第十四章建設(shè)共和制國(guó)家頒布新的法律

    盡管會(huì)前接待各位代表的組委會(huì)已經(jīng)將很多介紹各種政體的資料分發(fā)給大家，也對(duì)他們進(jìn)行了介紹，可是各位代表還是非常想聽張知木具體介紹未來的國(guó)家到底是什么樣？

    看著肅靜的會(huì)場(chǎng)里面一個(gè)個(gè)屏息聆聽的代表，張知木心里感覺很好，因?yàn)檫@說明各位代表還是希望了解新的國(guó)家是啥樣的。

    張知木介紹說：我們未來的國(guó)家采取總統(tǒng)共和制。共和制是指國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)和****由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式。其實(shí)共和一詞出自我們《史記.周本紀(jì)》

    在總統(tǒng)制共和制國(guó)家中，總統(tǒng)既是****又是政府首腦。

    為避免權(quán)力過分集中于個(gè)人或某一部門危害人民的自由，我們未來的國(guó)家要將立法、司法、行政三種權(quán)力分別獨(dú)立，互相制衡。

    我們要制定憲法確立：立法機(jī)關(guān)是參議院與眾議院并設(shè)二院制議會(huì)。行政機(jī)關(guān)是以由人民直接選舉的總統(tǒng)為最高行政首長(zhǎng)，下設(shè)幾個(gè)行政部門。

    行政：

    政府是由一些行政部門及根據(jù)法律設(shè)立獨(dú)立機(jī)關(guān)組成?？偨y(tǒng)是國(guó)家的元首，政府最高行政首長(zhǎng)，陸?？盏雀鬈姺N之最高司令官，總統(tǒng)的任期是四年，期滿后可以連任一期。總統(tǒng)與副總統(tǒng)候選人經(jīng)全民投標(biāo)產(chǎn)生，總統(tǒng)在任期中因意外事故發(fā)生由副總統(tǒng)自動(dòng)遞補(bǔ)。國(guó)家以下，各省、州、縣等各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)也要民眾選舉產(chǎn)生。

    司法：

    國(guó)家的司法權(quán)力賦予一個(gè)最高法院，以及國(guó)會(huì)可以隨時(shí)制定及設(shè)立的次等法院。

    最高法院:為國(guó)家最高等法院，也是憲法特別設(shè)立的唯一法院，法官人數(shù)為奇數(shù)位，一位首席大法官及幾位副手。

    憲法為保障司法獨(dú)立，規(guī)定國(guó)家法官可在行為良好期間任職，實(shí)際上是直至他們死亡，退休或辭職。在職期間的法官犯法會(huì)像總統(tǒng)或其他聯(lián)邦政府官員一樣受到彈劾，國(guó)家法官由總統(tǒng)任命，并由參議院批準(zhǔn)。

    立法：

    國(guó)家將所有立法權(quán)力賦予參議院及眾議院組成的國(guó)會(huì)，參議院由每省二名議員組成，眾議院議席按每省人中多寡而定，每五十萬人選舉一名眾議員，但保障每省至少有一名。

    立法、行政、司法三種權(quán)力分別由國(guó)會(huì)、總統(tǒng)、法院掌管，三個(gè)部門行使權(quán)力時(shí)，彼此互相牽制，以達(dá)到權(quán)力平衡。國(guó)會(huì)有立法權(quán)，總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)通過的法案有權(quán)否決，國(guó)會(huì)又有權(quán)在一定條件下推翻總統(tǒng)的否決；總統(tǒng)有權(quán)任命高級(jí)官員，但須經(jīng)國(guó)會(huì)認(rèn)可，國(guó)會(huì)有權(quán)依法彈勁總統(tǒng)和高級(jí)文官；最高法院法官由總統(tǒng)任命并經(jīng)國(guó)會(huì)認(rèn)可，最高法院又可對(duì)國(guó)會(huì)通過的法律以違憲為由宣布無效。

