崇禎皇帝一道圣旨撤銷了熱河鎮(zhèn)守府的建制，不是他對(duì)曹文詔有意見，也不是他對(duì)鎮(zhèn)守府這樣的建制不滿意。
而是熱河鎮(zhèn)守府的設(shè)置本身，就是一個(gè)臨時(shí)性、過(guò)渡性的設(shè)置。
在他最初推出這個(gè)新的建制的時(shí)候，就是出于一個(gè)臨時(shí)性的目的，一旦漢人移民的人口，及其開荒屯田的面積，增加到了一定數(shù)量，他就要撤銷這個(gè)建制，然后將其所轄的土地真正收歸華夏的版圖，收歸朝廷的手中。
崇禎皇帝當(dāng)然不會(huì)懷疑曹文詔及其所部武烈營(yíng)的忠誠(chéng)，但是朝廷制度的設(shè)計(jì)，卻不能建立在對(duì)某一個(gè)人人品的信任之上。
畢竟鎮(zhèn)守府軍政合一、軍民合一的設(shè)置，及其鎮(zhèn)守使軍權(quán)與財(cái)權(quán)合一的制度，長(zhǎng)處與短處一樣突出。
其長(zhǎng)處是，鎮(zhèn)守府軍政軍民合一賦予了鎮(zhèn)守使完全不受制約的權(quán)力。
這個(gè)專斷的權(quán)力，在遠(yuǎn)離京師，遠(yuǎn)離朝堂的邊疆地區(qū)非常有必要。
但是這個(gè)長(zhǎng)處，也正是它的短處。
那就是鎮(zhèn)守使的權(quán)力不受制約，容易發(fā)展成為唐朝中后期節(jié)度使那樣的藩鎮(zhèn)軍閥。
不是崇禎皇帝對(duì)曹文詔的人品不信任，而是薊鎮(zhèn)邊外熱河堡鎮(zhèn)守的這個(gè)地方，對(duì)于大明京師來(lái)說(shuō)，實(shí)在是太過(guò)于重要了。
一旦擁有專斷權(quán)力的鎮(zhèn)守使不得人，那么這個(gè)地方立刻就會(huì)成為一個(gè)能夠直接威脅京師的重大隱患。
而將人口、城堡、軍屯、民屯等條件相對(duì)成熟的鎮(zhèn)守府，改為與內(nèi)地一樣的民政、司法和軍事三權(quán)分立，然后上面又有一個(gè)得力巡撫坐鎮(zhèn)的行省，那么這個(gè)隱患也就不存在了。
崇禎三年正旦大朝會(huì)過(guò)后的一段時(shí)間之內(nèi)，崇禎皇帝一邊享受著難得的后宮享樂(lè)時(shí)光，一邊默默地在心中盤算著鎮(zhèn)守府的設(shè)立與改制問(wèn)題。
該設(shè)立的還要繼續(xù)設(shè)立。
而條件相對(duì)成熟、該改制的，自然也不能耽擱。
其中，首當(dāng)其沖的需要改制的鎮(zhèn)守府，就是熱河鎮(zhèn)守府了。
恰好，曹文詔奉命帶熱河鎮(zhèn)守府的主力騎兵西進(jìn)多倫、歸化，隨后又跟著李邦華繼續(xù)西去，前往收復(fù)河套。
于是崇禎皇帝就做出了將熱河鎮(zhèn)守府改制，設(shè)立三司并設(shè)立熱河巡撫的決定。
當(dāng)然，在封了曹文詔為安遠(yuǎn)伯的爵位之后，崇禎皇帝雖然免去了其熱河鎮(zhèn)守使的位置，同時(shí)撤銷了熱河鎮(zhèn)守府，但并卻沒(méi)有將曹文詔及其武烈營(yíng)這把利劍收歸鞘中。
也完全沒(méi)有一丁點(diǎn)兒從此將鎮(zhèn)守府這個(gè)設(shè)置收回的打算，相反，在撤銷熱河鎮(zhèn)守府的同時(shí)，崇禎皇帝在對(duì)有功武將的安排上，一口氣又設(shè)立了四個(gè)鎮(zhèn)守府。
第一個(gè)鎮(zhèn)守府，就是專門為曹文詔及其武烈營(yíng)量身定做的朔方鎮(zhèn)守府。
所轄之地，正是后世內(nèi)蒙古西部巴彥淖爾的烏拉特前后旗地區(qū)，也就是狼山腳下著名的后套平原。
