國(guó)防軍陸軍各部隊(duì)也經(jīng)歷了戰(zhàn)后大規(guī)?？s編甚至撤編的陣痛，除了功勛卓著、戰(zhàn)損較輕并且先進(jìn)程度較高這幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之外，還綜合考慮了今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生大規(guī)模陸地沖突的可能性大幅度降低等因素，中國(guó)國(guó)防軍陸軍將由大規(guī)模的機(jī)械化部隊(duì)開(kāi)始向快速機(jī)動(dòng)的后機(jī)械化部隊(duì)轉(zhuǎn)化，在這期間，張建元國(guó)防部長(zhǎng)也在元首的指導(dǎo)下，潛移默化的推進(jìn)著中國(guó)國(guó)防軍信息化、輕量化的進(jìn)程。

    太初二十七年11月1日，國(guó)防部軍事改革座談會(huì)在首都濟(jì)南西郊賓館會(huì)議廳召開(kāi)。會(huì)上，時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)的張建元元帥，表達(dá)了一個(gè)驚人的戰(zhàn)略決心：中國(guó)國(guó)防軍陸軍將裁剪員額100萬(wàn)！

    在二戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)已經(jīng)對(duì)動(dòng)員的二級(jí)預(yù)備役進(jìn)行了解除動(dòng)員，將部隊(duì)員額從650萬(wàn)降低到了430萬(wàn)，在這其中海軍占了65萬(wàn)，戰(zhàn)略打擊部隊(duì)15萬(wàn)。這次百萬(wàn)大裁軍將主要對(duì)陸軍和指揮機(jī)關(guān)進(jìn)行裁剪，這樣看起來(lái)對(duì)于剛剛走出硝煙的中國(guó)國(guó)防軍陸軍就稱(chēng)得上一次傷筋動(dòng)骨的大手術(shù)了。

    對(duì)此，張建元元帥在科學(xué)分析中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上認(rèn)為：國(guó)家的安全保障最終取決于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在二次大戰(zhàn)后百業(yè)待舉的當(dāng)前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)是大局，必須硬著頭皮把中國(guó)及整個(gè)中華共同體的經(jīng)濟(jì)搞上去，一切要服從這個(gè)大局?！按缶趾闷饋?lái)了，國(guó)力大大增強(qiáng)了，再搞一點(diǎn)戰(zhàn)略武器，更新一些裝備，空中的也好，海上的也好，陸上的也好，到那個(gè)時(shí)候就容易了，下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)我們將不會(huì)大規(guī)模的動(dòng)員青年們用血肉來(lái)維護(hù)國(guó)家的利益，而是動(dòng)用更加先進(jìn)的武裝去實(shí)現(xiàn)國(guó)家的戰(zhàn)略意圖?！?br/>
    由于元首對(duì)世界大戰(zhàn)的預(yù)判，實(shí)際上中國(guó)在戰(zhàn)前十年就已經(jīng)開(kāi)始備戰(zhàn)，國(guó)防軍的“臃腫”問(wèn)題也就由來(lái)已久。裁軍“消腫”，是吳宸軒很早的心愿。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，元首吳宸軒在戰(zhàn)爭(zhēng)前后的10年間，對(duì)于“消腫”問(wèn)題，談了多達(dá)數(shù)十次。在此期間，雖也進(jìn)行過(guò)4次精簡(jiǎn)整編，但“消腫”問(wèn)題一直未能得到很好解決，二戰(zhàn)爆發(fā)之后，更是大規(guī)模的動(dòng)員一二級(jí)預(yù)備役，擴(kuò)編獨(dú)立部隊(duì)，補(bǔ)充一線(xiàn)部隊(duì)，使得國(guó)防軍的總員額一度超過(guò)700萬(wàn)，當(dāng)然這與紅俄前后動(dòng)員的1300萬(wàn)軍隊(duì)，德國(guó)的980萬(wàn)、美國(guó)的750萬(wàn)、日本的720萬(wàn)還有一定的差距，對(duì)比中國(guó)的7億人口基數(shù)更是算不上窮兵黷武，但是考慮到中**隊(duì)的裝備水平和后勤保障要求，物資供給量足以相當(dāng)于紅俄軍隊(duì)的三倍有余，即使是中國(guó)世界第一的經(jīng)濟(jì)水平也是有些力不從心。有些軍方將領(lǐng)擔(dān)心大幅度裁剪員額會(huì)減弱軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。張建元作了一個(gè)生動(dòng)的比喻：虛胖子能打仗？軍隊(duì)要多節(jié)省開(kāi)支，改善武器裝備，更要提高軍政素質(zhì)，這就必須減少數(shù)量。

    太初二十八年5月23日至6月6日，國(guó)防部擴(kuò)大會(huì)議在北京召開(kāi)。6月5日，元首吳宸軒在會(huì)上鄭重宣布：中華帝國(guó)政府決定，國(guó)防軍、內(nèi)衛(wèi)軍與皇家空軍減少員額100萬(wàn)。

