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    包拯(999年~1062年),是廬州合肥(今安徽合肥)人,宋代著名的政治家,包拯年幼即勤于學,成年后,以孝行聞于鄉(xiāng)里。天圣四年(1026年),赴京應試,次年中甲科進士,除大理評事,出知建昌縣(今江西永修)。因父母年事已高,他請求在合肥附近就職,遂改授和州(今安徽和縣)監(jiān)稅,但由于父母不愿隨行而辭官,歸居鄉(xiāng)里,侍養(yǎng)雙親。父母去世后,包拯于景祐四年(1037年)赴京聽選。當時他寫有一首詩詠志:“清心為治本,直道是身謀。秀于終成棟,精鋼不作鉤。倉充鼠雀喜,草盡狐兔愁。史冊有遺訓,毋貽來者羞?!北砻髁俗约簭恼槿说闹鞠蚺c原則。不久,出知天長縣(今屬安徽),后徙知端州(今廣東肇慶)。慶歷三年(1043年),入京除殿中丞,又遷任監(jiān)察御史。慶歷六年(1046年),奉命出使契丹,他圓滿地完成了使命。使還后,遷三司戶部判官,先后出為京東、陜西、河北轉運使。慶歷八年,入為三司戶部副使,上《天章閣對策》等奏疏?;实v二年(1050年)除天章閣待制、知諫院?;实v四年,除龍圖閣直學士、河北都轉運使,后徙知瀛、揚、廬等州府。嘉祐元年(1056年),權知開封府,任上改革訴訟制度,并拆除中官勢族跨河修建的園榭,疏通了惠民河。嘉祐三年,遷權御史中丞,兼領京畿轉運使、提點刑獄、考課院。次年,以樞密直學士權三司使。嘉祐六年,遷給事中,為三司使,隨即又升任樞密副使。嘉祐七年(1062年)五月,包拯在樞密院視事時,突然得疾,數(shù)日后,逝世于開封邸舍,終年64歲,謚孝肅。著作有《包孝肅奏議》10 卷傳世。

    官場生涯

    包拯的幼少年時代,深受父母寵愛和教養(yǎng)。包拯長大后,也極為孝順父母。與包拯同時代的歐陽修,曾經(jīng)彈 劾包拯“素少學問”。這里的“學問”,主要不是指讀書和文化水 平,而是指不懂人情世故。歐陽修其實不是貶低包拯,而是認為 包拯“少有孝行,聞于鄉(xiāng)里;晚有直節(jié),著在朝廷”,應該給他以 更合適、恰當?shù)墓俾殹?br/>
    包拯的青少年時代,也曾刻苦讀書,所以在他29歲時,終于考中了進士甲科。按照宋朝規(guī)定,考取進士之后,便可以做官。包拯被派到建昌縣(今江西水修)任職。但包拯認為父母親年事已高,應該盡孝奉養(yǎng)雙親,因而請求回到安徽,在和州(今安徽和縣)做官。但是,父母親希望兒子在自己身邊,包拯便決定辭職回家,在家孝敬父母多年,直到雙親去世,包拯守喪期滿,仍不想離開故土.當時,這種封建孝道,受到家鄉(xiāng)人的稱道。近年,安徽合肥發(fā)現(xiàn)了一塊包拯為父親包令儀立的神道碑.碑上陰刻篆書“宋故贈刑部侍郎包公神道碑”十二字.這既是包拯留下的珍貴文物,又是他力盡孝道的見證。

    由于家鄉(xiāng)父老的勸告,包拯才離開家鄉(xiāng),離開父母靈地,到天長縣(今安徽天長)任知縣。這時,包拯已是40歲左右的中年??刀ㄔ?1040年),包拯又出知端州(今廣東肇慶)。端州出產(chǎn)一種有名的硯臺,叫端硯。端硯每年要向朝廷進貢。由于當?shù)毓倮艉秃兰澋葘訉蛹哟a克扣,端硯的產(chǎn)量雖多,卻變成了百姓的沉重負擔。包拯下令豪強官吏,不得貪污,只能按規(guī)定數(shù)量,向朝廷進貢。而他自己,直到離開端州,也不曾想要一方端硯。

    或許由于包拯這種鐵面無私的性格,被大臣們賞識,所以朝廷于慶歷三年(1043年)將包拯調到首都開封。這是自從進京考試之后,包拯第二次來到京城。包拯被任命為監(jiān)察御史。當時,監(jiān)察御史雖然沒有多大實權,但對包拯來講,卻十分重要。這是因為,從此包拯可以直接參與朝政,并且可以對于朝廷各個方面,尤其是用人等方面,提出看法和建議。實際上,包拯在任監(jiān)察御史期間,確實對北宋的內(nèi)政外交,提出過許多批評和改進辦法,并且還曾出使契丹(遼國),出色地完成了任務。

