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曹操大賞群下,封侯的封侯,升官的升官。
有一個人其實功勞才是最大的,卻不在名單中,這個人就是曹操自己。理論上曹操也是漢室的一名臣子,目前的職務(wù)是三公之一的司空,他曾經(jīng)代理過一段時間車騎將軍,但這一職務(wù)后來被免去了。袁紹死后大將軍一職也空了出來,還有車騎將軍,之前由獻帝的老丈人董承擔(dān)任,董承因謀反被殺,這個職務(wù)也空了出來。
文官方面,除曹操外,現(xiàn)任的三公還有司徒趙溫,而太尉一職空缺,曹操曾有意讓荀彧擔(dān)任三公,指的可能就是太尉,但被荀彧堅決拒絕了。曹操還擔(dān)任了冀州牧一職,除此之外還有一個頭銜,是初到洛陽迎駕時被授予的,叫錄尚書事,算是個兼職。
朝廷的九卿里,趙岐、陳紀(jì)、張儉、桓典等人因為年事已高這些年先后去世,對于空出來的職位,暫時無人替補,獻帝身邊的人越來越少,目前比較活躍的是孔融等幾個人。曹操這些年來重點加強了司空府的建設(shè),使其機構(gòu)逐漸龐大,內(nèi)設(shè)部門不僅涵蓋了經(jīng)濟、民政、司法、人事等,還設(shè)置了軍師、軍師祭酒、參司空軍事、軍謀掾等軍職,以服務(wù)戰(zhàn)爭的需要。
雖然曹操沒有再擔(dān)任大將軍或車騎將軍,但他的司空府實際上行使了軍政合一的職能,成為事實上的最高軍事決策機構(gòu),先后不同時期里投奔曹操的主要文士,除荀彧等極少數(shù)人外,都在司空府任職或曾經(jīng)在司空府任職。
但是一直以司空府來管理整個國家,有些名不正言不順。
在曹操攻占鄴縣兼任冀州牧?xí)r,有人建議他恢復(fù)古代的九州制,原因是在古代九州里,冀州的面積最大,曹操現(xiàn)在擔(dān)任冀州牧,那樣一來勢力范圍更大,更容易為天下信服。
對這個建議曹操有點動心,占領(lǐng)冀州后,他也一直在思考如何處理與許縣朝廷的關(guān)系,如果把大本營還放在許縣,將會有許多不便,不管怎么樣,劉協(xié)都是天下人公認(rèn)的皇帝,自己作為三公之一理應(yīng)履行做臣子的本分,比如按時上朝、有事上報、天子隨召隨到等,這又是曹操不可能做到的。
曹操內(nèi)心里已經(jīng)打定主意跟許縣的天子“分開過”了,但那樣一來,必須找出一個合理的理由和一個恰當(dāng)?shù)牟僮髂J健6?,傳統(tǒng)概念上的司空府也不掌兵,以司空府來統(tǒng)領(lǐng)天下的軍政大權(quán),時間長了也容易被人說三道四。
在這種情況下,曹操也認(rèn)為恢復(fù)九州制是個好主意,可以破解當(dāng)前的政治難題。九州作為古代中國的另一個稱呼是虛指,它還有一個實指,指的是九個州,即九大行政區(qū),與現(xiàn)行十三個州的行政規(guī)劃有所不同。不過,如果僅僅為了增加冀州的影響力而恢復(fù)九州制,似乎有點過于興師動眾了,畢竟行政區(qū)劃的調(diào)整歷來都不是一件小事,涉及各方面的技術(shù)困難和各派勢力的利益沖突,更何況有些地區(qū)還不在曹操控制地區(qū),能否推行下去都是一個問題。
果然,這一概念提出后立即引來眾多反對,身在許縣的荀彧聽說后也寫信給曹操,表達了不同意見:“現(xiàn)在如果依古制,那么冀州的管轄范圍將包括現(xiàn)在的河?xùn)|郡、馮翊郡、扶風(fēng)郡、西河以及幽州、并州的全部,這些地方本來人心就不穩(wěn),讓他們歸屬冀州,將會使大家更加不自安。如果因此引起叛亂,那么天下大業(yè)就不好說了。”
荀彧建議曹操先平定黃河以北的地區(qū),修復(fù)舊都洛陽,之后南下荊州,討伐劉表、劉璋等不肯朝貢的軍閥,讓天下人都知道這些想法,從而人人自安,等到天下大定之后,再來議古制。
