?由于黃河絕口之水障的形成，驟然出現(xiàn)的洪水加上連日暴雨的緣故，正由蘭封一線繼續(xù)西進(jìn)的日軍各部隊(duì)均停被迫止了追擊作戰(zhàn)。其中土肥原的第14師團(tuán)的一部被洪水圍于中牟縣城，幾近陷入危急，若不是第2軍組織了1個(gè)工兵聯(lián)隊(duì)、6個(gè)工兵中隊(duì)的救援隊(duì)，用大批舟艇援救被困部隊(duì)，恐該部定是不測(cè)。
盡管救援隊(duì)竭盡全力，日軍還是遭受了一定的損失，位于黃河泛濫區(qū)中心的日軍第16師團(tuán)一部來(lái)不及撤走的車輛、火炮、戰(zhàn)車等重武器及大批物資幾乎全被洪水所吞沒(méi)，一批第16師團(tuán)官兵被洪水沖走、淹死。位于泛濫區(qū)以東的日軍也迅速后撤。被洪水隔于新鄭以南的第16師團(tuán)步兵第30旅團(tuán)的5個(gè)大隊(duì)只能就地組織防御，靠空投解決軍需物資，最后由日軍第2軍派出的船艇隊(duì)將其撤回。
對(duì)于國(guó)民政府第1戰(zhàn)區(qū)來(lái)說(shuō)，決堤造成黃河水障，確實(shí)起了阻止日軍第2軍西進(jìn)的作用，擺脫了被追擊和與日軍血戰(zhàn)的嚴(yán)峻局面，并暫時(shí)保住了第1戰(zhàn)區(qū)所在的豫中、豫西等地區(qū)；但就戰(zhàn)略范圍而言，水障既未能阻止日軍進(jìn)攻武漢，也沒(méi)有推遲武漢會(huì)戰(zhàn)的時(shí)間。
恰恰是在決堤放水，以黃河阻滯日軍前進(jìn)的期間，日本內(nèi)閣、大本營(yíng)在6月15日的御前會(huì)議上一致通過(guò)決議，統(tǒng)一意見，決定進(jìn)攻武漢。只不過(guò)由于黃河絕口的原因，是主攻方向不再由平漢路南下，而是沿長(zhǎng)江西進(jìn)。
其實(shí)即便日軍第2軍不受黃河水障所阻，在日本大本營(yíng)未決定進(jìn)攻武漢、其國(guó)內(nèi)新擴(kuò)建的1個(gè)師團(tuán)未派至中國(guó)和調(diào)整部署以前，第2軍也不可能單獨(dú)地進(jìn)攻武漢。無(wú)論是實(shí)力還是作戰(zhàn)后方的鞏固方面。第2軍都沒(méi)有這樣的實(shí)力進(jìn)行作戰(zhàn)。
而本來(lái)日軍進(jìn)攻武漢地主攻方向起初就有兩種選擇，甚至就是國(guó)民政府在《對(duì)武漢附近作戰(zhàn)之意見》中也判斷出了日軍進(jìn)攻武漢的路線有三種可能，而最有可能的作戰(zhàn)就是沿長(zhǎng)江西進(jìn)。這條進(jìn)攻路線相比之下，更能充分發(fā)揮日陸、海、空協(xié)同作戰(zhàn)地優(yōu)勢(shì)。
至于日軍方面。雖已占領(lǐng)了鄭州，但日本大本營(yíng)也沒(méi)有做出由平漢路南下的方案選擇，華北敵后戰(zhàn)場(chǎng)地開辟。各抗日根據(jù)地的建立，廣泛的游擊戰(zhàn)地展開。都使得平漢線南下的作戰(zhàn)充滿了困難。游擊力量的存在經(jīng)常使平漢路北段交通一度中斷，如日軍以平漢路為主攻方向，則不僅海軍毫無(wú)用武之地。更重要的是要保障以平漢路為后方補(bǔ)給交通線地暢通，必需有大量兵力，這比保障長(zhǎng)江暢通要困難得多。
而更重要的是，事實(shí)上放棄平漢路南下進(jìn)攻武漢的方略，而沿長(zhǎng)江及淮河西進(jìn)進(jìn)攻武漢的構(gòu)想，早在花園口決堤之前，日軍在下令徐州作戰(zhàn)時(shí)的初期，大本營(yíng)已經(jīng)有了腹案。
這個(gè)腹案是令日軍“以攻占漢口為目的。向南京--漢口-岳州間長(zhǎng)江及其沿岸”的作戰(zhàn)思想為準(zhǔn)備的，從5月以后，日本海軍就已經(jīng)開始陸續(xù)給中國(guó)方面艦隊(duì)增強(qiáng)了兵力，以便協(xié)同陸軍進(jìn)攻武漢。而在6月3日，海軍軍令部又發(fā)布命令：“控制長(zhǎng)江下游大部水域，保證其交通安全”，同時(shí)還有一道命令是“攻擊南京上游地安慶”，作為進(jìn)攻武漢的前進(jìn)基地。
