這招用來對付明朝官府還是挺管用的，明朝官府對地方上的統(tǒng)治最多只到縣城一級，縣城以下基本就是放任自流，屬于鄉(xiāng)紳的地盤。一旦鄉(xiāng)紳階層采用“軟對抗”方式跟官府作對，后者找不到適當(dāng)理由，想要殺雞駭猴也不是那么容易的。

    但瓊海軍的政權(quán)結(jié)構(gòu)卻和大明王朝完全是兩個概念——他們整天喊著“人手不足”，空有地盤卻沒人去統(tǒng)治，這可是指的徹底控制基層，包括村鎮(zhèn)一級都能完全掌控的狀況。如果僅僅是安排一兩個人，蜻蜓點水似的飄在水面上做老爺，那根本不用費這么大功夫。

    而瓊海軍政權(quán)對于“統(tǒng)治”的理想模板，恰恰是趙立德治下的瓊州府模式——以瓊海軍自建的農(nóng)莊和工場作為骨干，維持政權(quán)所需的糧食，物資，財源和人力，有很大一部分都是來自于這些下屬部門。

    有了這些能自己造血的部門，在瓊洲地區(qū)士紳和地主階層雖然依舊存在，數(shù)量上也占據(jù)多數(shù)，但卻并不是不可替代的。想要控制威脅地方政權(quán)更是純屬白日做夢。你不配合？你軟對抗？無所謂啊，反正有別人可以取代你的作用，而之后么……哼哼，秋后算賬可是所有官老爺最擅長的技能。

    另外，瓊海軍之所以下定決心，在那段時間推行“三七五減租”和新的賦稅制度，乃是因為他們之前完成一件事——第一批老兵的退伍安置完成了。這些退伍兵回到地方上可不是回去做農(nóng)民的，而是作為瓊海軍扎根于基層的武裝力量存在——在鄉(xiāng)村的就擔(dān)任民兵隊長或大隊長，在城鎮(zhèn)的則成為警察或城管隊員，總之仍然是吃的“公家糧”，當(dāng)然也就繼續(xù)在為政府效力。

    正是因為有了這些力量的存在，無論文攻還是武斗，無論公開還是私下……瓊海軍都是胸有成竹，所以才敢于提出更改賦稅的新政，就算是大明朝廷跳出來反對都沒用，更遑論幾個鄉(xiāng)下士紳。

    更何況所謂“士紳階層”從來都不是鐵板一塊，他們內(nèi)部的傾軋和競爭之激烈遠遠要超過同心協(xié)力對外之時。趙立德也不是那種沒有困難創(chuàng)造困難也要上的龍傲天，不會搞一些愚蠢的政策去挑戰(zhàn)整個士紳階層。

    他很有耐心的慢慢瓦解分化，扶植愿意向他們靠攏的士紳，對于敵對勢力則毫不留情的予以打擊。至于那些不陰不陽，表面上不反對暗地里使絆子的家伙么……哼哼，隨后推出的議會制度便是用來收拾他們的。

    “——瓊州府地方議會是瓊海軍管理委員會的下屬機構(gòu)……所有議員在參選以前，其代表資格首先要經(jīng)過瓊海軍管理委員會的審定和批準(zhǔn)?！?br/>
    這條規(guī)則從最根本上杜絕了那些兩面派進入議會惡心人的可能性。有沒有資格代表本地民眾，首先要瓊海軍說了算才行。而能否進入議會，毫無疑問，將會成為那些士紳階層內(nèi)部地位劃分的分水嶺——就在不久的未來。

    通過這種方式，趙立德無聲無息在那些士紳脖子上套了一道繩索，至于之后是會變成引導(dǎo)他們向前進的天梯，還是控制其行動的狗繩，亦或是致其死命的絞索……這就要看他們自己的選擇了。

    …………

    經(jīng)過這一系列的努力，趙立德率領(lǐng)瓊州府的領(lǐng)導(dǎo)班子成功渡過了新政推行的最艱難時刻，之后經(jīng)過一年實施，就沒什么人再敢公然說新政的壞話了——被打擊是一方面，但最主要還是因為新政確確實實的降低了老百姓的負擔(dān)，提高了他們的收入。有這個鐵的事實存在，縱使那些反對者再怎么不要臉，也總不可能把黑的說成白的。

    趙立德讓遲正杰去調(diào)查新政措施，已經(jīng)是經(jīng)過了這一年的實踐，各種矛盾已然大為緩和，各方面基本算是進入正軌之后的局面了。但即使如此，遲正杰下去之后依然是遭遇到許多令他感到難以置信的現(xiàn)象，跑回來大罵那幫地主老財個個該死……

    對此趙立德只能是苦笑相對——這里已經(jīng)是他們瓊海軍管治最好的區(qū)域啦。所以說讓那些整天在委員會里叫嚷的小伙兒過來實地領(lǐng)略一下，絕對是有其必要的。

    當(dāng)然，遲正杰看到的也不全然是陰暗面，瓊州府地區(qū)畢竟是他們短毛的“統(tǒng)治樣板”，經(jīng)過數(shù)年奮斗，這里的一切比起大明朝已經(jīng)天差地別。遲正杰上次粗粗只坐了次人力車，便感受到許多不同之處。如今定下心來打算長留本地，當(dāng)然更加能感受到其間變化之劇烈。