    張知木的報(bào)告內(nèi)容很多，加上補(bǔ)充解釋，時(shí)間非常長(zhǎng)?？墒菑堉驹瓉頁?dān)心大家會(huì)因?yàn)榉ξ镀＞?，而聽不進(jìn)去的現(xiàn)象沒有出現(xiàn)。盡管張知木的講話稿都印刷好，分發(fā)到每個(gè)人手里面，可是還是有人在講話稿上做著筆記。

    張知木的報(bào)告之后，崇禎皇上作了一個(gè)簡(jiǎn)短的報(bào)告。他也是將歷朝歷代沒解決朝代更迭，吏治腐敗等原因說了一下，又結(jié)合本朝種種弊端，做了解釋說明，最后結(jié)論是支持建設(shè)一個(gè)民主富強(qiáng)的國(guó)家。

    大會(huì)的實(shí)況，電視電臺(tái)進(jìn)行了實(shí)況轉(zhuǎn)播。全國(guó)尤其是窯崗，很多人都停下了手里面的工作，收聽收看了大會(huì)實(shí)況。窯崗的各級(jí)政府機(jī)關(guān)單位，都組織了收聽收看。各個(gè)大學(xué)也都停課收聽收看大會(huì)實(shí)況。窯崗廣場(chǎng)用大喇叭廣播了實(shí)況，很多茶館餐廳都是停止了音樂播放這個(gè)大會(huì)的實(shí)況。

    張知木一個(gè)上午的報(bào)告在這個(gè)古老的國(guó)家，引起的震動(dòng)是空前的。

    應(yīng)該說是反響各異，很多人接受不了將來沒有皇上的事。其實(shí)這也難怪，過了幾千年的皇上管著的日子，一下子沒了皇上還不舒服。前世時(shí)**之所以能鬧到那個(gè)地步，也有大家心里面聽皇上話因素在起作用。

    下午，是各個(gè)代表們討論的時(shí)間，窯崗的各位巨頭分散到給代表團(tuán)參加討論。

    李茂、李巖跟著張知木一起，分別來到幾個(gè)代表團(tuán)參加了討論。

    代表們的討論可是非常熱烈，由于文化和見識(shí)不同，很多人對(duì)事物的理解差距很大，甚至出了不少笑話。但是讓張知木感到欣慰的是，大家都敢說話，能把自己的看法說出來。

    離開討論現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，張知木對(duì)兩位李公子說：“我們第一次開這樣的會(huì)，不要指望大家一下子能有多么高水平和認(rèn)識(shí)。我們今天開了這個(gè)會(huì)，開始了討論，就是我們最大的進(jìn)步，是邁出了決定性的一步?！?br/>
    李茂說：“張總，你放心我有心理準(zhǔn)備！”

    李巖也說：“通過聽他們討論，我更相信你說的那句話，我們建設(shè)一個(gè)新國(guó)家的路還很長(zhǎng)。明天做關(guān)于憲法工作的報(bào)告完了之后，可能討論的會(huì)更有意思！”

    李茂說：“那可不是，張總今天做的報(bào)告還是泛泛的，你做的可是今后要執(zhí)行的條款，那可是涉及到具體事具體人的利益的。會(huì)有很多不同意可想而知！”

    “我們花點(diǎn)兒時(shí)間讓大家充分討論，需要接受大家意見的我們就修改。爭(zhēng)議太大的我們做工作還不行的可以表決！”張知木說，“我們這次會(huì)議能建立一種民主解決問題的方式也是一大進(jìn)步?！?br/>
    各代表團(tuán)的討論意見很快都整理出來，連夜用電腦打印出來，第二天發(fā)到各代表手里，經(jīng)過代表們確認(rèn)修改之后，很快就拿去印刷出來。代表們對(duì)于都這種速度感到非常驚訝。他們知道是計(jì)算機(jī)幫忙的結(jié)果，紛紛要求去參觀計(jì)算機(jī)。

    很多代表從來沒聽說過還有計(jì)算機(jī)這東西，他們看到漢字被輸入進(jìn)計(jì)算機(jī)，在屏幕上顯示出來之后，就可以看著修改排版，然后就用計(jì)算機(jī)打印出來，一個(gè)個(gè)都感到非常驚奇！

