孝正皇帝即位之時(shí)，天下大至已經(jīng)安定，但邊疆局部因?yàn)榍俺z留原因，還時(shí)有叛亂發(fā)生。
靖治元年，徐州亂定，夷州收復(fù)。靖治三年，交州刺史楚月剿賊于朱崖，朱崖洲遂收復(fù)。
靖治四年平定西南夷，用兵最多，此番出征用兵近乎十萬(wàn)之眾，歷時(shí)近一年。
西南夷平定之后，大漢兵威強(qiáng)盛，四夷聞知，皆紛紛遣使至長(zhǎng)安，遵大漢為天朝，愿與大漢和平相處，罷兵戈，通商貿(mào)。
靖治五年春，諸侯來(lái)朝，除開(kāi)邊疆?dāng)?shù)州之外，按照慣例，地方刺史州牧者也入長(zhǎng)安朝覲。
于是宗室諸王、地方州牧刺史皆云集長(zhǎng)安，宗室諸王見(jiàn)四夷來(lái)朝，便有自矜之意，欲要奏請(qǐng)孝正皇帝行封禪之事。
漢宗室齊王、趙王、吳王、楚王等前番反叛，皆被除國(guó)，但淮南王、中山王、膠東王等王并沒(méi)有廢，華武帝以為宗室兄弟緣故，仍舊復(fù)其王號(hào)。只是位雖尊卻無(wú)實(shí)權(quán)，更無(wú)兵馬，國(guó)中也只有數(shù)縣數(shù)城，百余護(hù)衛(wèi)而已。這幾王，都是華武帝同輩兄弟，孝正皇帝之叔父。
其中淮南王與揚(yáng)州車氏、諸葛氏聯(lián)姻，關(guān)系密切，淮南王之女，為諸葛笑峰之妻，諸葛笑峰歿后，由其子諸葛圍襲其父爵位，甚受朝廷恩寵，地位尊貴。
揚(yáng)州刺史車安，其女車嫣為皇后，不僅是國(guó)丈，又是封疆大吏，地位在朝廷十分尊貴，自潛龍丞相以下都相敬讓之。
漢末帝二子，以及華武帝庶子兩人，都是孝正皇帝兄弟，孝正皇帝即位之后，也封四人為王，恩典隆厚，只是不給實(shí)權(quán)。
宗室諸王，以及先皇帝時(shí)候舊臣還在世者數(shù)人，在華武帝時(shí)候都有此番心思，只是華武帝在位四年就駕崩了，一時(shí)不得其便。今見(jiàn)四夷來(lái)朝，漢朝有好似十分強(qiáng)盛了，便欲要請(qǐng)?zhí)熳臃舛U泰山。只是都不敢來(lái)請(qǐng)奏潛龍丞相，尋思國(guó)丈車安地位尊崇，潛龍丞相都相敬讓，于是便來(lái)拜見(jiàn)車安，并請(qǐng)車安出面，奏請(qǐng)?zhí)熳有蟹舛U之事。
車安也覺(jué)漢朝滅偽燕、復(fù)遼東，收夷州，定朱崖，平西南，功業(yè)一時(shí)無(wú)兩，堪比武帝之時(shí)，此時(shí)行封禪之事，正所適宜也。而奏請(qǐng)?zhí)熳臃舛U，自然也是一時(shí)盛事，恩澤自身，當(dāng)載于汗青，流芳后世千古。
車安見(jiàn)宗室諸王等來(lái)相請(qǐng)，便一口應(yīng)承道：“此事都包在老夫身上！待明日見(jiàn)天子，老夫當(dāng)力奏之！”
次日早朝，天子令宗室群臣入內(nèi)朝見(jiàn)，禮畢，商議例行事務(wù)完畢，已經(jīng)快正午時(shí)分，天子正準(zhǔn)備賜群臣午膳，車安便趁此時(shí)機(jī)會(huì)出班入奏道：“陛下賜臣等珍饈，臣等卻無(wú)以回報(bào)陛下。今臣有一奏，陛下若從之，臣等才敢受用陛下所賜珍饈?！?br/>
天子詫異問(wèn)道：“國(guó)丈有何奏聞呢？”
車安奏道：“臣等奏聞，陛下需得答應(yīng)，臣才敢奏之?！?br/>
天子愈發(fā)詫異道：“國(guó)丈向來(lái)干脆，今如何遲疑？且奏來(lái)，如果能行，朕絕無(wú)不從之理。”
群臣也不知車安欲要奏何事，一時(shí)間都把目光投了過(guò)來(lái)。