    “城市擴張的可真快?。　?br/>
    這是遲正杰最大的感觸——他上次來放養(yǎng)兔子時，很多地方還是刻意選擇的郊外荒地，如今再來回訪，卻已經(jīng)變成居民區(qū)了。瓊州府城作為海南島的州治所在，原本只是一片很小的區(qū)域，城墻總共才八里長，包圍起來的地方能有多大？

    然而現(xiàn)在，從原本的府城所在，一直到白沙港大市場那邊，沿著寬闊的瓊白大道，一路上全都變成了城市的一部分。這在現(xiàn)代人看來是理所當(dāng)然的——這里本就是后世?？谑械囊徊糠置础５诒镜厝艘约巴獾剡^來的投資客眼中，脫離了城墻的保護，卻還敢這么大修大建的，短毛還真是對自己的武裝力量深具信心！

    其實瓊海軍本身并沒有刻意的把財政或人力資源單獨向城市建設(shè)上傾斜，他們從大陸上搜集來的難民大都是按照集體需求，在各地以建立墾殖農(nóng)場為主，以及向工礦企業(yè)等等生產(chǎn)性部門轉(zhuǎn)移。對于會大量消耗物資的城市本身，只是按部就班搞搞基礎(chǔ)建設(shè)罷了，并不追求其快速發(fā)展。

    但是，人類本身追求美好生活的向往卻是無法阻止的。既然瓊海軍將瓊州府搞得比當(dāng)今世界上任何一座城市都要更加宜居，來自天南海北的安居客自然而然會向這里聚集。尤其是大明本土來的投資客非常多——就好像后世京城大款被人忽悠到海南去旅游，然后就忍不住在那里買了別墅，然后又慢慢追加投資……到最后干脆投資海南經(jīng)營產(chǎn)業(yè)去了。

    具體到如今的瓊州府，由于瓊海大市場的存在，財富的集聚效應(yīng)使得大批的人群自然而然的開始向這里集中。一開始還只是天南地北的人來做生意賺錢，到后來發(fā)現(xiàn)這里很適合居住，那抱著“狡兔三窟”目的，在這里買棟房子作為落腳點。再后來，慢慢的，便將整個家族遷移過來了。

    ——在任何時代，有錢人總是最敏感的，他們能夠覺察到大明王朝逐漸顯露出的末日氣象，他們也有能力提前為此做些準(zhǔn)備。而在瓊海軍統(tǒng)治之下，宛如一派朝陽，氣象格局與大明本土完全不同的海南瓊州府，毫無疑問便是一個非常適合移居的世外桃源。

    他們中的不少人倒也想去原本瓊州府城里買房子，但很快便發(fā)現(xiàn)根本買不著——倒不是說那里的房價貴到了天上去，而是根本沒人能賣。

    本身瓊州府城里就沒多少民居住宅——“筑城以衛(wèi)君，造郭以守民”，中國古代筑城墻首先是為了護衛(wèi)官府，有余力才會建一道高墻保護民居。中原大陸上人力資源充沛，比較容易建立起將平民一并包容的大規(guī)模城市。但海南島上卻并非如此，當(dāng)年官府征集民夫，調(diào)動軍隊辛辛苦苦建立城墻，可不是為了保護普通庶民的財產(chǎn)。

    所以瓊州府城中大部分都是官地，而瓊海軍為了避免將來跟大明朝廷為那些土地歸屬權(quán)問題扯皮，也為了節(jié)約不必要的拆遷成本，根本就沒怎么改造瓊州府。新建項目大部分都是放在了城外空地。

    反正這個時代的海南島，別的不多，就是荒地多。買下來花不了幾個錢，然后政府投入資金修一條路，造好引水渠，把土地再平整平整……有這兩通一平就行了，接下來便可以交給官辦的房地產(chǎn)公司，等著客戶上門交錢了。至于房子完全可以等到地皮賣出去以后再開建，基本不占用資金。

    ——這里的房子都是全木構(gòu)造，龐雨當(dāng)初為快速安置農(nóng)場居民設(shè)計的幾種裝配式高腳樓，在這里又被充分發(fā)揚光大。到現(xiàn)在已經(jīng)有了許多擴展型號和后續(xù)深化內(nèi)容。但主要構(gòu)件模塊化的基本原理并未改變。

    客戶只需要在圖紙上選定型號，買下相應(yīng)大小的地塊，房產(chǎn)公司便會派遣施工隊上門安裝，最多十來天功夫就能完成。即使加上需要客戶密切配合的裝修，粉刷，配家具等等后續(xù)工作，一個月之內(nèi)也肯定能完成。而且做出來的成品非常漂亮實用，布局合理，流線完善，上下水齊全，絕對比傳統(tǒng)民居要強多了。

    唯二兩個缺點：一是防火性稍差，二是木頭終究會腐爛。不過前者是通過將廚房等部位單獨設(shè)置，同時在周圍預(yù)留足夠防火間距，做了最大程度的預(yù)防。而后者么……平時小修小補業(yè)主自己就能解決。主體結(jié)構(gòu)都經(jīng)過防腐處理，至少用個十幾年不成問題。真要不能用了，更換起來也容易——反正都是通用模塊化的。

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