荀彧的這番表態(tài),說得很有道理,卻讓曹操吃了一驚。
其實,曹操堅持恢復(fù)九州制的真實原因倒不是增加冀州的地盤這么簡單,其背后還有玄機,可惜荀彧沒有看到。九州制是一個地理概念,或者說是一個規(guī)劃中的行政概念,但它也是整個古制中的一個組成部分,只有把它與整個古制聯(lián)系起來看才能洞悉曹操的心理?;謴?fù)地理或行政區(qū)劃上的九州制不是曹操想法的全部,甚至不是主要部分,借恢復(fù)九州制進而恢復(fù)已經(jīng)廢除的其他一些政治制度才是要害。
現(xiàn)行政治制度大都因襲于漢初,這套制度由高祖劉邦初創(chuàng),經(jīng)過漢武帝和漢光武帝等君主的不斷改造,與最初的形制已經(jīng)有了很大不同。比如目前推行的三公制與漢朝初年的丞相制就區(qū)別很大,三公分了丞相的權(quán)力,有了制衡卻喪失了效率,東漢三公又長期被尚書臺等內(nèi)朝官分權(quán),有時竟形同虛設(shè)。
在曹操看來,即使高祖劉邦定下的制度有些也值得商榷,比如封爵制度,以前是五等爵制,即公、侯、伯、子、男,劉邦非要來一個白馬盟誓,稱“非劉氏不得封王”,斷了一般人的封王之路,異姓的臣子功勞再高,封到縣侯也就到頂了,逼得王莽這樣的人只好另找出路。曹操想恢復(fù)九州制,行政區(qū)劃調(diào)整才是第一步,后面還會陸續(xù)推行以恢復(fù)古制為重點的政治體制改革,目的是進一步加強自身的集權(quán),同時在爵位分封等方面有所突破。
但是第一步還沒有邁出去,便遭到了荀彧干脆利索的反對。
而且,繼荀彧之后少府孔融又提出了一個問題,九州制是古制,王畿制也是古制,恢復(fù)九州制,王畿制要不要也恢復(fù)?畿的意思是直屬管轄區(qū),所謂王畿制,指的是首都為中心方圓1000里以內(nèi)的都是王畿,方圓500里之內(nèi)的是侯畿??兹谡J(rèn)為,按照這個制度,以許縣為中心,千里之內(nèi)的地區(qū)都應(yīng)該劃入獻帝直接管轄區(qū)里。這就包括了豫州、兗州和司隸校尉部的大部分地區(qū),也包括冀州、并州、荊州的一部分地區(qū),孔融端出王畿制,顯然是跟九州制對著干,讓你弄不成。
孔融最近以來一反初到許縣時的良好合作態(tài)度,在很多事情上都喜歡跟曹操唱反調(diào)。就孔融的這番談?wù)摬懿偻耆梢圆焕恚部梢宰肪克呢?zé)任,問問他的動機是什么。但現(xiàn)在的問題比較復(fù)雜,中間還夾著荀彧。
荀彧的表態(tài)讓曹操不能不認(rèn)真對待,荀彧不僅是自己事業(yè)上的第一功臣,而且在士人中很有號召力,自己手下相當(dāng)一批官員都來自荀彧的推薦?;蛟S荀彧沒有看出來自己的真實動機,就行政區(qū)劃調(diào)整本身發(fā)表的意見,因為僅就此而言,費那么大的勁確實有點不值,荀彧及時提出建議是他一貫責(zé)任心強的表現(xiàn)。
但是也有一種可能是他看到了自己的心思而執(zhí)意反對,如果是那樣就麻煩了。這表明,荀彧在一些原則性問題上與自己的想法出現(xiàn)了分歧,這種分歧將是一個危險的信號。
不管是哪一種情況,恢復(fù)九州制的提議都不能再進行下去了,曹操下令終止關(guān)于恢復(fù)九州制的討論,他為此專門寫信給荀彧說:“不是先生及時提出反對意見,我要失去的可能更多了!”話是這么說的,但曹操的心里頗不是滋味。
不過,這些不良情緒在曹操心里也只是一閃而過,他現(xiàn)在更關(guān)注的是下一步如何打算。統(tǒng)一了整個北方,他終于可以向南邊看看了。南方有三個重要的對手,從西向東分別是劉璋、劉表和孫權(quán),先從哪里下手呢?