起初的時(shí)候，張凡見到何種情況打算好好的整頓一番，至少要能夠在之后比較長的時(shí)間內(nèi)維持比較良好的狀態(tài)。只不過以如今張凡的智慧很容易就想到更多的一些事情。就算在自己或者其他一些人比較靠譜的治理下能夠維持幾十年乃至更長時(shí)間的戰(zhàn)斗力那又如何？說不定還是有可能像當(dāng)年的東原國那樣最終衰敗下去。從人的天性本身出發(fā)：若沒有任何貧困乃至經(jīng)濟(jì)之憂，還沒有外來的壓力和管束，比如一個(gè)父母對子女十分寬縱的紈绔，那便沒有人會認(rèn)真勞作，或者最終只會維持平均每年幾百小時(shí)的勞作時(shí)間。若沒有迫在眉睫的威脅和壓力，更不會有多少人認(rèn)真戰(zhàn)備?；蛘撸好磕昃S持一兩百個(gè)小時(shí)中等強(qiáng)度應(yīng)付差事性質(zhì)的訓(xùn)練就已經(jīng)是頂天了。民眾擁有相當(dāng)?shù)匚坏娜后w也最終會是如此，這未必是能夠有效通過制度來解決的。唯一的出路或許在于:不論一個(gè)群體如何懈怠，都能在某種程度上碾壓對手，整體力量關(guān)系對比已經(jīng)不同了。想到這點(diǎn)，張凡就覺得平陽新城只維持百萬左右的新人群體人數(shù)恐怕是有些少了。有三百萬左右脫產(chǎn)群體為基礎(chǔ)，并在不算太遠(yuǎn)的未來增加到五百萬左右脫產(chǎn)群體?？梢栽谀承┓矫嬉筮@些人的智慧或者是素質(zhì)，但財(cái)富標(biāo)準(zhǔn)要求其實(shí)不必要如以前那樣高?；蛟S只有這樣一個(gè)規(guī)模，才有可能在大部分人都走向懈怠的情況下維持至少十萬左右靠譜的車馬化群體乃至類似人數(shù)規(guī)模的匠人。。。
當(dāng)張凡想起一些過去江湖上依靠少數(shù)人的武力，內(nèi)部訓(xùn)練管理并不怎樣的江湖幫派的時(shí)候覺得這個(gè)規(guī)模仍然也不保險(xiǎn)上述規(guī)模還要翻倍才是合理的，也就是六百萬到千萬人，不拘泥于一城，必然需要依賴于一片區(qū)域。當(dāng)然這樣一來很多事情自己就不能像以前那樣要求嚴(yán)格了。但張凡思來想去，還是打算把規(guī)模擴(kuò)充到五百萬左右。
做到這一點(diǎn)，或許沒有必要把對識字與文化的要求設(shè)定的那樣嚴(yán)格就可以了，而且吸取之前的不少教訓(xùn)，張凡也覺得應(yīng)該讓更多擁有一定技藝的匠師也在很大程度上云集過來。
當(dāng)然與此對應(yīng)的，這樣一個(gè)群體對貢賦的需求規(guī)?？峙乱矔?。把運(yùn)輸損耗考慮過來，百分之二三這樣的人口恐怕也需要一成左右的稅務(wù)需求才能在某種程度上維持半脫產(chǎn)并有所建樹的規(guī)模。這還是在原有的生活水平很可能大幅度降低的前提下。給天下各州縣分封區(qū)域的壓力就不是以前那樣可有可無了。
但很顯然：這也在某種程度上更貼合實(shí)際：只有這樣，整個(gè)天下才不會有“頭部過輕”的隱患，中央王權(quán)能夠在很大程度上平衡四方，不至于在某種程度上過于依賴于自身。
就這樣，在有條件確保并不算太長的時(shí)間之后平陽新城的力量至少會有最限度的自保之力之后，張凡就開始把新的任務(wù)和規(guī)劃方在了擴(kuò)充平陽新城方面。
原有的打算，張凡一開始是準(zhǔn)備在一定程度上進(jìn)行調(diào)整的，不過如果那樣做，很顯然就開了一個(gè)“說了不算”的并不算太好的榜樣，這毫無疑問是不利的。因此，“三年之考”沒有變，只是很大程度上改換了內(nèi)容?！笆昙s戰(zhàn)”也沒有大變的打算，只是準(zhǔn)備的方向開始從夯實(shí)質(zhì)量向首先擴(kuò)展規(guī)模方向發(fā)展。
按照張凡的大致估算，恐怕需要至少二十年的時(shí)間，或許許多事情才算真正鞏固，或許到了那個(gè)時(shí)候，整個(gè)體系才會有真正意義上的抗風(fēng)險(xiǎn)冗余。
