欽天監(jiān)建設(shè)完以后，果然每日都有許多百姓前來膜拜許愿，甚至有人從《西游記》中得到啟發(fā)，將竹子削成一根根很細(xì)的竹簽，抹上香油，制作出最早的香，點燃以后插到供奉神石的案桌前面的地上的青磚縫隙中，本來熊牛認(rèn)為這樣會損壞地面準(zhǔn)備阻止，被倉九元拉住后道：“這樣挺好，香火，這好東西我們怎么早沒想到呢？”
“那這樣長期下去地面上的磚會松動的啊。(百度搜索：39小說網(wǎng),看小說最快更新)”熊牛道。
倉九元說：“沒事，我有個主意，我們找不棄去做一個大鼎，裝上沙土擺在那里供他們插香不就可以了?！本瓦@樣，欽天監(jiān)前方供奉神石的大殿每日都是煙霧繚繞，混合著香油散發(fā)的氣味，倒有一股香火旺盛的意味。
秦風(fēng)在家里接待前來拜見的牟征，二人漸漸聊到部落的管理之上，牟征道：“首領(lǐng)，我這次過來，除了押送一批瓷器過來以外，還有一件事情需要稟報?！?br/>
“哦，老哥請講。”秦風(fēng)道。
牟征說：“那個水稻時是由部落集體種植的，還有家家戶戶養(yǎng)的豬啊，雞啊什么的都要上交到部落，然后由部落統(tǒng)一按人口平均分配到各家各戶，由于大家不管做多還是做少，最后分到的都是一樣的，在景德村已經(jīng)出現(xiàn)一小部分人開始在干活的時候偷懶，這個處理起來有些麻煩。”
秦風(fēng)大驚，這“大鍋飯”的弊端這么快就體現(xiàn)出來了，連忙找來楊猛和熊石詢問紫荊城的情況，楊猛和熊石也表示他們管理的那塊也出現(xiàn)了這些情況，只是因為人數(shù)不是非常的多，他們也就沒有匯報，秦風(fēng)聽了后道：“你們呀，這可不是一個小問題，這樣長此下去，會動搖大漢的根本的，還是牟老哥看得清啊，嗯，不知道牟老哥有沒有什么好辦法可以抑制這種情況？”其實秦風(fēng)自己心里已經(jīng)有了個想法，但是他還想考察一下牟征，他早就發(fā)覺牟征是一個人才，想確認(rèn)一下牟征是否真的適合自己想給予牟征新的位置。
此時聽了秦風(fēng)的話，牟征自然明白首領(lǐng)這是在考驗他，這就是一個機會，仔細(xì)的考慮一番后說：“首領(lǐng)，我想是不是可以將部落的一些事情分成一小塊一小塊，然后攤派到每一個人身上，如果完不成各自的事情的話，再分配東西的時候就要少分一些，這樣他們?yōu)榱俗约耗軌虻玫阶銐虻氖澄锟隙ú桓以偻祽?，并且誰干得少了就很明顯就能看出來?！?br/>
“好，說的好，老哥我果然沒有看錯你?！鼻仫L(fēng)道，“你的想法確實可以避免這些事情，但是有一點你沒有考慮到，我們現(xiàn)在部落人口還不是很多，這樣做起來肯定是沒有問題，不過隨著不過人口越來越多，光監(jiān)督、清查他們的工作情況得需要多少人去做，現(xiàn)在不到七千人口食物分配，我已經(jīng)感覺有些捉襟見肘，如果再有更多的人，那么估計光分配食物這一塊就得把我們忙活的四腳朝天?！?br/>
牟征說：“還是首領(lǐng)想得長遠(yuǎn)，我只考慮到眼前了，那我們到底該怎么做？”
“嗯，這樣吧，老哥，我給你交一個底，三天后準(zhǔn)備召集部落大部分的管理人員開一個會，我準(zhǔn)備交給你一個新的事情，你今天回去以后把景德村的事情都交給牟奔去負(fù)責(zé)。”秦風(fēng)說。
牟征雖然不知道秦風(fēng)到底要讓他負(fù)責(zé)什么事情，但是可以肯定的是從現(xiàn)在開始他算是真正走進(jìn)秦風(fēng)的眼里了，道：“首領(lǐng)，我知道了，那我先告辭了?！?br/>
等牟征走后，楊猛和熊石也相繼告辭回去。秦風(fēng)則吩咐熊羽快馬加鞭到各個部落前去傳送三天后召開議事會的消息。
議事大廳里，大漢部落的高層基本上全部聚集在這里，除了倉青、朱大常外出遠(yuǎn)游未歸，以及部分人需要負(fù)責(zé)各自工作沒有前來，等秦風(fēng)過來，站到議事大廳中央的桌子邊時，熊羽等人都紛紛跪下大聲喊道：“參見陛下。”在秦風(fēng)到來之前，熊樹等人一同商量好了，按照《西游記》中稱呼唐王一樣改口稱呼秦風(fēng)為陛下，對此秦風(fēng)倒也默許了，炎帝都當(dāng)了，還糾結(jié)一個稱呼做甚。
秦風(fēng)坐下以后擺擺手道：“諸位平身就坐吧?！?br/>
