擔(dān)，因而臣只是斗膽提出，并不敢做出實(shí)質(zhì)的建議?！?br/>
“請(qǐng)殿下明鑒?！?br/>
扶蘇頷首。
他對(duì)史祿視以嘉許的目光。
史祿的想法很瘋狂，完全是拆東墻補(bǔ)西墻，為了解決田宅的功賞，從而讓整個(gè)軍功爵制陷入混亂，這種混亂還充滿了不確定性，不僅會(huì)加重朝廷的負(fù)擔(dān)，還會(huì)對(duì)天下造成極大的動(dòng)蕩。
這種主意是不會(huì)被通過(guò)的。
朝廷也實(shí)在不敢拿帝國(guó)的命運(yùn)去賭。
但史祿能提出一些跟其他人不同的觀點(diǎn)，這其實(shí)已很是不易了。
他自不會(huì)去指責(zé)。
而且他也清楚，若是真有兩全之法，以前早就有人提出來(lái)了，而想解決田宅的問(wèn)題，注定要犧牲一部分人的利益。
朝臣希望犧牲宗室的利益，亦或者是犧牲底層的利益。
讓他們將自己的利益讓渡出來(lái)，也實(shí)在強(qiáng)人所難，他們是絕對(duì)不會(huì)輕易開(kāi)這個(gè)口的，甚至連提都不會(huì)往自己等人身上提。
扶蘇心中看的門(mén)清。
這時(shí)。
馮去疾開(kāi)口道：“臣倒是有不同的看法，關(guān)中的情況，軍中士卒恐早就有所了解，因而讓朝廷繼續(xù)分發(fā)田宅，也屬實(shí)強(qiáng)人所難，這一點(diǎn)，他們心中再清楚不過(guò)，而且相較于田宅，他們眼下更關(guān)心的其實(shí)是自家的生計(jì)生活?！?br/>
“臣認(rèn)為或可進(jìn)行免除徭役賦稅，降低地方征收的田租等，以此來(lái)挽回士卒之心。”
“但此舉或會(huì)讓朝廷的財(cái)政收入大減。”
“所以臣還建議對(duì)關(guān)東六地加征徭役賦稅田租等。”
“用以抵消關(guān)中的缺損?！?br/>
“關(guān)東畢竟是戰(zhàn)敗之地，理所應(yīng)當(dāng)當(dāng)征收高稅高租，而且正如之前殿下所講，關(guān)中才是大秦根本，唯有鞏固關(guān)中，大秦方才能立于不敗之地。”
“因而損關(guān)東而利關(guān)中，在臣看來(lái)是十分可取的?！?br/>
“殿下以為何？”
扶蘇沉思了一下，再度搖了搖頭。
他凝聲道：“關(guān)東本就黔首未集，舊貴族亂法嚴(yán)重，若是繼續(xù)加征高額的口賦田租，恐會(huì)讓關(guān)東對(duì)朝廷更加離心離德，到時(shí)豈非是在助長(zhǎng)關(guān)東舊貴族？”
“若真這么做，恐用不了幾年，關(guān)東就亂了?！?br/>
“此法不妥。”
聞言。
馮去疾輕嘆一聲，沒(méi)有再說(shuō)了。
此后陸續(xù)有其他官員說(shuō)出了自己的看法。
其中還有建議準(zhǔn)許田地自由買(mǎi)賣(mài)的，其人稱管朝廷若是準(zhǔn)許田地自由買(mǎi)賣(mài)，田宅便就有了價(jià)格，到時(shí)朝廷再足額將錢(qián)糧發(fā)給那些黔首，以此就兌現(xiàn)了對(duì)士卒虧欠的田宅。
諸如此類(lèi)，建議駁雜。
扶蘇在全部聽(tīng)了一遍后，心中也充滿了失望之情。
朝臣給出的建議五花八門(mén)，但大多就沒(méi)有可取之處，要么就是負(fù)面影響更大，要么就是完全的拆東墻補(bǔ)西墻，根本就沒(méi)辦法使用。
扶蘇也是十分心累。
這些朝臣可都是大秦的開(kāi)國(guó)功臣。
大秦的各項(xiàng)大政，也都出自這些朝臣之手，但一向深謀遠(yuǎn)慮的眾人，一提到田宅的功賞時(shí)，一下子就消停了，一個(gè)個(gè)變得平庸甚至是昏庸了。
良久。
在四周安靜下來(lái)后，扶蘇突然問(wèn)道：“諸位提出的建議，若是放在諸位身上，或者說(shuō)諸位眼下就是那些黔首，可會(huì)答應(yīng)爾等自己提出的擇換建議？”
一語(yǔ)落下，四下陷入死寂。
無(wú)一人應(yīng)聲。
所有人都久久沉默了。
捫心自問(wèn)，若自己是那些黔首，會(huì)接受這些擇換嗎？
不會(huì)！
他們?cè)谛闹谢卮鸬暮芾鳌?br/>