當(dāng)然這樣一來，一套至少短時(shí)間內(nèi)還算能夠有效的管理機(jī)構(gòu)還是不可避免的存在必要的需求了。之前的時(shí)候，張凡憑借自己超常的精神力和傳音能力，能夠在百萬人左右的范圍內(nèi)直接省去大部分行政班子。不過如果面對幾百萬或者更多的人群，張凡就至少需要一套公文傳訊班子、匠監(jiān)、將領(lǐng)層面上的軍官層來代替自治法庭、民兵聯(lián)防、各種商會之類的自組織以外必要的需求了。
對于擁有超凡監(jiān)控能力的人來說，僅僅是選拔一些傳送自己旨意和公文的人并不是什么難事，很快張凡就挑選出了百余名男性還有四百多名女性做為另外一套類似于傳訊和公文體系一般的班子。這其中還有百名還算多少有一些才能的人則負(fù)責(zé)一些最簡單的民訪、情報(bào)有關(guān)的事物。畢竟很多事情自己是不可能完全靠那些獨(dú)自生存都還面臨很大問題的遠(yuǎn)蠻部的孩子們?nèi)ヌ幚淼摹?br/>
就這樣，伴隨著張凡歸來，新一輪的“冬季征發(fā)”又開始了。各州縣都不得不出人出財(cái)投入投入更多的糧食給養(yǎng)乃至人力用于平陽新城一代的新的大規(guī)模興建。
在時(shí)間并不像上一次那樣緊迫的情況下，很多東西都寬松了很多，再也不用像以前那樣因陋就簡。擴(kuò)建的外圍新城中不但有規(guī)格并不遜色于以往的宅院區(qū)，還在這專門的宅園區(qū)內(nèi)空出了許多專門為以后的店鋪、工坊、校園、操場等地方所準(zhǔn)備的場所。整個(gè)平陽新城及其周邊方圓三十里左右的見方的區(qū)域內(nèi)似乎又開始重新變成了一個(gè)大工地，熱火朝天的忙碌了起來。
若是尋常人，不免管理能力還是要通過很多間接的方式來進(jìn)行，會有很多不周全的地方，可是對于精神感知能力極為強(qiáng)大的張凡來說似乎并不存在這個(gè)問題。在張凡親自監(jiān)管之下，很多事情都盡可能的做到了賞罰分明，人們的勞作效率也非以往可以相提并論，進(jìn)度也比很多匠監(jiān)們的預(yù)期極大的提前了。
按照以前的預(yù)期，一百五十萬人三個(gè)月的勞作頂天也就是把新城體系按照還算像樣的住宅區(qū)部分完成而已?？稍趶埛驳挠行И?jiǎng)勵(lì)乃至監(jiān)督之下，僅僅不到五百萬個(gè)工月的時(shí)間，一座前所未有方圓三十里左右的新城在很大程度上已經(jīng)像模像樣的建了起來。除了城墻似乎還沒有完工外，包括水塔、排水與地下工程等很多都開始完備起來。人口還沒有四五百萬之眾，可一個(gè)前所未有的能夠容納四五百萬居民的新城卻在此時(shí)此刻開始成形起來。
就在熱火朝天的忙碌還沒有真正結(jié)束，只是有一部分人開始返鄉(xiāng)的時(shí)候，按照張凡的安排，第一波次前來補(bǔ)充應(yīng)試的人則從九州各地按照重新的公告開始集合起來。
這一次，張凡的考核沒有如同以前那樣嚴(yán)格，不會在文化上吹毛求疵以求身世。只要能具備寫信的本領(lǐng)，并且錯(cuò)字代字低于百分之二的水平就可以了。即便做不到這一點(diǎn)，但在百工匠藝、算學(xué)乃至其他能力方面有獨(dú)特特長的也都留了下來?？偣渤^一百二十萬前來應(yīng)募的人群，只有四十萬左右被淘汰，被淘汰的比例明顯低于一半，這是很多人在按照約定趕來之前都不曾料想到的。
在隨后整整一年左右的時(shí)間里，事情終究還算是沒有太大的波折和亂子。從累計(jì)六百萬各地征募趕來應(yīng)試的人群中，包括家屬在內(nèi)有不到四百萬人被留了下來，整個(gè)平陽新城的人口一下就增加到了五百萬人。
隨后在經(jīng)過整整又一個(gè)冬天的忙碌之后，日常生活之外的軍事防御體系也在很大程度上成形了。包括連綿一百二十里、留千萬土石方左右前所未有的城墻體系，乃至層內(nèi)四通八達(dá)的地道網(wǎng)絡(luò)。
或許對于真正意義上并不比張凡遜色多少以上的高手看來，這樣前所未有的城防體系仍然沒有太大的意義，可是若對方并不僅僅只有少數(shù)江湖武人來攻，還有規(guī)模不小的仆從大軍的話，那很顯然這種防御體系就會在很大程度上發(fā)揮作用了。
