目前諸多豆腐渣工程，說到底，是缺失追責(zé)制度。 特別是對領(lǐng)導(dǎo)的追責(zé)制度。
假設(shè)，對任何一個工程項目，從立項、論證、招標、施工全過程與相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任緊緊牽連在一起，事后只要有質(zhì)量問題，將每個環(huán)節(jié)牽扯到的領(lǐng)導(dǎo)都進行追責(zé)，嚴懲，施工方也沒什么空子可鉆。
對城南區(qū)這一做法，周瑾瑜是很有興趣的?？粗鴹顤|軒準備的材料和復(fù)印領(lǐng)導(dǎo)們簽名冊，他看得很細，指著有楊卓林簽名一欄說，“楊卓林書記這個簽名，是在施工基柱，進化這根基柱出問題，會有什么責(zé)任追查？”
“基柱有質(zhì)量問題，那是我監(jiān)督不力，該有什么責(zé)任，自有專業(yè)部門鑒別和論責(zé)，我該承擔(dān)多少責(zé)任，是沒法躲避的?！睏钭苛诛@得稍嚴肅，但懷德鎮(zhèn)項目的立意就是如此。
“各種制度完善起來并不難，只是，執(zhí)行起來才是最難的?！敝荑ふf，“執(zhí)行時要落到實處，既要持之以恒，堅持以制度為行為準則，而在出現(xiàn)問題后追責(zé)更牽涉到復(fù)雜情況，落實追責(zé)更有重重阻力?！?br/>
楊卓林和楊東軒對此都有感概，也因為追責(zé)制度難以落實，使得一些人沒將責(zé)任放在心上，只要有個人利益，損害國家、公眾都不放在心上。
接下來討論城南區(qū)的項目建設(shè)和城南區(qū)在建設(shè)上的規(guī)劃，話題輕松，氛圍也輕松。楊東軒忙著做好服務(wù)，少有插嘴。楊卓林見事情差不多，便將話題轉(zhuǎn)回來，表述城南區(qū)進化在項目工程施工上會加大力度進行監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。歡迎周瑾瑜隨時到城南區(qū)明察暗訪，監(jiān)督城南區(qū)的工作。
周瑾瑜沒有做回應(yīng)。
告辭之前，楊東軒說帶來一點臘狗肉，先放在周瑾瑜家里，等宋嘉倫回省城燉給他吃。吃狗肉能夠壯膽，這個說法確實沒有科學(xué)依據(jù)，卻是楊東軒目前最好的借口。提到宋嘉倫，周瑾瑜不多說，也不會給楊卓林做任何解釋。
“東軒，明天不急著回去吧?！敝荑ふf。
“應(yīng)該不急著走?！睏顤|軒看楊卓林一眼，應(yīng)道。
“你明天早點過來，有點事讓你做?！敝荑ふf。
“好，我清早過來?！睏顤|軒說。楊卓林對也點點頭，周瑾瑜這一關(guān)算是過了，接下來要到省府那邊遞交材料，跟相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)匯報城南區(qū)的工作。楊東軒作為教育口方面的人，沒必要再露面。
到外面，蘇培秀、嚴磊、肖子山都在車里等著，見兩人，蘇培秀下車，看著楊卓林見他點點頭，便松一口氣。城南區(qū)給省里施加壓力雖不直接，但市里如果利用這次危機，楊卓林個人政治前途會有不小影響，相應(yīng)地，也會引發(fā)城南區(qū)一系列的變故。
這些變故未必能夠完全掌控，引發(fā)出來會有多大波濤、牽扯出多少人，甚至釀成官場地震都說不準。蘇培秀自然不想見到這樣的局面，真發(fā)展到這種程度，楊卓林的政治生命就此中斷，然后會讓多少人半生的辛苦化為烏有。
周瑾瑜這一關(guān)過了，雖然還有領(lǐng)導(dǎo)要拜見，也不輕松卻不會有人站出來為難他們，最多醉幾場酒，搭上一些禮品、紅包，這些工作做過后，也會有相應(yīng)反饋，對下面的人說來，這是他們接近省里領(lǐng)導(dǎo)的機會。
夜里宵夜，吃過便回酒店，楊卓林叮囑楊東軒一句，明天去聽周瑾瑜安排，分開休息。與嚴磊在房間聊一會拳法，又說起平秋市的治安，感概一番。
第二天其他人在睡懶覺，對楊卓林等人說來，睡懶覺一年都難有幾次機會。也只有這種外出，上午沒有具體工作才能安心休息。
楊東軒八點過便到周瑾瑜家，周瑾瑜要他自己去吃早點，楊東軒也不客氣。吃過東西，周瑾瑜說，“平秋市一中剝離有什么具體規(guī)劃？這個要想透徹，也要爭取城南區(qū)、平秋市的同意，才可能推動運作?！?br/>
“平秋市多數(shù)人都看到教育落后的事實，但真正深思落后原因卻沒幾個。周老，教育的發(fā)展首先受到經(jīng)濟發(fā)展的制約。這樣說有不少人持懷疑，但事實就是如此。教育發(fā)展根本動力在哪里？社會的教育意識。