車安便奏道：“自先帝力挽狂瀾，再造大漢以來(lái)，四海為一，承天應(yīng)命。自古受命帝王，曷嘗不封禪？先帝英明神武，仁德昭昭，功業(yè)遠(yuǎn)超五伯，當(dāng)與秦皇漢武并肩。秦皇、漢武皆行封禪之典，先帝自也當(dāng)行之。只是天不假年，先帝尚未行此事便駕崩。今陛下即位，又收夷州，定朱崖，平西南，大漢天威仁德之盛，已經(jīng)揚(yáng)于天下，布于四海。今番四夷來(lái)朝，正是展現(xiàn)泱泱大漢天威恩德之時(shí)，臣等奏請(qǐng)陛下，請(qǐng)行封禪之典，以記功德于史冊(cè)?！?br/>
車安奏罷，伏地叩首，宗室諸王、舊臣約十余人一齊出班，隨車安伏地，齊奏道：“臣等心意，正與國(guó)丈相同，先帝未能封禪，今特請(qǐng)陛下代望行之，以補(bǔ)先帝遺憾?！?br/>
孝正皇帝素來(lái)推崇文治，以漢文帝、漢景帝等為楷模，并不好大喜功，今番見(jiàn)車安與宗室等居然請(qǐng)奏封禪，連忙起身拒絕道：“封禪之事，非同尋常。先帝英明神武，一統(tǒng)海內(nèi)，光照日月，猶沒(méi)有提封禪之事，朕不過(guò)先帝一儒弱之子，得以承繼天下，賴眾卿等輔佐，才得以安享太平。今卿等欲讓朕行秦皇漢武封禪之事，此萬(wàn)萬(wàn)不可效仿，朕德才薄弱，若行此事，恐獲罪于天?！?br/>
潛龍丞相、御史大夫劉察、司徒文雄等重臣聞知車安欲要奏請(qǐng)?zhí)熳有蟹舛U之事，甚感意外。車安等不向丞相征求意見(jiàn)，就貿(mào)然啟奏天子，此事看來(lái)不太簡(jiǎn)單，車安地位尊崇，又是皇后生父，當(dāng)下潛龍丞相等也不便發(fā)言，便聽(tīng)車安繼續(xù)有何說(shuō)。
車安又奏道：“陛下封禪，正是宣示大漢威德，先帝本可封禪，但一時(shí)未能成，先帝便撒手西去。今陛下封禪，乃是為完成先帝夙愿也。臣聞知，去歲至今年，屢次天降祥瑞，黃龍出現(xiàn)，禾生雙穗。陛下可問(wèn)太史令，今上天垂象，正是要令陛下封禪泰山！”
太史令華綱隨即應(yīng)身而出，拜伏丹陛之下奏道：“稟告陛下，臣掌管欽天監(jiān)，今見(jiàn)帝星明朗，熠熠生輝，又見(jiàn)眾星拱月，乃四夷來(lái)朝之象，今天象垂定，陛下當(dāng)行封禪之事，臣不敢不奏?！?br/>
天子聽(tīng)罷，沉吟數(shù)番，才又對(duì)群臣道：“封禪之事，還得請(qǐng)丞相等主意。卿等可曾與丞相相商量此事否？”
車安等卻是并沒(méi)有同丞相等商量，今番見(jiàn)天子如此相問(wèn)，不禁也無(wú)可答言。良久，車安才奏道：“丞相亦通天象，輔佐陛下，日里萬(wàn)機(jī)，臣等未敢叨擾，想必丞相也贊同陛下封禪。”
潛龍聞言，見(jiàn)車安將自己也拉扯進(jìn)來(lái)，心中正怪車安行事草率，但一時(shí)也不好發(fā)言。
天子便問(wèn)丞相道：“國(guó)丈等勸朕封禪，相兄以為如何呢？”
潛龍丞相是不贊同封禪的，但此時(shí)若上言說(shuō)不宜封禪，當(dāng)拂了車安等宗室的面子，與皇帝臉上也不好看，但是又不能說(shuō)可以封禪。思索良久，才委婉奏道：“稟告陛下，臣曾聞椒舉對(duì)楚王說(shuō)六王二君之事：夏啟有鈞臺(tái)之享，商湯有景亳之命，周武有孟津之誓，成王有岐陽(yáng)之搜，康王有酆宮之朝，穆王有涂山之會(huì)，齊桓有召陵之師，晉文有踐土之盟。此六王二君者，君其何用？楚王回答：用齊桓公。臣又聞齊桓公九合諸侯，一匡天下，欲要封禪泰山，管仲卻奏道：古者封泰山、禪梁父者七十二家，而夷吾所記者十有二焉。皆受命然后得封禪。古之封禪，鄗上之黍，北里之禾，所以為盛；江淮之間，一茅三脊，所以為藉也；東海致比目之魚(yú)；西海致比翼之鳥(niǎo)；然后物有不召而自至者十有五焉。今鳳皇、麒麟不來(lái)，嘉谷不生，而蓬蒿、藜莠茂、鴟梟數(shù)至而欲封禪，毋乃不可乎？
