地球上州、省的下屬機(jī)構(gòu)，通常就是城市和區(qū)縣了。
艦?zāi)锫?lián)盟的州、省都是群島，那下屬的城市和區(qū)縣，也就是五級行政區(qū)，理論上就應(yīng)該是“島”了。
群島與群島不能同日而語，島與島之間也不能同日而語……
對于有人的島嶼，就參考正常的地球省份格局,圍繞重要的城市來劃分，不過這里的重要城市都是大型軍港。
每個(gè)擁有完整功能的大型艦?zāi)镘姼鄢鞘?，加上周圍管理的小型港口、人類城市以及土地，設(shè)置一個(gè)五級行政區(qū)，相當(dāng)于地級市。
附屬的港口和人類城市，另外設(shè)置為六級行政區(qū)，作為這個(gè)大型軍港城市的市轄區(qū)。
對于較遠(yuǎn)地區(qū)的獨(dú)立小型港口,以及較遠(yuǎn)內(nèi)陸的居民點(diǎn),加上周圍的人類定居點(diǎn)和土地,也單獨(dú)設(shè)置一個(gè)六級行政區(qū)。
普通的六級行政區(qū)，由最近的大型軍港城市代管，相當(dāng)于普通縣，比較特殊的由上級群島直管，相當(dāng)于縣級市。
六級行政區(qū)直轄，是相當(dāng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的，第七級官方行政區(qū)。
七級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之下其實(shí)還有村這種居民點(diǎn)，不過也和地球上一樣不列入正式行政區(qū)劃。
至于對于無人的荒島，在沒有開發(fā)計(jì)劃的情況下，直接不設(shè)立地方機(jī)構(gòu)，由所屬群島直接管轄。
說是管轄，實(shí)際上最多就是過一段時(shí)間，進(jìn)行一次例行巡邏，而且巡邏也只是路過，絕大部分都不會(huì)上岸的。
等到聯(lián)盟有了開發(fā)計(jì)劃的時(shí)候，再根據(jù)當(dāng)?shù)氐膷u嶼規(guī)模和開發(fā)計(jì)劃規(guī)模，設(shè)立五級或者六級行政區(qū)。
在總部機(jī)構(gòu)和地方行政區(qū)劃的規(guī)定之后，也是整個(gè)星海艦?zāi)锫?lián)盟公約草案的最后,對聯(lián)盟各職位的任職資格做了規(guī)定。
同時(shí)在這個(gè)地方，重申了星海鍵能聯(lián)盟的性質(zhì)，也終于明確的聯(lián)盟公約的性質(zhì)。
聯(lián)盟公約的性質(zhì)就是憲法，而憲法所載的內(nèi)容，是所屬組織的最根本規(guī)則。
其中通常都包括組織的統(tǒng)治階級是誰，使用什么樣的方式來統(tǒng)治和管理國家。
國家的土地和自然資源歸誰所有，組織內(nèi)的所有個(gè)體是否平等。
公民與政治權(quán)力的獲取和行使方式，以及對待外來者的態(tài)度與待遇等等。
通過這些基本規(guī)則，明確整個(gè)組織的性質(zhì)，然后為其他法律的制定，做出最為基本的規(guī)范。
這些基本選項(xiàng)，在地球上的國家里面，絕大部分都是非常明確的，但是在艦?zāi)锸澜鐓s有很多都有待商榷。
最根本的原因是，艦?zāi)镂拿鞯闹黧w成員，實(shí)際上是分成了獨(dú)立艦?zāi)铩⑵跫s艦?zāi)锱c指揮官、普通人類三個(gè)大群體。
這三個(gè)群體的地位與關(guān)系怎么協(xié)調(diào)？三個(gè)群體的權(quán)利與義務(wù)要怎么劃分？
讓所有個(gè)體一律平等，似乎有點(diǎn)說不過去，一個(gè)人類的力量，與一個(gè)艦?zāi)锵嗖顦O大，當(dāng)前的雙方的實(shí)際地位就是不對等的。
只不過艦?zāi)锝鯚o償?shù)闹鲃?dòng)保護(hù)人類，人類也非常尊重艦?zāi)镞@些文明保護(hù)者。
再加上艦?zāi)镏笓]官這種存在，物種上通常都屬于人類，實(shí)際上卻總跟艦?zāi)锘煸谝黄?，成了兩個(gè)種族事實(shí)上的粘合劑。
所以目前而言雙方的關(guān)系也還算融洽。
現(xiàn)在如果要在公約里面，明確雙方的地位是不平等的話，相信大部分人類、艦?zāi)铩⒅笓]官都不會(huì)太舒服。
所以當(dāng)初公約制定的時(shí)候，經(jīng)過幾次內(nèi)部討論和咨詢，最終大家還是決定尊重現(xiàn)狀。
只把三者目前的關(guān)系描述寫上去，但是不對身份地位高低做說明。
谷襯