    讓李巖沒想到的是，他做的關(guān)于憲法工作的報(bào)告沒有引起更多的討論，也許代表們還沒有意識(shí)到憲法意味著啥，反倒是閻興做的關(guān)于國(guó)家行政區(qū)域劃分的報(bào)告引起了代表們極大的興趣，討論甚至爭(zhēng)論的也非常熱烈。

    關(guān)于中南半島，閻興是這樣介紹的：由于地質(zhì)條件決定，中南半島河流都是南北走向的，因而原來那邊的國(guó)家也都是沿著山脈和河流劃分，每個(gè)國(guó)家地域都是狹長(zhǎng)的多，十分不利于交流治理。我們決定在中南半島建設(shè)兩到三條東西貫通的鐵路和公路，改變那里的交通條件，同時(shí)從南到北分成兩個(gè)獨(dú)立的行政區(qū)域，分別叫島南省和島北省。和莫臥兒帝國(guó)接壤那部分由于是喜馬雅山之南，獨(dú)立出來叫山南省。

    北方，以北海（貝加爾湖）為界，以北，西從烏拉山冬至大海，以葉尼塞河和勒拿河為界分成三部分，分別叫西西伯利亞、中西伯利亞、東西伯利亞，北海以南的蒙古草原，以北海（貝加爾湖）為東西分界，西到鄂畢河?xùn)|到大海分成東蒙古省、西蒙古省。

    西面，從嘉峪關(guān)往西，到巴爾喀什湖和蔥嶺（帕米爾高原）一線，劃為新疆省，在往西劃為西域省。烏斯藏劃為獨(dú)立西藏省。

    日本列島和琉球劃為東海?。ㄈ毡具@個(gè)名字不保留），小琉球（臺(tái)灣）劃歸福建管轄，南洋各島國(guó)還有朝鮮，愿意歸服我們的，可以按照聯(lián)邦制管理，有原意完全歸入我大中華的，也可以考慮劃為獨(dú)立省。

    原來大明朝劃分的各省還完全保留不便。

    這樣的事討論起來就熱鬧了。很多人寫提案要求完全吞并南洋各國(guó)，不要搞啥聯(lián)邦制以免后患，對(duì)于朝鮮更是有很多人要求直接吞并。還有軍官代表寫提案，要求統(tǒng)一全球，他們認(rèn)為，以我們目前的軍事實(shí)力，完全可以打下天下不會(huì)有敵手。

    這正是張知木非常擔(dān)心的，這種野心膨脹是最要不得的，前世的經(jīng)驗(yàn)告訴張知木，沒有一個(gè)國(guó)家和政治勢(shì)力可以完成這樣的事，打下來也統(tǒng)治不了，那樣是消滅了國(guó)家。沒有了國(guó)家，世界如何管理運(yùn)行，還沒有一個(gè)辦法。世界還需要在國(guó)家間的制衡中平衡運(yùn)轉(zhuǎn)。

    關(guān)于如何劃分行政區(qū)域，周遇吉提出了不同的意見，他說北面劃分三個(gè)西伯利亞沒有問題，可是每個(gè)西伯利亞人口都很少，按照省級(jí)規(guī)模管理，就連組建完成的行政班子都會(huì)是很大的負(fù)擔(dān)。建議考慮那邊的特殊性。

    很多代表看到了新的地圖，提議，要求給每位代表一份新的地圖。這樣的地圖，參考了很多原來的老地圖，加上石濤他們派人補(bǔ)充測(cè)量的最新成果，印制的彩色地圖，非常精致詳細(xì)。代表們非常想要一份。這個(gè)提議馬上得到答復(fù)，明天給每位代表一份地圖。

    張知木知道印刷廠有現(xiàn)成的印版，由于需要審核地圖，才沒有大量印刷?，F(xiàn)在既然代表們都想要一份，張知木就通知范總編馬上讓印刷廠先印一批地圖，以后有改正的地方，下一版再說。