等眾人坐定后，秦風(fēng)說：“今天召集大家主要是部落現(xiàn)在有些事情比較棘手，這個事情呢是牟征村長最先發(fā)現(xiàn)的，那就是現(xiàn)在由于部落所有的工作都是集體出動，而食物什么都是平均分配的，所以現(xiàn)在部落里已經(jīng)出現(xiàn)了一些人開始在干活的時候有偷懶怠工的行為，大家不要認(rèn)為這是一個小事情，現(xiàn)在情況確實不多，但是有一個，就會有第二個，甚至更多，因為有人可以干得少而分配物資時卻是一樣的，其余的人肯定會感到不平衡，以至于越來越多的這類人出現(xiàn)，長此以往，將會動搖我大漢的根本，大家都不干活了，那我們吃什么，穿什么？所以這件事情必須處理，你們都有些什么看法？”
“大哥，這好辦，誰不干活，抽不死他，我就不信他們不怕?！毙苡鸬?。
秦風(fēng)說：“二弟，你這辦法實乃下下之策，不得已而為之，不妥，不妥?！?br/>
“我們可以多派一些人監(jiān)工?！碧颇镜?，“我在建房子的時候就是這么做的?！?br/>
“照你這樣，我們得派多少人去監(jiān)工啊。”熊山說。
倉擎道：“是啊，萬一監(jiān)工的人同有些人非常的熟悉，豈不是會私下瞞報。”
“那這也不行，那也不行，該怎么辦？”唐木說。
秦風(fēng)給牟征打了個眼色，牟征會意的站出來，說：“陛下，我覺得我們目前暫時可以采取攤派制，比如種田，種地，燒制瓷器等可以將這些事情按照各個人的能力進(jìn)行分割攤派，如果在規(guī)定的期限里完不成各自的事情，在分配物資的時候就少分一些，而各家養(yǎng)的雞、豬什么的，倒是可以放開來，定好每家需要繳納的數(shù)量，如果他們養(yǎng)的多，可以歸自家所有?！?br/>
秦風(fēng)一聽，喲呵，這牟征果然不錯，回去以后還花了點心思，那個后面的完全就是稅收制的雛形嘛，果然其余的人聽了牟征的意見，紛紛叫好。
秦風(fēng)道：“好，牟征的主意不錯，雖然以后隨著人口越來越多會不再適用，但是目前倒是一個最好的辦法，可以采納。熊石，現(xiàn)在紫荊城建設(shè)基本結(jié)束了吧?！?br/>
“是的，陛下?！毙苁f：“我們現(xiàn)在已經(jīng)分出大部分人開始修建通往各個村子或者礦區(qū)的道路了。”
秦風(fēng)點點頭道：“嗯，不錯，你們現(xiàn)在的主要任務(wù)就是修路，楊猛，晚稻已經(jīng)收獲了，你們的主要任務(wù)是開墾良田，明年有大用?！?br/>
楊猛道：“陛下，請放心，我們已經(jīng)開始開墾田地了，還有就是派出了一部分人拿著您畫的一些圖樣，到山河湖泊等地方看看能不能找到一些新的農(nóng)作物?！?br/>
秦風(fēng)點頭道：“很好，下面我有一些事情要宣布，我決定成立兵、刑、工、農(nóng)、戶、醫(yī)、吏、禮八個部門負(fù)責(zé)管理大漢的所有事情。
任命牟征為丞相，統(tǒng)管八部。
兵部主管軍事，由熊樹任兵部尚書，熊羽為兵部左侍郎，倉青為兵部右侍郎，設(shè)主事八人，分別是周毖、蔣平、朱大常、倉遺、熊火、羅之信、唐木、劉子興；
刑部主管律令、刑法，由桑陽任刑部尚書，倉擎為刑部侍郎，設(shè)主事四人，分別是熊水、倉岐、桑陌、倉云；
工部主管營造工程事項，由昊爭任工部尚書，熊石任工部侍郎，設(shè)主事四人，分別是倉木李、岑勁行、熊不棄、周慶；
農(nóng)部主管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由楊猛任農(nóng)部尚書，熊林任農(nóng)部侍郎，設(shè)主事四人，分別是黃小葉、盧定勛、何群、江都；
戶部主管物資分配、人口戶籍，由熊山任戶部尚書，任倉榮戶部侍郎，設(shè)主事四人，分別是熊清、倉伯益、楊峰、王宇；
醫(yī)部主管醫(yī)術(shù)研究及推廣，岐伯任醫(yī)部尚書，華軍任醫(yī)部侍郎，設(shè)主事四人，由岐伯自行從百草堂挑選任命，報過來就可以了；
吏部主管官吏選拔及考核，吏部暫時我親自主管；
禮部主管禮儀教化、天象農(nóng)時、記事文書，由熊牛任禮部尚書，倉九元任禮部侍郎，設(shè)主事四人，由熊牛、倉九元自行挑選任命，報過來即可?！?br/>
聽完秦風(fēng)的宣布，殿中眾人都起身來到中間，跪下齊聲道：“謝陛下。”