駐村指導員的做法，在前進村收到了良好效果，也讓牛三立有了在全鄉(xiāng)推廣的念頭。
這天，他在與朱敏通話中，把這事說了，想聽聽朱敏的看法。
朱敏道：你現(xiàn)在象個書記了。
牛三立一愣：什么意思��？
朱敏道：以前聽你說得最多的，就是展經濟，基本上沒聽你說過黨建問題。
牛三立承認道：是，不過，不抓展也不行啊。
朱敏道：所以，我老覺得你是鄉(xiāng)長，不是書記。
牛三立道：確實，在鄉(xiāng)里，書記就是眉毛胡子一把抓，這也算是華夏特色吧。
朱敏這才道：我認為，駐村指導員的做法很不錯，很有新意。以前的做法，一般都是從市直或縣直機關抽調一部分人，向部分貧困落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出幫扶干部，級別至少是副科級，這些人下到村里，工作也開展了，多少也有一些效果，但他們畢竟是上面的干部，很難真正沉下去，很難長期與村里建立深入的、持久的聯(lián)系。而你們是鄉(xiāng)里選派的干部，個人素質可能低一些，優(yōu)點是更熟悉當?shù)厍闆r，也比較容易融合到村里，鄉(xiāng)里對駐村指導員也能進行督促和管理，現(xiàn)指導員不稱職，換人也比較方便。
牛三立道：對，這就是鄉(xiāng)里的特點。
朱敏道：值得嘗試，重在效果。
牛三立就道：到底是省委機關的，站得高，看得遠。
朱敏一笑：得了吧！
又道：不錯，你終于開始思考黨建問題了，說明鄉(xiāng)里的經濟有了起色，你現(xiàn)在比較從容了。
牛三立嘆道：厲害啊，我心里想的你都知道�。�
在鄉(xiāng)黨政班子會議上，牛三立提出了在全鄉(xiāng)推廣駐村指導員的想法，大家總的來說是支持的，也提出了幾個問題。
彭大忠先提到了級別問題：駐村指導員應該有個級別吧？
牛三立道：這個暫時不跟級別掛鉤，比如楊青茹當指導員，她現(xiàn)在是鄉(xiāng)長助理，那就是鄉(xiāng)領導的級別；如果是汪小瓊當指導員，她現(xiàn)在是一般干部，那就是一般干部了。
彭大忠道：如果是一般干部當這個指導員，村里會說我們不重視這個村哩。
牛三立道：不會吧？方柄才當前進村指導員時，也是一般干部。
關于駐村指導員的選派，有人提出：既然不一定要是二級機構負責人，那至少要是黨員吧？
蔡猛道：那也不一定，只要有能力，工作認真負責，暫時不是黨員也應該可以。
沒錯。牛三立道：我認為，駐村指導員不一定要是什么黨員干部，但一定要是工作認真負責的同志，要對農民有深厚的感情。駐村指導員怎么選派？我有一個基本的想法：個人報名、組織考察、雙向選擇，擇優(yōu)選派。
得知鄉(xiāng)里要選派駐村指導員，鄉(xiāng)里不少干部動了心。雖然選派的人并不一定提拔，但先走一步的方柄才已經提拔了，這對大家就有了示范作用，結果，報名的還真不少。
方柄才仍然報了名，表示愿意接受雙向選擇的考驗。
阿柄、楊青茹也都報了名。
可喜的是，歐陽華也報了名，他只是建黨對象，還不是黨員。
各村得到通知，對此事也很重視，有的村黨支部、村委會還開了會，研究要挑選那些人。有的村還放出話來：要選就選好的，不合條件的，我們寧愿不要！
牛三立聽到這些，呵呵笑道：盡量滿足村里的要求，最終還得鄉(xiāng)里定。
各村選阿柄的最多，八個村有六個村選擇了阿柄！最后阿柄落到了十八盤村。
方柄才也不錯，有5個村選擇他，結果繼續(xù)在前進村當指導員。
楊青茹落在了鳳凰嶺。
曹家村選了農技員歐陽華。
巖石村沒爭到阿柄，只好選了綜治辦主任鄧躍輝。
老屋下村選了鄉(xiāng)里農技站站長莫宏奎。
老橋村選了鄉(xiāng)企業(yè)辦的羅文勝。
總的來看，搞企業(yè)的、懂農業(yè)技術的更受村里歡迎。
小河村居然選了鄉(xiāng)里計生站的夏小芹，這讓牛三立有些奇怪，問了姜鳳才知道，夏小芹自打整頓與反思以來，工作還真是積極主動，這次也積極服了名，估計她還求了小河村的村支書。
牛三立聽了，問道：你的意見呢？
姜鳳道：給她一個機會，不行再換。
8個村的駐村指導員都確定了，鄉(xiāng)里用紅紙貼出了光榮榜。
