對于哪些人能上朝，也是有規(guī)定的，《唐六典》記載：“凡京司文武職事九品已上，每朔、望朝參；五品已上及供奉官、員外郎、監(jiān)察御史、太常博士，每日朝參。”意思是凡是在京的官員，每月初一、十五都要來參加早朝。五品以上的官員以及供奉官、員外郎、監(jiān)察御史、太常博士等官，每天都要參加早朝，官員太多站不下怎么辦？按順序站在大殿外面。

    地方官要想?yún)⒓釉绯?，必須是五品以上才行，還要等到皇帝召見或者入京述職時才有資格。

    唐朝的官員每十天休息兩天，休息的時候不用早朝。

    隨著內(nèi)侍一聲拉長的高音響起：“上朝！”

    早已等候的多時文武百官精神抖擻地走進含元殿。

    高不易對太子李亨道：“你到上面來，以后早朝你和我一起進大殿，就坐在我下手聞政?！?br/>
    “兒臣遵旨?！?br/>
    接著就是百官奏對環(huán)節(jié)。

    奏對也是有順序的，先是鴻臚寺官員把進京述職謝恩和準備離京請辭的官員情況進行匯報，等皇帝決斷見與不見，見就招入覲見，不見的話這些官員就在殿門外叩頭謝恩就行了。

    接下來兵部開始奏報邊關(guān)事宜，處理完畢后，就到了李林甫、李時之、裴安等大臣奏對階段。

    由于現(xiàn)在朝廷的事情有些把握不準，因此作為文臣之首的右相李林甫并沒有多說什么，只是用精美的詞藻再次粉飾了一遍太平盛世。

    接著就到了武將之首左相李時之：“陛下，如今關(guān)河清寧，臣建議縮減邊軍人數(shù)，同時將中央十衛(wèi)禁軍與地方駐軍進行輪換，并形成制度，以免鎮(zhèn)邊大將權(quán)力過大獨斷專行，臣以為五年一輪比較妥當，這是臣會同兵部擬定的定期換防方案，請陛下御覽?！?br/>
    內(nèi)侍將李時之的方案轉(zhuǎn)呈高不易，高不易象征性地看了看，邊點頭道：“準！”因為這是他之前審定的，所以沒必要再看。

    高不易準字一出，朝堂一陣騷動，因為這方案之前沒聽說過啊，但是皇帝的話沒人敢公然站出來質(zhì)疑。

    接著就是裴安出列，將早已準備好的精簡官府機構(gòu)、招賢納士、恢復民生的方案奏了出來，高不易照樣一個字：“準！”

    接下來就是各部院一把手匯報一下新年自己的工作方向。

    這時戶部尚書王珙奏道：“陛下，休沐期間，不知因何降低了稅率，臣等愚鈍，還請陛下訓示?！边@家伙是李林甫的心腹大臣之一，朝堂上李林甫不好開口的話，就讓他說。

    高不易撇撇嘴，道：“如今連年征戰(zhàn)，百姓苦之已久，既然邊關(guān)現(xiàn)在休戰(zhàn)止戈，那就要讓天下百姓休養(yǎng)生息，因此我決定把百姓賦稅降到開元之初，所得稅款，足夠用度開支。”

    “可是陛下，一旦如此，國庫余銀就會減少，未來一旦有戰(zhàn)事或者天災，該如何應對?！?br/>
    “大膽王珙，你是在質(zhì)疑陛下的英明決斷嗎？”作為御史大夫的楊國忠當堂呵斥道。

    “怎么？御史大人，我們做臣子的對政令理解不透，還不能向陛下請示了嗎，還是說你想要越俎代庖?！?br/>
    撲通一聲，楊國忠就跪了，這話說的就有些陰險惡毒了，這不是說他想要代替皇上嗎。

    “陛下明鑒，臣忠心耿耿絕無此意?！睏顕翌~頭細汗直冒，惶恐道。

    “王大人所說不差，政令不明白的就要問個仔細，以免從根子上就是錯的，執(zhí)行下去會是潑天禍事，你們都起來吧，至于如何應對天災、戰(zhàn)事嘛，先執(zhí)行一段時間看看，邊執(zhí)行邊完善政令，此事交由裴安愛卿帶領戶部辦理，另外，除了本項正稅之外，其他的雜稅也暫時取消，地方更是不得私自設收稅項，違令者無論執(zhí)行好壞，殺無赦。”

    “臣等遵命。”

    一旁的李林甫聽到這里眼皮直跳，因為之前戶部都是歸他管的，而且正稅之外的稅收是玄宗任意揮霍的直接來源，取消了，看你老家伙如何應對，反正如今把這燙手的山芋交給了裴安老兒，讓他弄去吧，坐等看好戲，因此他并沒有出來反對，在朝堂上公然忤逆皇帝這種蠢事他也從不會干的。

    這時同為御史大夫的宋渾出列奏道：“陛下，先前我朝軍隊調(diào)防，已成慣例，而今突然改變臣擔心不利于邊軍穩(wěn)定，因此關(guān)于定期換防這事，臣以為還是緩議為好?！边@家伙也是李林甫的心腹，只要有李林甫不同意的上令，就由他以御史大夫的身份站出來反對，如果一旦皇帝發(fā)怒，就由李林甫出面解救他。

    這還是李林甫的主意，這些年來，都是通過他和心腹之間如此默契的合作，才使得朝中大權(quán)能緊緊攥在他手中。

    “大膽！既定的事你也敢站出來反對，是在質(zhì)疑我嗎？”高不易佯裝發(fā)怒道。

    “臣不敢。”

    “陛下，宋大人絕無此意，看在他也是為了朝事，懇請陛下恕罪?！崩盍指﹂_口了，高不易心中冷笑，這就是上朝前商量好的，朝堂上演戲呢，該如何破解呢？

    “都退下！”高不易道：“這事就這么定了，各鎮(zhèn)數(shù)范陽駐軍最多，也最重要，因此邊軍輪換先從這里開始，派五萬神策軍出關(guān)，同時調(diào)五萬范陽兵馬入關(guān)，其他人還有事情沒有？”高不易輕飄飄一句話帶過。

    高不易的話雖然讓百官大吃一驚，但是他剛盛怒之后，因此沒有官員再敢出來捋虎須。

    見百官沒人吭聲，他就準備閃人，這時上官裴慧遞給他一杯茶，悄聲道：“陛下，殿前御史還要通報朝臣上朝期間官員失儀情況，然后才能散朝。”

    聞言高不易接過茶碗，喝了一口，果然就見殿前御史上前，行了一禮，然后開始通報官員上朝形狀，之后才正式退朝。

    走出大殿，已經(jīng)是下午快兩點了。

    坐得腰酸背疼的高不易伸伸腰道：“皇帝也不好當?。　?br/>
    “咯咯！陛下，那您乘步輦吧，回宮臣給您揉揉腰?！?br/>
    “不得空啊，趕緊吃飯，吃完還得接見李時之、裴安兩位宰相呢，方案做的比較倉促，許多地方還需要和中書省仔細推敲，不敢耽誤?！?br/>
    “說到這，我想起一件事情，慧兒，讓力士來見我?！?br/>
    “是！”