    在國(guó)防軍建軍后的幾次精簡(jiǎn)整編中，同樣的問(wèn)題多次出現(xiàn)：機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)一次，膨脹一次，邊減邊增，互相攀比，人浮于事，陷入“精簡(jiǎn)――增編――再精簡(jiǎn)――再增編”的怪圈，甚至出現(xiàn)了增編大于減員的反?，F(xiàn)象。

    面對(duì)400多萬(wàn)軍隊(duì)，裁減如何下手，關(guān)鍵問(wèn)題，在于弄清軍隊(duì)主要“腫”在哪里。盡管當(dāng)時(shí)中**隊(duì)有430萬(wàn)（不含皇家空軍），但連隊(duì)并不充實(shí)，臃腫的是各級(jí)機(jī)關(guān)。各級(jí)機(jī)關(guān)，副職過(guò)多，機(jī)關(guān)人員臃腫，還有什么“圖書(shū)管理員”、“保密文件打字員”等等。當(dāng)時(shí)，世界主要幾個(gè)國(guó)家的官兵比例是：英國(guó)為1∶7；德國(guó)為1∶10；美國(guó)為1∶12；法國(guó)為1∶17，而中國(guó)卻是1∶。張建元國(guó)防部長(zhǎng)在國(guó)防部座談會(huì)上一針見(jiàn)血地指出：現(xiàn)在不是“腫”在作戰(zhàn)部隊(duì)，而是在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。因此，與其說(shuō)是“精兵”，不如說(shuō)是“精官”。他還坦率地說(shuō)：“這是個(gè)得罪人的事情！我來(lái)得罪吧！不把這個(gè)矛盾留給新的總長(zhǎng)。”

    按照總參謀部的指示，太初二十八年的精簡(jiǎn)整編，主要采取撤、并、降、交、改、理等辦法?！俺贰?，就是成建制地撤部隊(duì)，包括撤集團(tuán)軍、撤師等;“并”，主要是合并機(jī)構(gòu)，像軍區(qū)合并、院校合并等;“降”，則是指降低有些單位的機(jī)構(gòu)等級(jí)和壓縮其規(guī)模，如集團(tuán)軍級(jí)機(jī)構(gòu)壓為師級(jí)等;“交”，即把部分屬于政府職能的機(jī)關(guān)部隊(duì)，如預(yù)備役和內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)等交給國(guó)家和地方政府有關(guān)部門(mén);“政”，是對(duì)有些保障單位實(shí)行企業(yè)化管理、部分干部職務(wù)改用士官或兵等;“理”，則是指調(diào)整理順各方面的關(guān)系。上述改革體制辦法，既可達(dá)到減人消“腫”的目的，又可革除舊體制的弊端，促進(jìn)軍隊(duì)體制編制的科學(xué)合理。

    太初二十九年1月，張建元總長(zhǎng)在談到精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)時(shí)曾經(jīng)說(shuō)宮精簡(jiǎn)是涉及幾百萬(wàn)大、中、小干部的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題很大?！暗牵谝粭l決心要大，第二條才是工作要細(xì)。再細(xì)，也難免有照顧不周到的地方，這個(gè)話(huà)要說(shuō)到前面?！卑l(fā)生在戰(zhàn)后五年的裁軍中很多做法，就充分體現(xiàn)了張建元的風(fēng)格。

    對(duì)全軍來(lái)說(shuō)，幾乎每一個(gè)人都面臨著進(jìn)、退、去、留的選擇和被選擇，幾乎每一個(gè)軍人家庭的利益都會(huì)受到觸動(dòng)。難怪有人說(shuō)，這是一次從上到下、從里到外的“立體震蕩”，是一次脫胎換骨的“大手術(shù)”。一夜之間，人民軍隊(duì)有60萬(wàn)干部被列為“編外”，陸軍部隊(duì)的建制單位有1/4要撤銷(xiāo)，其中包括那些有著幾十年光榮歷史，立過(guò)赫赫戰(zhàn)功的部隊(duì)。

    在面臨被撤銷(xiāo)的第十二集團(tuán)軍，有些干部要第十二集團(tuán)軍司令官汪兵章找國(guó)防部首長(zhǎng)，建議不要撤銷(xiāo)第十二集團(tuán)軍。汪兵章語(yǔ)重心長(zhǎng)地勸大家：“百萬(wàn)大裁軍是元首、國(guó)防部做出的英明決策，我們必須無(wú)條件服從。至于撤銷(xiāo)哪個(gè)集團(tuán)軍，要等國(guó)防部決定，我們誰(shuí)也沒(méi)有權(quán)力去干擾上峰決策。我自己不能去找門(mén)子，也不準(zhǔn)你們?nèi)ダP(guān)系。”在汪兵章和第十二集團(tuán)軍其他領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下，該集團(tuán)軍撤銷(xiāo)后的移交工作進(jìn)行得非常順利。

