?一百五十二回旗務(wù)

    “從康熙四十六年開始，朝廷整頓旗務(wù)，屢次失敗，是因為什么？”奕訢兩手按桌，字斟句酌地把這個問題拋給了在座的眾人。

    “王爺，下官以為，旗務(wù)之中介入政爭，乃是要害所在。”胡林翼說這句話的時候，兩手放在膝頭，目光不偏不倚地望向奕訢背后那一塊牌匾：戒急。

    “說。說下去。”

    “各‘黨’紛紛討好旗人，拉攏力量，非但沒有把旗務(wù)弄好，反而畫虎類犬，愈來愈糟，愈來愈沒法弄，成了誰也不敢沾惹的痼疾。旗務(wù)是一鍋夾生飯，旗人靠打仗生發(fā)起來的，太平這么久，都成了功臣子弟，聰明點轉(zhuǎn)業(yè)了的，仍舊榮華富貴。人窮了，什么下作事作不出來？這種事歷朝代都有，劉秀是帝室，以至于賣米；劉備也是帝裔，以至于賣草鞋，將前比后，有什么分別？”

    “宗室覺羅里有窮了的，該照應(yīng)的自是照應(yīng)，但那是皇上的家事……”胡林翼說著，垂手站起來，往紫禁城方向拱了拱手，旁人也都隨著起身，獨是奕訢安坐不動，只點頭示意他快些落座繼續(xù)說下去：“但那是皇上的家事，不該與國政混在一處！”

    砰地一聲，奕訢一巴掌拍在桌子上。

    “好一個家事無關(guān)國政！”奕訢的身子傾向桌面，因為睡眠不足顯得有些黯淡的眼神一個個地從胡林翼、寶鋆、許庚身、曹毓瑛臉上掃過：“旗人缺錢嗎？不缺！旗人缺地嗎？不缺！旗人缺生路嗎？也不缺！那為什么眼下的現(xiàn)實是，旗人離開了那一個月二兩銀子的糧餉，就過不下去了呢？”冷笑一聲，奕訢一字一頓地道：“他們給慣壞了，如此而已！越是加俸養(yǎng)著他們，只能越吊起他們的胃口來，說什么皇族沒差事了，家里揭不開鍋了，那就是一個懶字！”

    “旗人有氣無氣，關(guān)乎國家運數(shù)，王爺有心整頓，真是……”寶鋆有點附和討好，又有點不是滋味地說道，“真是旗民之福啊。”

    “要害還是‘差使’二字。”胡林翼沉吟著，說出了眾人心中都在想著的一個問題：直接取消旗民的糧餉，無疑會鬧出亂子，旗人沒了哪怕是生路，狗急跳墻的事情不是做不出來。況且天下八旗是一家，打斷骨頭連著筋，最下三賴窮極潦倒的旗人，攀三拉五也能和個親王說上話。一個弄不好，就又要復(fù)現(xiàn)前幾次旗務(wù)整頓的局面。唯有派他們當(dāng)差，有了謀生的飯碗，自然也就不會亂?？墒且粫r之間卻去哪里找這么多的差使，讓這些吃閑飯慣了，不會讀書做官，不能漁樵耕讀，又恥于作生意的旗人去當(dāng)？

    奕訢招招手，命眾人聚攏來，低聲一五一十地把自己心中所想和盤托出。四個人越聽眼睛瞪得越大，最后眼珠子幾乎都要掉出來了：王爺竟然想要恢復(fù)太宗的祖制，復(fù)設(shè)總管旗務(wù)大臣！原來早在太宗御極的時候，就置總管旗務(wù)八大臣，分理八旗的政事，也就是固山額真兼議政大臣；又設(shè)佐管臣，主理事聽訟，也就是梅勒額真兼理事大臣。后來固山額真改了漢名叫做都統(tǒng)，兼管一旗之內(nèi)軍政、民事，大都是由重臣兼任的。當(dāng)時八旗就是軍隊，凡有旗籍的人都有軍籍，而現(xiàn)在恭王改革旗務(wù)的中心，就是把旗人分成軍旗與民旗兩個部分，將現(xiàn)有的京旗滿蒙漢共十萬余戶、內(nèi)務(wù)府三旗五千戶、京營一萬多戶全部打亂，然后擇優(yōu)選出二萬戶隸入軍籍，設(shè)都統(tǒng)加以管轄；入軍籍的標準是家中至少要有一名男丁在軍中服役，余下的統(tǒng)統(tǒng)列在民籍，仍分為八旗，不再區(qū)別滿蒙漢，而是一律混編。凡在軍籍的旗戶，每一名服役的男丁每個月可領(lǐng)糧餉二兩；而民籍的糧餉則完全取消，代之以每年年初時候發(fā)給各旗總管大臣的經(jīng)費每戶五兩銀子。各旗的總管用這些經(jīng)費買田置地也好，經(jīng)商參股也好，只要能夠養(yǎng)活本旗之人，朝廷全不干預(yù)。如此一來，刨除掉軍旗開支，朝廷需要為民旗背負的支出就是一年六十萬兩銀子，除此之外不論生老病死，再也不去過問。