這個(gè)地方土地肥沃、物產(chǎn)豐富，既有狼山南麓廣闊的天然牧場(chǎng)，又有黃河兩岸特別宜耕的大片農(nóng)田。
漢唐時(shí)期，此地正是華夏版圖之中的朔方郡，此時(shí)被崇禎皇帝歸在了朔方鎮(zhèn)守府的管轄之內(nèi)。
而第一任朔方鎮(zhèn)守使，自然由安遠(yuǎn)伯曹文詔這個(gè)有著熱河鎮(zhèn)守使履歷和豐富經(jīng)驗(yàn)的人物來(lái)?yè)?dān)任了。
這次設(shè)立的第二個(gè)鎮(zhèn)守府，則是九原鎮(zhèn)守府。
包克圖后世稱為包頭，這都是蒙語(yǔ)的音譯，蒙語(yǔ)意思是有鹿的地方。
但是在華夏民族的歷史之上，后世稱為包頭的這個(gè)地方，叫作九原。
這一次，河套被收歸華夏，自然不能再用包克圖這么一個(gè)蒙古人賦予的名字。
而在籌劃布置這個(gè)事情的時(shí)候，崇禎皇帝只是站在武英殿的巨型沙盤面前，定下了四個(gè)新設(shè)鎮(zhèn)守府的位置之后，軍機(jī)處以及兵部職方司的軍機(jī)參議和郎中、主事們，很快就幫著取好了名字，根本不需要崇禎皇帝親自為之命名。
而受命擔(dān)任九原鎮(zhèn)守府鎮(zhèn)守使職務(wù)的人選，則是皇帝身邊的天策衛(wèi)副指揮使，新晉的一等子爵劉肇基。
被崇禎皇帝選在身邊精心培養(yǎng)的那些個(gè)少壯派將領(lǐng)，當(dāng)然不能一直留在紫禁城里，因?yàn)檫x拔他們到自己身邊的用意，就是將來(lái)有一點(diǎn)，把他們放到比較重要的位置上去。
劉肇基帶著天策衛(wèi)的部分將士，往返西南、作戰(zhàn)有功，在朱燮元寫給給崇禎皇帝和朝廷的奏報(bào)之中，對(duì)天策衛(wèi)副指揮使劉肇基及其副手莫與京的表現(xiàn)贊不絕口。
這也就為崇禎皇帝提拔和重用這兩人提供了充分的理由。
這一次，有了九原鎮(zhèn)守府鎮(zhèn)守使的職位，崇禎皇帝將自己身邊的這些少壯派武官數(shù)了個(gè)遍，最后還是發(fā)現(xiàn)劉肇基最為合適。
劉肇基是山海鎮(zhèn)騎兵將領(lǐng)出身，擅長(zhǎng)騎兵作戰(zhàn)的他自然適合西北河外的作戰(zhàn)環(huán)境。
與此同時(shí)，講武堂的經(jīng)歷，御前侍從武官的經(jīng)歷，以及崇禎二年率領(lǐng)天策衛(wèi)千余火槍手帶著火槍火炮前往西南作戰(zhàn)的經(jīng)歷，也讓他對(duì)皇帝的火器戰(zhàn)術(shù)以及朝廷的新式火器裝備，既非常重視，又非常熟悉。
這兩方面的條件，都促成了崇禎皇帝的這個(gè)安排。
而劉肇基交卸了天策衛(wèi)副指揮使的職務(wù)之后，接替他的自然是他的副手莫與京。
這次崇禎皇帝根據(jù)兵部職方司提請(qǐng)?jiān)O(shè)立的第三個(gè)鎮(zhèn)守府，則是武川鎮(zhèn)守府。
而擔(dān)任武川鎮(zhèn)守府鎮(zhèn)守使一職的人選，則是祖大壽麾下擅長(zhǎng)騎兵奔襲作戰(zhàn)的悍將劉天祿。
祖大壽麾下的大同邊軍騎兵，之所以私底下被人稱為祖家軍，主要是因?yàn)樗麚碛幸慌鷱倪|東帶來(lái)的鐵桿部將。
這些鐵桿部將并不全都是姓祖的祖家子弟，其中還有一批類似劉天祿這樣的并非祖家人的悍將。
隨著祖大壽被調(diào)到大同，他身邊的祖家子弟少了一半還多，兄弟之中，除了祖大成跟著來(lái)到了大同鎮(zhèn)，最后死在了殺胡口以外，子侄輩中的猛將，養(yǎng)子祖可法死在了得勝堡。