    印刷廠連夜開工，第二天，就給每位代表人手一份地圖。有了地圖代表們對(duì)劃分區(qū)域的事，更有積極性了。

    代表們算是真正的當(dāng)了一回主人，這種感覺的大家都覺得非常受用。

    其實(shí)，會(huì)議進(jìn)行到研究國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候，才是進(jìn)入了**，這些事都是大家可以看得懂的，也是現(xiàn)在就感興趣的。

    唐景窯做了內(nèi)河運(yùn)輸，水利工程，河道治理規(guī)劃的報(bào)告。段精忠做了公路鐵路建設(shè)規(guī)劃報(bào)告。盧炳義做了科學(xué)技術(shù)教育規(guī)劃報(bào)告。“神手張”張本貴做了醫(yī)療衛(wèi)生工作規(guī)劃報(bào)告。李宗偉做了海運(yùn)造船工作規(guī)劃報(bào)告。歐陽鶴做了軍隊(duì)和軍事工業(yè)發(fā)展規(guī)劃報(bào)告。小紅玉做了廣播影視文化工作發(fā)展規(guī)劃報(bào)告。

    這些報(bào)告極大地震動(dòng)了與會(huì)的代表，這些雄偉的計(jì)劃要是實(shí)現(xiàn)了，整個(gè)國(guó)家都會(huì)大大的變個(gè)模樣。就連崇禎皇上也沒有想到窯崗人已經(jīng)制定了這樣雄偉的規(guī)劃。

    崇禎皇上身邊坐著的大學(xué)士劉建泰、范景文都拿著各種印刷精美的報(bào)告文本，根本不看崇禎皇上，因?yàn)樗麄兒ε聦擂?。整個(gè)大明朝成立以來，也從來沒有如此詳細(xì)的制定過這樣的發(fā)展規(guī)劃，只是想辦法從百姓們身上收刮稅銀。

    不過，會(huì)后討論的時(shí)候，代表們還是對(duì)文教衛(wèi)生規(guī)劃提出來了不滿的意見。他們覺得五年內(nèi)各全國(guó)縣城都要建立中學(xué)，成立縣級(jí)醫(yī)院，太慢了。并且認(rèn)為，窯崗這邊每年給各縣城培訓(xùn)的醫(yī)生和教師人數(shù)還是太少了。

    還有十年內(nèi)，要讓所有適齡孩子都有書念時(shí)間也太久了。他們認(rèn)為，小學(xué)教師全國(guó)各地都不缺，就是窯崗這邊的數(shù)理化教師沒有，也可以先由能教書識(shí)字的老師任教，以后有條件再補(bǔ)上數(shù)理化課程，可是時(shí)間耽誤了，就耽誤孩子一輩子。他們建議，現(xiàn)在要在能成立學(xué)校的地方，都建立學(xué)校。

    張知木和組委會(huì)成員都覺得應(yīng)該接受代表們的意見，決定撥出來一部分資金，馬上著手安排具體人做這事，同時(shí)要求各級(jí)官員也要關(guān)心重視這事。提出來每個(gè)學(xué)校要給學(xué)生提供一頓合格的午餐。這個(gè)午餐也作為重點(diǎn)來解決。

    張知木知道現(xiàn)在很多小孩子都是營(yíng)養(yǎng)不良，必須保證撥下去給孩子午餐的銀子真的花在孩子身上，要保證學(xué)生們的營(yíng)養(yǎng)。這件事也要專門安排落實(shí)。最好能有牛奶，不行也要沖奶粉給孩子們。肉類可以用魚肉罐頭輔助解決。

    還有就是代表們對(duì)于縣鄉(xiāng)通電計(jì)劃還不是很滿意，認(rèn)為計(jì)劃還要加快。可是這個(gè)問題可是難度太大，盧炳義專門做了解釋說明。因?yàn)楦鞯厍闆r都不一樣，那些偏遠(yuǎn)地區(qū)，目前不具備通電條件的地方還要在等待一段時(shí)間。