到了開始籌劃的第三年時(shí)候，張凡也按照以前的構(gòu)想開始在最早第一批老居民中進(jìn)行了重新的考核淘汰。張凡最終還是通透了?；蛟S在沒有自己的情況下，某些懈怠的事情最終還是會出現(xiàn)，不過至少在自己還在并且在很大程度上還沒有喪失主導(dǎo)性的控制能力的時(shí)候應(yīng)該讓一些事情成為一種風(fēng)氣和文化，這樣就算在以后走向衰敗，那也不會來的太快，足夠讓新生的公民社會體系發(fā)展到底子更雄厚，規(guī)模也更為龐大的程度。
當(dāng)然，每年上億石糧價(jià)財(cái)物的供奉加上擴(kuò)充而來的人群中擁有各種工匠技藝能力的人比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于尋常城市，當(dāng)一切都開始步入正軌的時(shí)候，這座從一開始就建立在認(rèn)真規(guī)劃之下的新城就變得在這個(gè)時(shí)代空前的繁華起來。同東原國以前常見的一些大城還不一樣，那種繁華并不是尋常意義上的人間煙火氣息，還多了許多大氣、紀(jì)律、整潔、健康向上的氛圍所形成的朝氣，是以往的任何舊城都很少見到的。。。
就在張凡這幾年的時(shí)間內(nèi)讓整個(gè)平陽新城都發(fā)生著脫胎換骨的變化的時(shí)候，各州府分封的西山派江湖人也越來越多的感覺到了前所未有的壓力。尤其是所要繳納的稅賦似乎越來越多的時(shí)候。
“要照我看，當(dāng)初那張凡以分封的理由安置乃至拆散我們就沒有安什么好心！看著吧，遲早有一天會清理掉我們這些人，重新讓全天下變成一個(gè)新的東原國的。。?！?br/>
“是啊，這幾年來，那人看似沒有謀求太多地方的治權(quán)，可是做的那一件事情不是磨刀霍霍？一切毫無疑問都是沖著我們來的。。?！?br/>
雖然有很多人感覺到了恐慌和不滿，可是回想起過去的不少事情，還是沒有太多的人敢于真正進(jìn)行攤牌決裂。
就在秘密的會議似乎有些沉悶的時(shí)候，終于有人也打破了僵局：“這樣吧，我們先看看那人究竟是什么意思。一成左右的稅賦，我們還算是勉強(qiáng)能夠接受，但一成五就應(yīng)該是個(gè)上限了。如果超過了一成五，那如果我們在想要撈取一些最為基本的需求，毫無疑問就會引發(fā)人心問題?！?br/>
經(jīng)過這樣有心人的提醒，很多人也都開始意識到一些最為關(guān)鍵的問題來：如果平陽新城那里收稅收的太多，毫無疑問就會讓全天下的很多人來自保的提氣也都沒有了。
同張凡所想象的不同，這一次在沒有太多的人有陰謀的決心的時(shí)候，還是有一些被推上前臺的愣頭青主動(dòng)開始通過風(fēng)聞傳信的方式來試探張凡未來的打算。
對此，張凡也并沒有打壓或者不會應(yīng)的打算，同樣借助公報(bào)之類的手段表達(dá)了自己一些大致的規(guī)劃和想法：向各地征集的稅收暫時(shí)不會明顯的再增加了。不過在一些年景不好的特殊情況，還是有可能提高到一成三四左右的比例來確保平陽新城。自己也相信在天下的田地很大程度上還似乎有一些余力的情況下應(yīng)該還是有不少發(fā)展空間的。未來數(shù)十年內(nèi)的繁衍應(yīng)該都不成問題。一個(gè)甲子的時(shí)間內(nèi)，平陽新城的最終人口連同疏散到周邊的也包括在內(nèi)或許會達(dá)到千萬人左右的規(guī)模，不過那個(gè)時(shí)候天下的人口也會繁衍到四億的規(guī)模，負(fù)擔(dān)比例并不會很大程度上的增加。
張凡的這種回應(yīng)，除了表達(dá)不會再增加掠取天下利益份額比例之外，還表達(dá)了一種自己很講道理，不是為所欲為君主的作風(fēng)。就這樣，一些開始躁動(dòng)不安的人也只能暫時(shí)壓制住自己的不滿，大多數(shù)人在這種情況下也認(rèn)了。
多少讓張凡有些猶豫并好歹思考了一些的事情是面對一些請求允許各地修自由修建堡壘的提議，張凡也沒有完全忽視，并同樣訂立下一些規(guī)則加以限制：即，中央的稅收可以不超過一成五。地方上的各種負(fù)擔(dān)，包括官營的買賣在內(nèi)也不能超過一成五的比例。如果被檢舉或者發(fā)現(xiàn)超過了這個(gè)比例，自己在很大程度上有權(quán)問罪。
此時(shí)的張凡也不介意表現(xiàn)出了強(qiáng)勢的一面。