要想發(fā)展教育，單純地投資建設(shè)、投入資源，都不能真正振興教育。社會認可教育、舍得在教育上花錢、人人把教育放在重要地位，教育想不發(fā)展都難。這種環(huán)境氛圍里，學(xué)生對讀書的認可度完全不同，學(xué)習(xí)的自覺性、主動性完全不同。
平秋市的現(xiàn)實是大多數(shù)人都認為讀書無用，而認可孩子必須讀書的群體，又認為孩子在市里讀書沒有前途，在家長和社會這種意識之下，學(xué)生對市里的教育不認可，哪會有好的教育效果？”
這些都是事實，周瑾瑜當(dāng)然明白這些。
“將平秋市一中剝離，一是在教育教學(xué)管理上資源投入更具針對性，形成集中資源，優(yōu)勢發(fā)展的新格局，二是目前平秋市一中學(xué)位受到嚴重制約，無法容納學(xué)生入學(xué)，使得至少一半的學(xué)生初中讀完離開校園，流失了大量學(xué)生。學(xué)生基數(shù)低了，高中教育的發(fā)展底氣自然不足。再說，放眼今后，用不了多少年，國家也會將目前的普九升格到普十二。按照平秋市目前的發(fā)展，真要等到那時候再來對教育進行布局，將會成為怎么樣的格局？”
“這些事平秋市不少人也會理解，你怎么說服其他人認同？”周瑾瑜說，對楊東軒的說法是認同了。
“前幾年，市里就提出一中初中剝離的說法，后來卻沒有推動，原因有這幾方面：一是當(dāng)時這項工作還不顯得急，學(xué)位壓力并不太大。如今，城鎮(zhèn)化發(fā)展，平秋市人口至少是之前基礎(chǔ)上增加三分之一，遷入部分人口的子女學(xué)業(yè)沒有著落，也不受人重視，但我們卻不能回避這些事實。二是建設(shè)資金的規(guī)劃嚴重缺位，七千萬要搬遷一中初中部，即使建設(shè)出來有多大規(guī)模？三五年后又會造成學(xué)位不夠的局面，學(xué)校各方面的指標也無法達到基本要求。何況，市里當(dāng)年也拿不出這筆專項資金，僅僅是承諾建設(shè)滯后給付到位。這種承諾如何讓推動這一工作的負責(zé)人有信心？”
“周老，目前困難最大的是剝離建設(shè)的資金，如果有兩個億，將高中部搬遷到市區(qū)外，學(xué)位緊缺的問題迎刃而解，新的教學(xué)設(shè)施也會推動新的教學(xué)模式，甚至于教育、管理、師資等多方面都可因新校園而執(zhí)行新的模式，刺激教與學(xué)的互動。這樣的局面，不是我一個人看到，其他人也看到的，只是，沒有建設(shè)資金，這些空想就是笑話。”
周瑾瑜微笑著，點點頭，說，“平秋市的情況不算特殊，類似的不少。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，使得教育發(fā)展出現(xiàn)畸形，國家已經(jīng)充分認識到這些不平衡導(dǎo)致的危害。我過經(jīng)濟要持續(xù)發(fā)展，要縮短與發(fā)達國家的差距，首先就要將教育推動起來。這方面的決策目前正在推動，已經(jīng)有明確的跡象，國家會在教育、基礎(chǔ)建設(shè)等方面大力投入。這樣吧，你將材料準備好，看能不能爭取成為省里第一批試點?！?br/>
“好。”楊東軒得知這一信息，信心更足。真的從省里爭取到建設(shè)資金，城南區(qū)肯定沒有阻力，而市里也會支持這一工作?！爸埃覝蕚湟环莶牧?，肯定不全面，特別是在理論上，是我們最缺的，周老，你費心幫指導(dǎo)了?！?br/>
楊東軒將他的材料遞給周瑾瑜，周瑾瑜也不看，丟在茶幾上。這東西要過細地改，很費精神的。
“今天先去見兩個人，材料的事情不急，弄好后我直接送出去，給你們傳一份底稿。平秋市先不傳開，城南區(qū)那邊要跟領(lǐng)導(dǎo)充分溝通，應(yīng)該是城南區(qū)往市里匯報和爭取?！?br/>
楊東軒多少有些郁悶，這事情讓城南區(qū)出面來推動，到時候還會有自己的事嗎？兩億項目建設(shè)資金，會有多少人眼紅，多少心計來算計？
只是，事實上確實如此，這樣的工作不可能讓楊東軒個人站出來做什么事。
正說著，周瑾瑜的電話響了，卻是宋嘉倫從平秋市打過來的。周瑾瑜笑呵呵地接聽，與小家伙說電話，楊東軒在一旁聽著，宋嘉倫說到昨天沒見爸爸看他，很是不滿，要周爺爺叫媽媽帶他出去找爸爸。
周瑾瑜對楊東軒示意，讓他去說電話，楊東軒接了，說，“嘉嘉乖不乖？要聽媽媽的話哦。”
“爸爸、爸爸，姑姑說爸爸不要嘉嘉了，姑姑壞是不是？嘉嘉很想爸爸，爸爸到哪里去，我也要跟爸爸去?！彼渭蝹愒陔娫捓锔鏍?，楊東軒能夠想象宋韻秋對宋嘉倫說些什么。
“嘉嘉要聽話，男子漢，是不是？”
“嘉嘉是男子漢，嘉嘉會聽媽媽的話。”說一陣，宋嘉倫安定多了，手機給宋韻秋搶在手里，惡狠狠地表示等楊東軒回平秋市再找他算賬，掛斷了。
李偉到了，三個人出門上車，周瑾瑜沒有多說。