    駐濟(jì)南某機(jī)步團(tuán)，前身是商會(huì)保險(xiǎn)團(tuán)時(shí)期組建的“獨(dú)立保衛(wèi)支隊(duì)”；國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，改為“直屬縱隊(duì)某團(tuán)”。這個(gè)團(tuán)轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，聲譽(yù)日隆。該團(tuán)要合并組建的風(fēng)聲傳開(kāi)后，干部、戰(zhàn)士一時(shí)想不通。于是，團(tuán)里請(qǐng)來(lái)老團(tuán)長(zhǎng)講傳統(tǒng)，組織重新認(rèn)識(shí)團(tuán)史，“針尖對(duì)麥芒”地對(duì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題做工作。經(jīng)過(guò)努力，大家終于明白：珍惜榮譽(yù)，應(yīng)該成為服從大局的動(dòng)力，不應(yīng)該成為阻力；光榮傳統(tǒng)應(yīng)該在精簡(jiǎn)整編中發(fā)揚(yáng)光大。

    太初二十八年5月，在國(guó)防部舉行的月度中外記者招待會(huì)上，總參謀部總參謀長(zhǎng)朱云階宣布：“國(guó)防軍精簡(jiǎn)整編的任務(wù)已基本完成！裁減員額100萬(wàn)后，軍隊(duì)的總定額為300萬(wàn)。”

    四總部、各軍兵種、各集團(tuán)軍和國(guó)防部科技委員會(huì)及其直屬單位，撤并機(jī)構(gòu)，人員精簡(jiǎn)40%。將原來(lái)的10個(gè)集團(tuán)軍合并為7個(gè)集團(tuán)軍，調(diào)整后的集團(tuán)軍不再直轄部隊(duì)，各師級(jí)作戰(zhàn)單位經(jīng)過(guò)精簡(jiǎn)合并之后，成為精銳部隊(duì)的集合體，從而提高了師級(jí)單位的獨(dú)立作戰(zhàn)能力。較大幅度地調(diào)整各兵種的編成比例，加強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)部隊(duì)。凡保留下來(lái)的陸軍師建制全部改編為“合成師”，與原陸軍的師相比，合成師的火力、突擊力、機(jī)動(dòng)能力都有所加強(qiáng)，提高了現(xiàn)代條件下的合成訓(xùn)練和作戰(zhàn)能力。全軍撤銷(xiāo)或合并了一些初級(jí)指揮院校和專(zhuān)業(yè)技術(shù)院校。院校數(shù)量精簡(jiǎn)30%，教職員工人員數(shù)量減少45%，很多院校都轉(zhuǎn)入了地方，同時(shí)很多軍民通用專(zhuān)業(yè)也都依托地方院校來(lái)培養(yǎng)。

    經(jīng)過(guò)結(jié)合精簡(jiǎn)整編，按照職業(yè)化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的方針調(diào)整配備了四總部、七大集團(tuán)軍、軍兵種的領(lǐng)導(dǎo)班子。有人把這形象地比喻為既“消腫”，又“輸血”。調(diào)整后的四總部領(lǐng)導(dǎo)班子的人數(shù)比原來(lái)減少%，集團(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)班子的人數(shù)比原來(lái)減少一半。在平均年齡上，由原來(lái)的歲下降到歲，每個(gè)集團(tuán)軍中都有40歲、50歲左右的主值干部，基本上形成了梯次結(jié)構(gòu)年齡。知識(shí)結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步改善，95%的干部具有大專(zhuān)以上文化程度，75%的干部經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)院校培訓(xùn)。

    被撤銷(xiāo)的第十、第十二、第十五集團(tuán)軍的骨干部隊(duì)都轉(zhuǎn)入其他集團(tuán)軍，而各部隊(duì)的機(jī)步師、山地師大幅度縮減合并，快速反應(yīng)師和空降兵得到了較大幅度的保留。裝甲部隊(duì)保留了7個(gè)裝甲師，其他裝甲部隊(duì)都封存或者轉(zhuǎn)讓給共同體的其他國(guó)家，還有部分裝備出售給了德國(guó)和新成立的以色列國(guó)。機(jī)步作戰(zhàn)部隊(duì)也多轉(zhuǎn)為輕量化的快速機(jī)械化部隊(duì)，快速反應(yīng)部隊(duì)則與陸航部隊(duì)合并成立了四個(gè)新的空中騎兵旅，成為陸軍的快速部署部隊(duì)。山地師則僅僅保留了山地10“巖羚”師、山地20“山鬼”師和第91“山魈”山地教導(dǎo)師。新的國(guó)防軍的核心是7個(gè)裝甲師，9支快速機(jī)械化師、3個(gè)山地師和4個(gè)空中騎兵旅，其他部隊(duì)則以二線(xiàn)架子部隊(duì)的形式存在。大中華共同體的其他國(guó)家按照各自特點(diǎn)也紛紛仿照中國(guó)國(guó)防軍組建了本國(guó)的國(guó)防軍，其中不乏與中國(guó)國(guó)防軍形成互補(bǔ)的尖子部隊(duì)，也成為中國(guó)國(guó)防軍今后的重要補(bǔ)充力量。

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