    慶歷六年(1046年)夏,包拯調任為三司戶部判官。當時的三司是中央財政機構,戶部掌管全國戶口、兩稅等,戶部判官協(xié)助三司使的工作。不久,包拯先后擔任京東、陜西、河北轉運使,轉運使負責一路(相當于省)的財政、監(jiān)察等行政事務。在地方,包拯十分重視體察民情,要求朝廷讓百姓休養(yǎng)生息而安居樂業(yè).兩年之后,包拯被召回開封,提升為戶部副使。在此期間,他曾前往河北解決軍糧問題,又曾到陜西解決運城(今屬山西)鹽業(yè)問題。在河北,他奏請用作養(yǎng)馬的田地,還給地方和農(nóng)民。在運城,他改革鹽稅法令,以便利于商販經(jīng)營鹽業(yè)。

    皇祜二年(1050年)被擢升為天章閣待制、知諫院.天章閣是存放朝廷圖書文獻的地方,待制之銜,有名而無權。包拯又叫包待制,不過是對他的尊稱。然而,知諫院即兼任諫官之職,卻十分重要。諫官的任務是向皇帝進諫朝政的弊端,它可以涉及朝政的所有方面.在包拯兼任諫官期間,不但對橫行不法的權臣屢次抨擊,而且對時政的許多方面,提出了革新建議。可惜的是,兩年之后,包拯改命為龍圖閣直學士,這也是個虛銜(從此人們又稱他為包龍圖),并且又一次離開京城,到河北、廬州、池州(今安徽貴池),江寧(今江蘇江寧)等地任地方官。直到至和三年(1056年)才回到京城,任開封府尹。嘉祜四年(1059年),包拯以樞密直學士、權三司使等官職,上升為當時重臣。第二年升任三司使和樞密副使,相當于副宰相之職。但是,年過六旬的包拯,這時已經(jīng)夕陽西下。嘉柏七年(1062年)五月二十五日,包拯病死在開封。仁宗皇帝到包拯家中向包拯最后一別,追認他為禮部尚書,賜謚“孝肅”,所以包拯死后又叫包孝肅。

    主張改革

    包拯所處的仁宗時代,已經(jīng)不象宋初那樣生氣勃勃,冗官,冗兵和冗費成為當時的三大災害,老百姓的負擔加重,各地出現(xiàn)了士兵暴動和農(nóng)民起義。面對這樣的形勢,包拯從憂國憂民出發(fā),主張對時政進行整頓和改革.應當說,包拯的改革主張,其目的是為了鞏固宋朝的封建專制統(tǒng)治,但從客觀效果上看,卻有利于當時的下層人民.包拯之所以為天下百姓所愛戴,原因就在這里。

    北宋龐大的官僚機構,冗官成災,包拯認為必須加以整頓和革新。他不但主張用人要用忠直的君子,不能用奸邪的小人,而且建議提拔“奮不顧身,孜孜于國”的素有才能,公直廉明之人”。他不但七次彈劾“苛政暴斂”的轉運使王逵,而且不畏風險,力主將皇帝的親戚,“凡庸之人”張堯佐免去要職。在包拯看來,“在政府無所建明”的平庸之輩,不論其官職有多大,都必須下臺。他曾建議改革選人、用人制度。他主張官員年到70歲必須離職。他揭露不愿離職的官僚,是不知廉駐,“貪冒相尚,但顧子孫之計”。他主張不能任意封官許愿,即使是恩賜即由父親的功勞而錄用的子孫,也要通過考試。這些,都是為了解決冗官問題。包拯其實并不反對范仲淹主持的慶歷新政。新政失敗,許多官員受到處分,包拯全力為這些敢作敢為的官員嗚不平,主張起用他們。

    在經(jīng)濟方面,包拯一方面主張壓縮開支,另一方面又主張不能苛剝平民.當時有一種政策,由政府向城鎮(zhèn)百姓強行購買國家需要的物資,價格比市場價格低.這就成了剝削民眾的一種手段。包拯堅決反對這種害民政策。他列舉陜西強購軍用物資的危害,“前后人戶破藹家產(chǎn)不少”,因而要求廢除這種辦法。包拯建議,國家急需物資應該“置場收買”,以公平的價格,自由收購。這一建議,無論對減輕百姓負擔,還是對商品流通和商品生產(chǎn),都是有利的。前面提到的運城解鹽問題,也是由于包拯極力支持改革,使解鹽的生產(chǎn)與銷售,由原來官方壟斷,改革為允許商人買賣。這一改革,不僅解除了百姓為政府搬運官鹽之苦,而且同樣有利于食鹽的流通.沈括稱贊這種“通商法”,“行之幾十年,至今以為利,”此外,包拯還曾主張方田均稅,即丈量地主豪強的土地,防止他們漏稅逃役。他還曾鼓勵民間采礦煉鐵等等??梢姡慕?jīng)濟思想和經(jīng)濟改革,目的在于“寬國利民”。