黃河決口，固然使得日軍華北方面軍違背大本營(yíng)指示，獨(dú)自越過(guò)限制的追擊被擋住了。使日軍進(jìn)行武漢會(huì)戰(zhàn)的進(jìn)軍路線也改變了。退至鄭州一帶的第1戰(zhàn)區(qū)的中國(guó)軍隊(duì)也從容不迫的完成了撤退?？墒菙?shù)十萬(wàn)中國(guó)國(guó)民卻因此而喪生。
此舉也使得國(guó)民政府很清楚的意識(shí)到在政治、經(jīng)濟(jì)、道德、輿論上的影響力，所以在掘口放水的同時(shí)。第1戰(zhàn)區(qū)長(zhǎng)官司令部就對(duì)外宣傳：“敵占據(jù)開封后，繼續(xù)西犯，連日在中牟附近血戰(zhàn)。因我軍誓死抵抗，且陣地堅(jiān)固，敵終未得逞，遂在中牟以北，將黃河大堤掘口，以圖沖毀我陣地，淹斃我大軍?！?br/>
而6月11日坐鎮(zhèn)武漢地委員長(zhǎng)又致電第1戰(zhàn)區(qū)司令官長(zhǎng)官-程潛，其著重指令三點(diǎn)：須向民眾宣傳是敵機(jī)炸毀了黃河堤。須詳察泛濫情況，利用為第一線地陣地障礙，并改善我之部署及防線。第一線各部須同民眾合作筑堤，導(dǎo)水向東南流入淮河，以確保平漢線交通。
當(dāng)日軍第14師團(tuán)、第16師團(tuán)沿隴海路向鄭州方向進(jìn)攻時(shí)，擁有數(shù)十萬(wàn)主力部隊(duì)的第1戰(zhàn)區(qū)竟報(bào)請(qǐng)最高統(tǒng)帥部批準(zhǔn)，炸開花園口黃河大堤，以制造水障來(lái)阻止日軍地西進(jìn)。雖然多數(shù)人都認(rèn)為此舉的軍事作用顯著，既保住了豫中、豫西及陜西等大片國(guó)土不被日軍占領(lǐng)，又推遲了日軍進(jìn)攻武漢的時(shí)間表，然而在周成仁等基層軍官們看來(lái)，此舉使豫、皖、蘇3省40個(gè)縣市的地區(qū)淪為澤國(guó)，數(shù)十萬(wàn)人葬身洪流，上千萬(wàn)人流離失所，這樣的代價(jià)未免過(guò)大了。
6月15日，日本大本營(yíng)下令關(guān)東軍的混成第3旅團(tuán)及混成第13旅團(tuán)調(diào)返回東北。17日第2軍進(jìn)行了重新部署，第14師團(tuán)在開封、蘭封集結(jié)，第16師團(tuán)在杞縣、睢縣、寧陵間集結(jié)。第1師團(tuán)主力在夏邑、會(huì)亭集、永城附近集結(jié)。并以一部兵力盡可能長(zhǎng)期保持柘城、鹿邑、亳州、渦陽(yáng)地區(qū)。
此時(shí)的日本大本營(yíng)做出了如下調(diào)整，不是因?yàn)閯e的，而是直向目標(biāo)指向了，地處中國(guó)中部的江漢平原，東接蘇、皖，西鄰巴蜀，南連湘、粵，北毗豫、冀，平漢、粵漢鐵路和長(zhǎng)江、漢水交會(huì)的水陸交通樞紐-武漢。
自民國(guó)26年11月開始，國(guó)民政府的一些重要部門從南京遷至武漢，武漢便成為了中國(guó)軍事、政治、經(jīng)濟(jì)的中心，其戰(zhàn)略地位極為重要。早在日軍攻占了南京之后，日本大本營(yíng)即開始研究進(jìn)攻武漢的問(wèn)題。而當(dāng)時(shí)考慮的方針是：首先打通津浦線，溝通南、北兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，爾后攻占鄭州，切斷平漢路，再向武漢進(jìn)攻，同時(shí)攻占廣州，切斷中國(guó)的海上補(bǔ)給線。
但日本陸海軍方面在共同研究后認(rèn)為在華兵力暫時(shí)不足，必須增建軍隊(duì)和作一段時(shí)間的休整，才有可能采取行動(dòng)。因而大本營(yíng)一方面讓侵華日軍進(jìn)行休整和調(diào)整部署，另一方面積極進(jìn)行國(guó)內(nèi)增建師團(tuán)的動(dòng)員工作。到民國(guó)27年4月初，日本大本營(yíng)決定實(shí)施徐州會(huì)戰(zhàn)時(shí)，同時(shí)也決定實(shí)施武漢會(huì)戰(zhàn)，大本營(yíng)方面不僅令陸軍在制訂徐州會(huì)戰(zhàn)計(jì)劃時(shí)要“預(yù)想到會(huì)戰(zhàn)以后的形勢(shì)，要將武漢會(huì)戰(zhàn)的實(shí)施也考慮進(jìn)去”，而且令海軍“以攻占漢口為目的，向南京--漢口--岳州間的長(zhǎng)江及其沿岸準(zhǔn)備作戰(zhàn)”，并于5月間陸續(xù)給中國(guó)方面的艦隊(duì)增強(qiáng)兵力。