鄉(xiāng)黨政班子對8位駐村指導員進行了一次集體談話，當然，主要是聽牛三立的。
牛書記的講話就是四句話，十六個字，簡便易記。
第一句話：履行職責。駐村指導員的職責是什么？簡單說就是當好四員，也就是政策宣傳員，群眾服務員，技術推廣員，人民調解員。
第二句話：人到心到。駐村指導員人下到村里，心也要下去，要帶著一棵真誠的心多和群眾接觸、溝通。二餅剛下去當駐村指導員，是不是一下去群眾就相信他？就爭著向他反映村里的問題？不是這樣。二餅是通過他自己的不懈努力，才得到了前進村干部群眾的信任，才全面、真實地掌握了村里的情況和民意。
第三句話：勤奮學習。指導員，指導員，你打算怎么指導工作？你的能力和水平夠不夠？不夠又怎么辦？只有勤奮學習，要全面提高自己的政策水平、法律知識，要掌握農業(yè)科技信息，要提高分析問題、解決問題的能力。古人云：士別三日，當刮目相看，希望在你們擔任了駐村指導員以后，也能讓村里的、鄉(xiāng)里的干部群眾對你們刮目相看。
第四句話：樂于奉獻。你們是鄉(xiāng)里集體派出的第一批駐村指導員，使命光榮，這也是你們個人的榮譽。但是，你們要有思想準備：當駐村指導員，不是去享福的，而是去吃苦的，要在艱苦環(huán)境中磨礪自己，在豐富實踐中提高自己，在摸爬滾打中成熟自己。走好了這一步，你們今后的人生道路可能會走得更好一些。
牛三立這些話，讓駐村指導員們聽得感奮不已！
鄉(xiāng)里敲鑼打鼓放鞭炮送走了第一批駐村指導員。這些人到了各村以后，都學方柄才的樣子，深入到農戶家中，及時了解村民的思想動態(tài)，有的還真幫著調解家庭和鄰里糾紛。村里總體上也是歡迎這些微駐村指導員的，有些事，村干部不好出面，駐村指導員就出面了，大家也就比較容易認可，不會再懷疑是村干部又想從中撈取什么好處了。
對一些在群眾中威信不高的村支部和村委會來說，駐村指導員的作用更為明顯，問題是明擺著的，想瞞都瞞不住了，只有想辦法改進了。
而阿柄、楊青茹是鄉(xiāng)干部，在定期下去履行駐村指導員職責的同時，還接受了牛三立交待的另一個任務：如何對駐村指導員實行制度化管理？
當然，牛三立也在思考這個問題。
牛三立對方柄才的使用，方小瑛是知道的，很高興牛三立能給她面子，高興之余，還在與縣委辦主任林大慶幽會時說了這件事。
林大慶嘆道：牛三立變了。
變了？什么意思��？
變得又會做事，又會做人了。
林大慶就又把這事跟晏麗珠部長說了，認為冠山鄉(xiāng)在各村設立駐村指導員的事，對加強和監(jiān)督村一級組織建設和思想作風建設上起到了一些作用，值得總結和推廣。
晏麗珠經請示李谷成，得到李谷成同意，讓張智副部長帶了組織部的幾個秀才到冠山鄉(xiāng)總結經驗。
秀才們先實地去了前進村和鳳凰嶺。在前進村，他們聽到了大伙對駐村指導員方柄才的滿口夸贊，也有人說，二餅就一件事做得讓人有意見。什么事？他不該幫寡婦挑水哩，老干部有意見哩。
在鳳凰嶺，大家都被藍家村濃郁的畬家風情迷住了，村民們個個穿著畬族服裝，田間、地頭、山坡上，到處能聽到山歌聲。
山歌隊的臺柱子阿月小姑娘則向工作組講述了她在鄉(xiāng)里求學的故事，每次走學，她都是住在指導員楊青茹家里，楊青茹待她比姐姐都親哩。
回來后，秀才們再聽牛書記介紹情況，就從感性認識上升到理性認識了。經驗材料怎么寫？這根本就不是問題，牛書記就是通南縣公認的第一秀才，那用得著這些秀才多費心思？
聽了牛書記的介紹，稍加整理，就是一篇好材料了，然后再經牛書記審核把關，標題上再作了些小的調整，一篇頗有質量的調查報告就出來了，題目叫《冠山鄉(xiāng)在新農村建設中涌現(xiàn)一批駐村指導員》。材料經縣委書記李谷成審閱后轉全縣，同時抄送市委組織部；材料報到市委組織部之后，市委組織部也很重視，報市委書記郭運昌審閱后，又向全市轉了通南縣的做法，同時抄送省委組織部。
牛三立得知此事，打電話告訴了朱敏。
朱敏道：我知道了。你現(xiàn)在當務之急，就是把這件事做得更扎實一些。
牛三立答道：我明白了
放下電話，牛三立開始思考：怎么才能做得更扎實一些？