    眾人交換個眼色，又是胡林翼先開口了：“說句不該說的話，王爺這樣搞，恐怕十萬兩打個水漂，還沒讓旗戶見到影子，就要不見了?！鞭仍D笑了笑：“還有一條未曾說完。將來八旗重新劃分之后，先叫各旗自行推選總管旗務(wù)大臣，然后再公布這糧餉改革的事情。旗籍不是死的，旗民愿意投充的話，準許帶產(chǎn)換主，譬如說鑲藍旗日子過不下去了，正白旗倒是紅紅火火，鑲藍旗旗民大可舉家入籍為正白旗人。這一來旗里的人口越少，總管得到的年度經(jīng)費自然也越少了。若是再加上一款：各民旗每年每戶須向總管繳納賦稅十兩，那……”笑了笑，不再說下去了。安靜了片刻，寶鋆第一個擊掌稱妙：“王爺果然高見！只是這樣的話，原先的駐防汛地也須取消，要準許旗民自主遷徙才好?！鞭仍D點點頭：“正是如此！京八旗只要不離開順天府，遷到哪里去都是可以的。但要出府的話，就得先脫旗籍。”大家伙七嘴八舌地又商議了一番，在數(shù)目上增增減減，把這套新的旗務(wù)章程完善了不少。

    會議將散之時，胡林翼十分鄭重地對奕訢道：“請恕下官直言。旗務(wù)乃是痼疾，雖不是藥石罔效，但多年來卻是無人可治，無人敢治?，F(xiàn)今想要厘清，說到根子上是靠王爺?shù)亩ㄐ?。王爺有了定心，咱們底下辦事的人才有主心骨啊?！鞭仍D只是笑了一下，并不答話。

    從清點旗籍人口開始，八旗的改編工作緊鑼密鼓地進行起來。奕訢從各部選調(diào)可信之人組成了旗務(wù)處，專門負責(zé)辦理此項事務(wù)。因為帶產(chǎn)換主這一條并沒有在整理旗務(wù)章程之中一起公布出來，所以乍一看上去，這總管旗務(wù)大臣又可以損公自肥，又可以榨取旗民的賦稅，著實是一個大大的優(yōu)差肥缺，一時間大家擠破了頭，都想來謀這個差使，恭王府的門檻幾乎要給前來鉆營的人給踏平了。奕訢也不說破，只照著自己的安排做下去，最后這八旗的總管大臣一一敲定下來，除卻正黃旗由奕訢自領(lǐng)以外，另外七旗總管大臣也都是清一色的滿人，麟魁、瑞麟兩個人如愿以償?shù)刈錾狭巳丝谧疃嗟蔫傸S、正白兩旗總管，喜滋滋地擺了好幾天宴席請客。八旗旗主全是滿人，這一個在當(dāng)時不能為胡林翼等人所理解的決定，僅僅過了半年多之后便顯示出它的無比正確和英明，這些都是后話了。

    至于軍旗那邊，兩萬戶總共招收了兩萬七千一百名旗丁從軍，因為原先的京旗三十六營除步軍營予以原封不動地保留之外，其他各營大部被轉(zhuǎn)編入民籍，留下了大規(guī)模的空缺，奕訢便命令將三十六營重新整編為十營，不再立前鋒、驍騎等諸般名目，只是統(tǒng)一叫做禁軍武衛(wèi)營，內(nèi)中又分步、騎、弓各種門類，專一負責(zé)翼護天子。從前各營將官弓馬合格的全數(shù)留在武衛(wèi)營繼續(xù)聽用，否則便要歸入民籍。武衛(wèi)營的都統(tǒng)一職，順理成章地又是奕訢自任，副都統(tǒng)的人選卻頗費了一番周章才能塵埃落定。奕訢自己每天事務(wù)繁忙，如何能夠顧著武衛(wèi)營這個攤子？所以任命一個既可信任又有能力的副都統(tǒng)，就是他把武衛(wèi)營控制在手里的關(guān)鍵。這個人不能是漢人，因為由漢人來擔(dān)任滿族皇帝御林軍的頭領(lǐng)，這簡直就是一顆深水炸彈；奕訢也不希望他是滿人，因為滿人的關(guān)系盤根錯節(jié)，裙帶牽扯不開，對于自己控制宮廷、控制皇帝完全沒有好處。自然而然地，他想到了蒙古人。眼看年關(guān)就要到了，各地的蒙古王公有許多要進京朝覲，奕訢便借機發(fā)了命令，明年的正月十五日要在北京舉行一場比武大會，要各旗、各盟的王公都派遣代表前來參與，最后獲勝的不光有厚賞，更是一種至高無上的榮耀。在此之前，就叫神機營第一營的營總玉澊暫時代管副都統(tǒng)的職權(quán)。