臣以為，先帝重整江山，再造大漢，受命于天，行封禪之典，當(dāng)無(wú)不可。然先帝終身并不言封禪之事，是以為恐怕行此大典，勢(shì)必騷動(dòng)天下，有好大喜功之嫌。先帝功業(yè)如此，且都不曾言封禪，今陛下即位，正是中興大漢之主，然文景之偉業(yè)尚未至半，陛下若此時(shí)行封禪之事，恐怕有害于中興大漢事業(yè)。所以臣以為封禪之事，陛下當(dāng)謹(jǐn)慎從之。”
天子聞言，便對(duì)車安道：“丞相之言甚在理。今天下雖安，然朕功德尚不足以封禪，愿卿等且勿要再進(jìn)言?！?br/>
車安聞言，便對(duì)潛龍丞相道：“丞相輔佐陛下，忠心耿耿，今為何不愿讓陛下封禪呢？”
潛龍道：“陛下乃仁慈賢明之君，為天下計(jì)，不欲行此等華麗鋪張之事，且歷來(lái)封禪，必大興車馬，御林軍數(shù)萬(wàn)相護(hù)送，必將耗費(fèi)民力，導(dǎo)致山東百姓騷動(dòng)不寧。陛下為愛(ài)民著想，不愿行此勞民傷財(cái)之事。臣知陛下心意，而國(guó)丈為何就不體諒陛下心意呢？”
車安聞言，滿面羞慚，只好向潛龍丞相賠罪稱謝。然后上奏天子道：“既然丞相以為此時(shí)不可，臣等就罷此議。但老臣有一請(qǐng)求，若陛下完成興漢大業(yè)之后，便可封禪泰山，以完成老臣等臣民心中之望。”
御史大夫劉察便出奏道：“國(guó)丈為大漢忠心不二，自然是一片好意，但封禪之事，非同尋常。并非人主所能答應(yīng)就可施行的，國(guó)丈不宜以此相問(wèn)陛下。臣以為，天子封禪，當(dāng)受命于天，天之所賜，才能領(lǐng)受。今大漢尚未中興，四夷并未完全歸服，漢之威德，還當(dāng)修之。此時(shí)議論封禪之事，不合適宜也?！?br/>
車安等聞言，才自覺(jué)操之過(guò)急，于是又向天子謝罪，天子道：“卿等之意，朕已經(jīng)心領(lǐng)之。但凡利國(guó)利民之事，朕定會(huì)從之。但這封禪之事，非朕所能行之也。愿卿等勿要再提?！?br/>
退朝之后，車安心中細(xì)細(xì)尋思，才果然覺(jué)得自己內(nèi)心過(guò)急，才為宗室諸王之言所惑，不禁自責(zé)道：“陛下如此有自知之明，丞相英名揚(yáng)于海內(nèi)，尚且謹(jǐn)慎穩(wěn)健。而吾作為臣子，卻自仗國(guó)丈之親，自作主張，貿(mào)然進(jìn)言，有自矜浮夸之意，真是令人感到羞恥。”
于是夜里來(lái)拜訪丞相，為此事致歉請(qǐng)罪，說(shuō)不跟丞相等重臣相商量，就貿(mào)然啟奏皇帝封禪，實(shí)在是自己老糊涂了。還請(qǐng)丞相多多包涵。
潛龍丞相卻一笑了之，對(duì)車安道：“當(dāng)年在揚(yáng)州建鄴，吾初見(jiàn)使君之時(shí)，便覺(jué)使君乃大漢忠貞良臣，今為愛(ài)君之故，而操之過(guò)急，又有何不可諒解的呢？現(xiàn)十余年過(guò)去，使君年近花甲，吾也兩鬢微霜。歲月如斯，大漢中興之偉業(yè)，還需時(shí)日。所謂任重道遠(yuǎn)，君子不可以不弘毅。吾輩只能是兢兢業(yè)業(yè)，輔佐陛下，豈能勸導(dǎo)天子行不愿行之事呢？不過(guò)吾以為，待大漢中興強(qiáng)盛以后，四夷皆誠(chéng)心歸服之時(shí)，那時(shí)候再請(qǐng)陛下行封禪之事，陛下當(dāng)必?zé)o推脫了?！?br/>
車安聞言，心中肅然起敬，于是更加敬重潛龍丞相。