長(zhǎng)子祖澤潤(rùn)，因?yàn)橥婧雎毷?，被皇帝免去了錦衣衛(wèi)大同千戶所千戶的職務(wù)，弄到了京師，送進(jìn)了國(guó)子監(jiān)學(xué)習(xí)。
而悍勇非常、作戰(zhàn)有功的祖克勇，這一次也被皇帝留在紫禁城中充任御前侍從武官。
到了現(xiàn)在祖大壽的身邊祖家子弟就剩下了一個(gè)祖澤遠(yuǎn)。
非祖姓的左膀右臂，也在這一戰(zhàn)中損失慘重，張弘謨最后重傷不治而亡，曹恭誠(chéng)死于追擊黃臺(tái)吉的戰(zhàn)陣之中，唯有劉天祿每戰(zhàn)必先卻活到了最后。
這一次，大同鎮(zhèn)邊軍的功勞成全了祖大壽，讓其得到了武川伯的世爵，但是其麾下大同鎮(zhèn)邊軍損失慘重，好幾個(gè)猛將陣亡，也要有個(gè)說(shuō)法。
除了撫恤、追贈(zèng)之外，活著的人中，也應(yīng)該有個(gè)提拔的獎(jiǎng)勵(lì)。
作為兵部職方司郎中兼軍機(jī)處參議的牛聚明，參與了整個(gè)封賞方案以及戰(zhàn)后安排的籌劃。
而讓祖大壽的左膀右臂劉天祿從祖大壽的身邊離開，出任武川鎮(zhèn)守府鎮(zhèn)守使的職務(wù)，就是他的手筆。
牛聚明這個(gè)人是個(gè)天生的陰謀論者，揣摩人心也好，挑撥離間也好，包括往各種大人物的身邊釘釘子、摻沙子，都是他的拿手好戲。
作為職方司郎中，防止軍中形成各種各樣的山頭和派系，也是他的分內(nèi)所在。
當(dāng)初皇帝把祖大壽從鐵板一塊的遼東鎮(zhèn)中調(diào)出來(lái)，放到大同鎮(zhèn)去的做法，讓得知此事的牛聚明心中佩服不已。
那之后，他就一直在默默地觀察皇帝對(duì)于九邊各鎮(zhèn)總兵的態(tài)度，久而久之，他自認(rèn)為已經(jīng)明白了皇帝的心意，各種小動(dòng)作層出窮，全都是為了迎合皇帝的心意而來(lái)。
有些小動(dòng)作，本意是拍馬屁但卻拍在了馬蹄子上。
但是這一次，讓劉天祿從祖大壽身邊離開，去當(dāng)武川鎮(zhèn)守府的鎮(zhèn)守使，卻讓崇禎皇帝眼前一亮。
原本歷史上，崇禎二年底，黃臺(tái)吉率領(lǐng)建虜大軍繞道攻入京畿，袁崇煥、祖大壽率領(lǐng)關(guān)寧鐵騎回援，崇禎皇帝在宮中召見袁崇煥的時(shí)候，當(dāng)場(chǎng)下令將其扣押收監(jiān)。
祖大壽害怕自己出事，在出城之后，一聲令下，關(guān)寧軍萬(wàn)余鐵騎，完全置建虜大軍兵圍京師于不顧，呼嘯東歸，并且為了阻截追兵，還一把火燒了山海關(guān)。
這一件原本歷史上曾經(jīng)發(fā)生的事件，讓如今這位來(lái)自后世的崇禎皇帝印象極為深刻。
那支祖大壽麾下的關(guān)寧軍，也就是那一支耗費(fèi)了大明朝廷無(wú)數(shù)錢糧財(cái)力供養(yǎng)武裝起來(lái)的關(guān)寧鐵騎，根本不是朝廷的軍隊(duì)。
他們是祖大壽自己的軍隊(duì)。
所以這一世，他最擔(dān)心的就是自己會(huì)像歷史上的那位一樣，花了無(wú)數(shù)的錢糧軍餉，最后卻培養(yǎng)出了一個(gè)又一個(gè)軍閥山頭。
因此，對(duì)于牛聚明的這種小動(dòng)作，只要不太過(guò)分，如今這位崇禎皇帝采取的，都是默許和縱容的態(tài)度。
包括在對(duì)待東江鎮(zhèn)的問(wèn)題上面，也是如此。
而這一次，朝廷一口氣設(shè)立的四個(gè)新的邊地鎮(zhèn)守府中，就有一個(gè)在東江鎮(zhèn)新占的地盤之上。
這就是圖們鎮(zhèn)守府。