    再有爭(zhēng)議很大的事就是代表們都希望，公路鐵路盡快在自己所在地修通，為此很多代表集體寫提案提要求。

    張知木很喜歡這種氣氛，當(dāng)然能做的盡量滿足，不能做的也給予合理解釋。張知木認(rèn)為選上來的代表就應(yīng)該為選自己的選民爭(zhēng)利益，不能怕給政府添麻煩，過來跟著舉手來了。那是對(duì)代表這個(gè)名字的褻瀆。

    還有一件張知木沒想到的事，那就是很多代表發(fā)現(xiàn)了窯崗廣場(chǎng)是一個(gè)好地方，他們紛紛來到窯崗廣場(chǎng)和那里的民眾討論各種事情。這里面的有來自全國(guó)的各色人等，他們更愿意和代表們討論各種事情。

    張知木從這樣的小事感到，代表們還是真的有民主意識(shí)了。一個(gè)幾千年封建歷史國(guó)家，走到這一步很不容易，再進(jìn)一步更不容易。沒有人對(duì)這次會(huì)議的滿意程度能超過張知木的。

    大會(huì)最后一項(xiàng)是，討論就要正式公布的一些法律。

    由于成立共和國(guó)之前還有一個(gè)漫長(zhǎng)的過度過程，這個(gè)過程中，需要在窯崗治理區(qū)進(jìn)行法制化管理，這也是向共和國(guó)過度的一個(gè)步驟。但是需要法律，也需要法治執(zhí)行部分，張知木建議組委會(huì)提議，討論任命李巖為窯崗法院大法官，閻伯駒為窯崗公安部部長(zhǎng)，最高警察局局長(zhǎng)，原來窯崗商貿(mào)法治學(xué)院院長(zhǎng)陳松年為最高檢察院檢察長(zhǎng)。

    陳松年原來也是大明朝三法司官員，后來被發(fā)配到冶場(chǎng)，也是被張知木“買”出來的。在窯崗商貿(mào)學(xué)院院長(zhǎng)職位上做的非常出色，也是李巖一再推薦的。他也參與了李巖法律的起草工作。

    這項(xiàng)任命被表決通過了。這也意味著窯崗的法律機(jī)構(gòu)算是建立了起來。

    這次公布的法律，有關(guān)于土地法，要求禁止土地買賣，一制止土地兼并，地主的土地由國(guó)家收買，分給農(nóng)民耕種。

    婚姻法，禁止買賣婚姻，結(jié)婚雙方必須是完全自主愿意。有強(qiáng)迫買賣婚姻的，嚴(yán)懲。要求結(jié)婚男女必須男方滿十八歲，女方滿十七歲以上。結(jié)婚要實(shí)行婚姻登記。共和國(guó)成立后，要嚴(yán)格實(shí)行一夫一妻制。重婚犯重罪。

    宗教法，任何人都有信仰的自由，不允許任何人強(qiáng)迫他人信仰任何宗教，任何信教人員，也不許干擾他人宗教信仰自由。任何勸人行善的宗教都是合法的，需要向政府登記備案。凡是敵視不信他們宗教就認(rèn)為是敵人的宗教，勸人作惡的宗教，都必須取締。凡是宗教都必須是我國(guó)自己信眾組織進(jìn)行管理，不允許接受境外宗教組織的指揮，凡是利用宗教對(duì)我們進(jìn)行滲透干擾的，不管在哪里，都必須徹底根除。成立宗教管理局管理境內(nèi)各宗教相關(guān)的事務(wù)。建議各宗教統(tǒng)一選舉各宗教的自治管理機(jī)構(gòu)，由宗教管理局統(tǒng)一管理。對(duì)于合法的宗教管理機(jī)組織，政府要給與適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)支持。但是不干涉?zhèn)€宗教組織的自治活動(dòng)。

    李巖他們經(jīng)過充分的準(zhǔn)備，公布了一系列法律，都是非常有針對(duì)性的，非常及時(shí)。

    這次最重要的還是公布了人權(quán)法，提出來了人人平等，男女平等，還提出來禁止人口買賣，年滿十八歲，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。人人都有言論自由。有結(jié)社建黨自由，有游行自由。

    根據(jù)代表們的建議，窯崗這邊專門成立一個(gè)法學(xué)院，培養(yǎng)更多專門的法律人才。