6月3日，大本營(yíng)下令海軍“控制長(zhǎng)江下游大部水路，保證交通安全，可先攻占南京上游的安慶，作為進(jìn)攻武漢的前進(jìn)基地?！倍缭?月底的時(shí)候，日本大本營(yíng)便擬定了當(dāng)年秋季攻占漢口和廣州的作戰(zhàn)指導(dǎo)大綱，認(rèn)為攻占漢口是早日結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的最大機(jī)會(huì)，通過(guò)這一作戰(zhàn)，可以做到以武力解決中國(guó)事變的大半，從歷史上看，只要攻占了漢口、廣州，就可以統(tǒng)治中國(guó)”，只要控制了中原地區(qū)，實(shí)質(zhì)上即是統(tǒng)治了全中國(guó)。
而負(fù)責(zé)研究和制訂國(guó)家政策的智囊團(tuán)-昭和研究會(huì)，在提出了《關(guān)于處理中國(guó)事變的根本辦法》中更是明確提到了我國(guó)推行大陸政策當(dāng)前的目標(biāo)，在于迅速解決中國(guó)事變。當(dāng)前的戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)是必須在軍事行動(dòng)方面確保很多的戰(zhàn)果。為了徹底打擊國(guó)民政府，使它在名義上、實(shí)質(zhì)上都淪為一個(gè)地方政權(quán)，必須攻下漢口、廣州以及其他敵人的抗戰(zhàn)中樞。同時(shí)，隨時(shí)將沿海岸線的軍事的、經(jīng)濟(jì)的要地逐個(gè)占領(lǐng)，發(fā)揮海上封鎖的效果。另一方面更必須對(duì)中國(guó)內(nèi)地的重要都市和軍事設(shè)施加強(qiáng)轟炸?！?br/>
而且不僅僅是這樣，《關(guān)于處理中國(guó)事變的根本辦法》中，昭和研究會(huì)著重提到了“中國(guó)目前雖然已喪失了華北、華中的重要各省，然而只要國(guó)民政府還盤據(jù)在漢口，漢口就是主要以西北各省為其勢(shì)力范圍的共產(chǎn)軍和主要控制著西南各省的國(guó)民黨軍之間的接合點(diǎn)和兩黨合作的楔子，所以首先為了摧毀抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最大因素-國(guó)共合作勢(shì)力，攻下漢口是絕對(duì)必要的。因?yàn)檎碱I(lǐng)了漢口，才能切斷國(guó)共統(tǒng)治地區(qū)的聯(lián)系，并可能產(chǎn)生兩黨的分裂。同時(shí)，攻下漢口，對(duì)新政府(南京偽政權(quán))說(shuō)來(lái)，可以創(chuàng)造這樣的可能性：把漢口以下的長(zhǎng)江下游流域歸入統(tǒng)治圈內(nèi)。這樣才可以謀求經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立，以及實(shí)現(xiàn)華中戰(zhàn)區(qū)的復(fù)興。相反的，對(duì)于國(guó)民政府來(lái)說(shuō)，就意味著喪失了湖南、湖北的糧倉(cāng)地帶和中國(guó)內(nèi)地惟一的大經(jīng)濟(jì)中心，不但會(huì)造成該政府經(jīng)濟(jì)自給的困難，并且會(huì)減弱現(xiàn)在惟一的大量武器的輸入通道-粵漢路的軍事、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這樣一來(lái)，即使國(guó)民政府退到了四川或是云南，但在這種山岳地帶，也無(wú)法發(fā)揮比一個(gè)地方政權(quán)更大的作用了?！?br/>
正是基于昭和研究會(huì)的《關(guān)于處理中國(guó)事變的根本辦法》以及陸軍方面的意見，6月15日，也就在大本營(yíng)下令關(guān)東軍混成第3旅團(tuán)、混成第13旅團(tuán)乘車返回東北的時(shí)候，日本御前會(huì)議做出了決定-在當(dāng)年秋季進(jìn)行攻占武漢及廣州的作戰(zhàn)。
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