    話分兩頭，與旗務(wù)改革幾乎同時，神機營新舊兩部也完成了整編融合的工作。具體的整編事務(wù)奕訢并沒有太多過問，因為他相信經(jīng)過這一段時間以來，神機營的舊將應(yīng)該已經(jīng)逐步接受了近代戰(zhàn)爭的理念，也在實戰(zhàn)中嘗到了甜頭，放手讓他們?nèi)嵺`可能會更加好一些，自己只需要把握大體的動態(tài)，不讓整個整編過程脫離預(yù)設(shè)的軌跡就足夠了。在羅澤南等人的設(shè)計之下，新軍大清神武龍驤軍依照鎮(zhèn)、協(xié)、標、營、哨、隊的序列編制，每鎮(zhèn)含步、馬、炮、工程、輜重等兵種，計步兵兩協(xié)，協(xié)轄三標，標轄三營，營分四哨，哨分四隊；馬兵一標，轄三營；炮兵一標，轄三營；工程兵一營，轄四哨；輜重兵一營，轄四哨，合計一鎮(zhèn)官兵共是一萬零七百五十二人足額，由鎮(zhèn)至隊的各級分別設(shè)統(tǒng)制、協(xié)統(tǒng)、標統(tǒng)、營總、管帶、隊管作為軍官。一鎮(zhèn)之中還設(shè)有參謀官、營務(wù)、法務(wù)、軍需、軍械委員、軍醫(yī)、馬醫(yī)、司號、司記長等官佐，幾乎完全依普魯士的軍隊為藍本。

    參謀官的設(shè)置出自一名留普學(xué)生與士官學(xué)堂一個普魯士籍教官的聯(lián)合提議，奕訢考慮的結(jié)果是在營以上的各級都建立軍諮處，成員五人，長官稱參謀長；鎮(zhèn)一級稱軍諮總處，成員九人，長官稱參謀總長，各級普通成員一律稱參謀官。一般參謀官的銜級只是右都尉，參謀長銜級為左都尉，參謀總長銜級為大都尉，才剛剛相當(dāng)于一個哨級正官管帶的軍銜。除此之外，還在兵部下設(shè)立包括二十余名參謀委員的軍諮局，以胡林翼兼任軍諮大臣。各級軍諮機構(gòu)名義上是“以備顧問”，實際上卻有戰(zhàn)略決斷之權(quán)，軍諮局儼然便成了參謀本部一樣的機構(gòu)。

    歸功于長期的準備和大量人手的一次性投入，這一連串的變革在不到一個月之內(nèi)如暴風(fēng)驟雨一般地完成了。突如其來的襲擊使得京城里的故老們還沒來得及反應(yīng)，就已經(jīng)不得不承認既成事實了，面對擁有一支近乎于私兵的強大力量的輔政王，他們除了三五成群地聚在一起大發(fā)牢騷之外，似乎也沒有別的什么可以做了。畢竟現(xiàn)在的輔政王已經(jīng)不是當(dāng)初那個羽翼未豐、需要借助輿論力量的恭親王了，如今的奕訢已經(jīng)手握重兵，如果說哪天他想要篡位，恐怕皇帝的寶座也就不穩(wěn)當(dāng)了。人到了什么都做不了的時候，也就只剩下嚼舌根子了，于是漸漸地關(guān)于恭王的新一輪謠言又在京師里傳播開來，其焦點大都聚集在“皇位”這兩個字上，甚至于有人暗地里議論說，當(dāng)年咸豐皇帝之所以不明不白地暴死在了圓明園，跟恭親王是不無牽連的。

    京里的氣氛越來越緊張，奕訢很快敏銳地注意到了這一點。他一手采取高壓政策，在武衛(wèi)營下設(shè)立巡警處，用自己的親信擔(dān)任總辦，專責(zé)緝捕“謀反、謀大逆、謀叛、大不敬”四項罪名的重犯，可以不受其他部門轄制，直接依照圣旨辦事。與此同時又決定明年的會試與鄉(xiāng)試都加開文、武恩科，錄取的數(shù)目比照正科增加一倍，而且還恩準滿人一體參考。這不光是本朝前所未見，就是打從有科舉以來都是聞所未聞的事情，更是引起了一片軒然大波。老先生、酸翰林們指責(zé)他輕慢名器自是免不了的，不過那些等著應(yīng)考的士子監(jiān)生倒是暗自高興：平白多了一場恩科不說，錄取名額還增加一倍，豈不是意味著他們多了一倍高中的機會？只是讓奕訢所料未及的是，這一來謠言非但沒有平息，反倒更盛起來：恩科是皇帝家里有喜事，或是千秋，或是萬壽，或是登基，或是大婚的時候才會舉行，明年小皇帝自己哪一樣都趕不上，倒是恭王爺家里要辦喜事：三月十八日他要迎娶桂良的小女兒過門。兩方面對照起來看，不得不又叫人展開一片無限遐思。