那些東西說(shuō)的再厲害，再天花亂墜，價(jià)值也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上實(shí)際的田宅。
田宅才是實(shí)打?qū)嵉臇|西。
不然當(dāng)初王翦伐楚時(shí)，為何特意向陛下索要大量田宅？不就是因?yàn)檫@些田宅才是最為實(shí)際的嗎？也是最直觀現(xiàn)實(shí)的，也是最能余蔭后世子孫的。
其他的也配跟田宅相比？
這個(gè)道理他們心中清楚，卻是并不能直接說(shuō)出。
扶蘇冷眼以觀，漠然道：“諸位為何沉默了？難道諸位也不認(rèn)可自己的建議？諸位自身尚且不能說(shuō)服自己，又如何去說(shuō)服更為勢(shì)利更為現(xiàn)實(shí)的黔首呢？”
“爾等讓我失望了！”
聽(tīng)到扶蘇的話，眾人不禁垂下了頭。
良久。
杜赫開(kāi)口道：“殿下，非是我等沒(méi)有用心，也非是想不出辦法，而是實(shí)在沒(méi)有好的辦法，大秦立國(guó)之初，陛下便廣召大臣商議過(guò)，但討論了幾天幾夜，最終也只能折中選了個(gè)互遷的辦法?！?br/>
“我等實(shí)在是無(wú)能為力?！?br/>
“雖然距離上次討論已過(guò)了九年，但殿下眼下讓我等在短短幾天內(nèi)，重新想出新的解決之策，實(shí)在是有些強(qiáng)人所難，也非是臣等不愿，實(shí)在是力有不逮。”
“請(qǐng)殿下息怒?！?br/>
杜赫等人齊齊拱手致歉。
杜赫說(shuō)的倒是實(shí)話，他們不是沒(méi)有想過(guò)辦法，是實(shí)在想不出解決之法，若是真能想出解決之法，又豈會(huì)一直藏著掖著？早就進(jìn)獻(xiàn)給陛下了。
聞言。
扶蘇卻不置可否。
他冷聲道：“我對(duì)此卻有不同看法?！?br/>
“你們當(dāng)真是想不到辦法？”
“我不認(rèn)為。”
“我認(rèn)為你們是想得出的，只是不愿意去想，或者說(shuō)是不想去想?！?br/>
“過(guò)去你們?cè)诔蒙蠐]斥方遒，指點(diǎn)江山，那是何等的意氣風(fēng)發(fā)，在決定各種大政方略時(shí)，又是何等的從容愜意，為何現(xiàn)在就束手無(wú)策了？”
“伱們是真的沒(méi)這能力？！”
“我扶蘇不信?！?br/>
扶蘇雙眼掃向全場(chǎng)，眾人一個(gè)個(gè)眼觀鼻鼻觀心，但就是無(wú)一人吭聲。
扶蘇冷笑一聲，繼續(xù)道：“你們的那些建議，連自己都說(shuō)服不了，又豈能說(shuō)服底層數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的黔首民戶？我扶蘇雖然見(jiàn)識(shí)不夠，但在這一年里，也是去過(guò)地方，更去過(guò)北原大軍的軍營(yíng)，對(duì)軍中的情況有過(guò)一些了解，也花時(shí)間去打聽(tīng)了底層黔首、軍中士卒真正的所需?！?br/>
“田宅問(wèn)題的確棘手，但并非不能解決?！?br/>
“只要真的肯花心思，就一定能有解決之策，只是這些年你們都開(kāi)始安于現(xiàn)狀，也不愿去做可能會(huì)損害自己利益的事了?！?br/>
“爾等可問(wèn)問(wèn)自己，自己是否已經(jīng)變了?！?br/>
四下安靜。
無(wú)人對(duì)此回應(yīng)。
良久，才有人說(shuō)道：“方才聽(tīng)殿下此言，殿下是心中已有定計(jì)？”
扶蘇沒(méi)有否認(rèn)，也沒(méi)有承認(rèn)，只是淡淡道：“辦法是人想出來(lái)的，只要能找對(duì)癥結(jié)，未嘗不能實(shí)現(xiàn)對(duì)癥下藥，田宅對(duì)黔首的確很重要，但也未必真就不可擇換?！?br/>
眾人齊齊躬身，高聲道：“請(qǐng)殿下明示。”
扶蘇深深的看著下方朝臣，最終決定將那幾個(gè)建議說(shuō)出。
他頷首道：“我的確有一些想法，卻也不知可行與否，但相較于諸位的建議，我認(rèn)為我說(shuō)的這幾條政策，或許更有可行性，也更容易為人接受?！?br/>
“因而也請(qǐng)諸位給出相應(yīng)看法?！?br/>
(本章完)