    在宋朝的國防和對外政策方面,包拯同樣主張民富國強,改善邊防措施,維護國家的獨立和尊嚴。他在出使遼國時,遼國刁 難他,他義正詞嚴地據(jù)理力爭,不卑不亢?;貒?,他立即將在 遼國的所見所聞,報告朝廷。他說,遼國在山西北部集結兵馬,聚集糧草,其意圖不可不防。他建議,一定要加強山西宋遼邊境的 代州(代縣)、應州(應縣)雁門關一帶的戰(zhàn)備,以前,遼國蠶食 邊境領土,是由于邊防之臣膽小怕事,不敢對抗,如今應該下令 邊臣,讓其嚴加防守,不能丟失一寸土地.另外,原來這里的守 將,在軍事上是外行,現(xiàn)在必須派懂得軍事的人去領導指揮。朝 廷采納了包拯的意見,加強河北,山西的防衛(wèi).更重要的是,包拯對宋代的冗兵之害,提出了裁減“老病冗弱”的主張,以利于訓練及加強戰(zhàn)斗力。同時,他還提出加強邊境民間義勇的訓練。宋朝將士經(jīng)常調動,以防武將專權,但造成了兵不知將,將不知兵弊病。包拯認為要改變這種政策,使將官有職有權,不要輕易調動??少F的是,包拯建議加強國防與軍事力量,以不增加百姓 負擔為前提。當時中原地區(qū),尤其是河北、山西的農(nóng)民,苦于運送軍糧,包拯曾提出,在豐收之年,可以購買當?shù)剞r(nóng)民糧食,儲備起來,作今后軍糧,減少運輸困難。

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    包拯之主張改革朝政以利國利民,是有其思想基礎的。他始終認為,普通百姓是國家的根本,只有老百姓日子好過了,不受 貪官酷吏欺壓了,國家才能富強和太平無事。如果過分榨取,使 天下蒼生處于水深火熱之中,那么,不但國家不能富強,而且會造成官逼民反,動搖封建統(tǒng)治.他之所以主張改革,成為我國歷 史上著名的“清官”,其思想淵源就在于此.盡管包拯的出發(fā)點和動機,是為了宋朝天下的長治久安,而不是全然為了天下百姓,但比起對被剝削者盡情欺壓的“貪官”來,無論對社會,還是對人民,總要好得多.那種認為清官比貪官更狡猾,對老百姓更有害的觀點,顯然是錯誤的。

    剛正不阿

    一個人的功過歷史,要用自己的行動來譜寫。一旦自己的行為被實踐證明對社會、對人民有功有利,那么,人民終究會給他以恰當?shù)脑u價.這評價,恐怕不會以一些暫時的貶斥而消失。名垂青史的包拯為人民所歌頌與懷念,正是由于包拯一生的實踐,有利于社會與人民。這實踐,不僅是由于他為當時的人民做了好事,而且也由于他個人的道德品質,確實有不少同時代人,甚至后來人難以企及之處。

    首先,他為人剛直,既不兩面三刀,更不會搞陰謀.他從不趨炎附勢,看顏色行事,更不說大話,假話。即使是在皇帝面前, 他也是直言不諱,不怕冒犯皇帝.為了立太子的事,包拯曾冒死 直諫,公開對皇帝說,我已經(jīng)老了,而且沒有兒子,如果認為我說得不對,也不要緊,反正不是為了自己想升官發(fā)財.幸而宋仁宗倒也過得去,沒有處理包拯,反而說,可以慢慢商量。包拯又說,宮內(nèi)的親信宦官,權力太大,待遇太多,應該精簡人員和開支.這當然要得罪皇帝的親信左右,招來不測之禍。還好,皇帝說,“忠鯁之言,固苦口而逆耳,整有所益也,設或無益,亦無所害又何必拒而責之.”包拯總算碰上了一位比較開明的宋仁宗。 否則,早巳人頭落地了。這種剛正不阿的大無畏氣概,使當時的 老百姓和一些有正義感的臣僚,對包拯都很欽佩。歐陽修就欽佩 包拯“天姿峭直”。是的,忠直的包拯,有時甚至不顧有關規(guī)定和 禮節(jié),當面斥問宰相或其他大臣.弄得大臣們下不來臺。歐陽修不贊成包拯這種作法,認為包拯剛直有余,“思慮不熟”。其實,因 循守舊、無所視事的宋仁宗時代,倒是十分需要象包拯這樣的人。這對于糾正時弊,總有好處。至于方式方法,是次要的了??上稳首诮K究認為包拯不夠理想,沒有提拔他當參知政事(即副宰相)的要職。

    包拯剛直,卻并不主觀武斷.他既善于調查研究,又樂于聽取別人的意見.他的臉上很少有笑容,但當別人指出他的錯誤時,卻能虛心接受。所以司馬光稱道他“剛而不復,此人所難也”。

    其次,他大公無私,不謀私利。他一生儉樸,即使是當了官,有了地位,衣食住行及生活習慣,也和普通老百姓差不多。包拯 曾經(jīng)寫過一則家訓,刻在家中壁上.家訓的全文是:“后世子孫仕 宦,有犯贓濫者,不得放歸本家,亡歿之后不得葬于大塋之中,不從吾志非吾子孫.”也就是說,包拯嚴厲要求后代不貪不好-->>

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