這個(gè)指導(dǎo)思想，具體到聯(lián)盟機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，也就導(dǎo)致了三層疊加狀態(tài)。
聯(lián)盟絕大多數(shù)機(jī)構(gòu)，會(huì)在一個(gè)正職下面設(shè)置三個(gè)高級常務(wù)副職，分管三個(gè)方面的工作。
以往的傳統(tǒng)艦?zāi)锝M織，也基本上都是這么干的，只是對于人員的分工略有不同。
傳統(tǒng)的指揮官掌控的地方，通常都更加的信任人類和自己的艦?zāi)?，例如中央群島那些提督府。
獨(dú)立艦?zāi)镎瓶氐牡胤?，通常是在基本平衡考量的情況下，比較傾向于使用整體能力相對人類更加優(yōu)秀的獨(dú)立艦?zāi)铩?br/>
許星辰雖然是個(gè)指揮官，但是個(gè)人立場和觀點(diǎn)，卻基本都是站在獨(dú)立艦?zāi)镞@邊的。
所以許星辰主導(dǎo)的新聯(lián)盟的職務(wù)分配，也基本上照搬了獨(dú)立艦?zāi)锏牧?xí)慣，而且做出了更加明確的規(guī)定。
公約規(guī)定，當(dāng)聯(lián)盟元首為指揮官時(shí)，元首的契約艦?zāi)锱c所有獨(dú)立艦?zāi)铮梢該?dān)任正職和所有副職。
其他指揮官及其契約艦?zāi)铮荒軗?dān)任對應(yīng)指揮官與契約艦?zāi)锕ぷ鞯母甭?，普通人類只能?dān)任對應(yīng)人類工作的副職。
當(dāng)聯(lián)盟元首為獨(dú)立艦?zāi)飼r(shí)，只有獨(dú)立艦?zāi)锟梢該?dān)任正職和所有職位，其他成員按照身份擔(dān)任對應(yīng)范圍的副職。
聯(lián)盟的地方機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置，也參照這種規(guī)則來一體執(zhí)行。
星海艦?zāi)锫?lián)盟公約作為憲法，寫的都是非?；镜膬?nèi)容和規(guī)定，實(shí)際的文字量不算太多。
許星辰給了大家大半天的時(shí)間，慢慢的查看、思考、討論，到下午三點(diǎn)鐘的時(shí)候，才正式開始簽署儀式。
朝歌準(zhǔn)備了三份公約正本文件，放在主席臺(tái)的桌子上翻到最后的簽署頁面，讓代表們依次上臺(tái)簽字。
今天愿意來參加會(huì)議的代表們，其實(shí)都已經(jīng)做好了心理準(zhǔn)備，而公約的內(nèi)容也沒有明確的，直接損害原有組織利益的地方。
對于現(xiàn)有組織的后續(xù)改造處理，并沒有在公約中直接體現(xiàn)出來，也就是說后續(xù)都是可以商量的。
新加的聯(lián)盟機(jī)構(gòu)之中，雖然禁止本地成員的擔(dān)任本大群島高級官員，但是聯(lián)盟總部機(jī)構(gòu)卻對所有人敞開了懷抱。
當(dāng)大家成為聯(lián)盟總部的成員之后，就可以下去任何大島嶼群任職了。
這種邏輯，在地球的通常傳統(tǒng)降將看來，可能是要吸收自己的勢力，消除自己的獨(dú)立性，接管自己的地盤。
但是在愿意加入的艦?zāi)飩兛磥?，這卻說明許星辰是真的希望把原有的組織的艦?zāi)飩儯祭浇y(tǒng)一的聯(lián)盟組織中來的。
所以到了簽約儀式的時(shí)候，代表們也都非常的配合，一個(gè)個(gè)表情嚴(yán)肅，莊重肅穆的走上臺(tái)。
鄭重的簽下了自己的名字以及所代表的機(jī)構(gòu)。
當(dāng)最后一個(gè)代表簽字完畢，無論是許星辰和自己的契約艦?zāi)铮€是中央群島的艦?zāi)锖椭笓]官，還是之前已經(jīng)成為許星辰附庸的組織的代表，還是剛剛決定加入聯(lián)盟的代表們，都是長長的松了口氣。
此時(shí)此刻，統(tǒng)一的星海艦?zāi)锫?lián)盟的正式誕生，在場的所有代表們一起，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)星球的文明的統(tǒng)一。
在這意義極其重大的時(shí)刻，許星辰難以控制自己激動(dòng)的心情。
在心里面用力嘶吼：喜大普奔，沒有出幺蛾子，一切正常而且順利，所以接下來就是——鼓掌！
不過表面上，許星辰只是笑容滿面的，開始用力的拍巴掌。
現(xiàn)場的艦?zāi)锖痛韨?，也都立刻反?yīng)過來，一起心情激動(dòng)的用力鼓掌。
鼓給別人聽，也鼓給自己聽。
多本
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