? “通過這件事，可以看到，邊寧的黨群、干群關(guān)系緊張，這跟我們的干部工作作風(fēng)不扎實有直接關(guān)系，不止是財政局，公安局存在這種問題，其他部門的問題也很嚴重。事實就是事實，沒什么好解釋的，我也不想聽你們的解釋。現(xiàn)在的問題是怎么解決這個事情，怎么引以為鑒，吸取教訓(xùn)，廣華同志作為財政局的一把手，御下不嚴，教導(dǎo)無方，要對此事負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任……”進了派出所，嚴寧安排李春華和馬志陪著老人，自己則在派出所的會議室中開起了現(xiàn)場會，換句話說是開起了批判會，毫不留情面的對著財政局長袁廣華一痛狠批。
“還有公安局王剛同志，公安局在全縣率先開展了作風(fēng)建設(shè)，三個多月了，居然沒有收到一點成效。這基層派出所做的是雞毛蒜皮的小事，但面對的是基本群眾，這小事聚集在一起就成了大事，工作方法簡單粗暴，不問緣由，不分事實，不怕事大，不懂化解矛盾，動不動就采取強制措施，上手段，你們到底是人民警察，還是哪家地主老財?shù)淖o院打手，公安局黨委必須就此事做出嚴肅的檢討……”對公安局的作風(fēng)，嚴寧同樣毫不留情面，對王剛抓班子，帶隊伍的不力更是批的體無完膚。王剛跟著袁廣華吃了鍋烙，算起來是有些委屈了，但基層派出所中存在的問題卻是實實在在存在的，嚴寧在此時提出來，也是在給王剛潑潑冷水，讓他清醒清醒。
“對于財政局的工作不力，我提幾點意見，財政局的領(lǐng)導(dǎo)班子必須不折不扣的落實下去。第一，財政局領(lǐng)導(dǎo)班子帶著造成惡性事件的當事人去給受害人賠禮道歉，必須取得受害人的原諒。第二，對受害人的醫(yī)療費、營養(yǎng)費、誤工費要盡支付到位。第三，對廣華同志工作的疏忽提出嚴肅批評，我會召開常委會對廣華同志給予嚴重警告處分，對事件的直接責(zé)任人，財政局黨組要給予嚴肅處理，先送他到黨校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)三個月，讓他好好冷靜冷靜。第四，將此次事件予以全縣通報，提醒各單位各部門引以為戒，再有類似情況發(fā)生，當事人直接開除隊伍，主管領(lǐng)導(dǎo)就地免職……”
在眾人心情忐忑之下，嚴寧終于拿出了處理建議，就事論事，并沒有無限地擴大延伸下來，這讓眾人的心舒緩了不少，甚至出乎了之前的意料。是嚴寧的心里有一個譜，邊寧的形勢已定，更需要穩(wěn)定的社會環(huán)境，各項工作，包括干部作風(fēng)問題，徐徐圖之即可，一打一大片，斷了的不只是個別人的前途，更多的是對各項工作的影響。
“同志們，群眾利益無小事，通過這件事情可以折射出許多問題，同志們要引以為戒??！秘書長，回頭讓縣委辦和紀檢委聯(lián)合起草一個在全縣開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的文件，要把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)當成日常工作，全面落實下去……”之前榆林干部的工作作風(fēng)比之如今的邊寧仍差了許多，嚴寧在榆林對作風(fēng)建設(shè)長抓不懈，時刻督促檢查，都能有巨大的改觀，放在邊寧同樣能收到效果，這舊瓶裝新酒，方法雖老，卻是經(jīng)驗的積累。
“對于書記的指示，我代表財政局領(lǐng)導(dǎo)班子完全接受，對于書記所提出的意見，一定會嚴格落實下去，請書記放心……”在嚴寧話音一落，袁廣華立刻做出了鄭重的表態(tài)，痛心疾首的樣子，直讓眾人心里竊笑不已，只是對嚴寧居然能夠手下留情，放過袁廣華一馬的動機有些摸不清楚。
同樣摸不清頭腦的不只是在坐的所有領(lǐng)導(dǎo)，最迷糊的要數(shù)責(zé)任人袁廣華了。從最初嚴寧的態(tài)度看，袁廣華都做好了打鋪蓋回家的打算。卻不想嚴寧高高的舉起，輕輕地放下，僅僅是一個嚴重警告，這個處分并沒有想像中來的那么凌厲，甚至有些不痛不癢，大起大落的情況，直讓袁廣華有了坐過山車一般的刺激。不過，雖然搞不明白嚴寧為什么會手下留情，但對袁廣華來說總是一件好事不是，這個時候不搶著做出表態(tài)，那可是真的老糊涂了，最起碼自己的位子暫時算是保住了。
“這件事情先放下，中午吧，廣華同志安排一下，給馬大爺父子擺桌酒，壓壓驚，讓滿堂書記也參加，邊寧是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)問題可是大問題，這馬上要春耕了，聽聽基層群眾的呼聲，修整一下農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。另外，下午，就下午三點吧，劉秘書長，你召集一下計委、農(nóng)委、經(jīng)委、財政局、統(tǒng)計局、糧食局主要領(lǐng)導(dǎo)來開個會……”略一停頓，嚴寧再次向身邊的秘書長做了交待。秘書長劉遠是嚴寧提拔起來的干部，取代了原任秘書長湯和平。劉遠這個人能力一般，但有一點好，就是聽話，一向以嚴寧為中心，只要是嚴寧交待的工作，都會一絲不茍的完成，盡職盡責(zé)的做著管家的工作，在王剛給嚴寧打過電話之后，第二個向嚴寧匯報情況的就是劉遠，并且劉遠是第一個趕到現(xiàn)場的干部。事實證明，劉遠還是能夠經(jīng)得起考驗的。
“農(nóng)業(yè)問題，要想做好不容易啊……”邊寧有塞北江南的美譽，是北江優(yōu)質(zhì)稻米的主產(chǎn)區(qū)，是名副其實的農(nóng)業(yè)縣，從嚴寧確定的發(fā)展思路中，農(nóng)業(yè)和口岸邊貿(mào)支撐著邊寧的發(fā)展方向?？诎兜膯栴}目前已經(jīng)看到了些眉目，等到張亞軍跑外出國手續(xù)，拉著隊伍開赴符拉維克，全面進行對接，等敲定了細節(jié)，拿出具體意見，上報省和國家，開埠的問題自然就會審批下來。
唯獨這農(nóng)業(yè)問題如何開展，如何提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，如何迅速看到效益，一直困擾著嚴寧。按照嚴寧的思路，政府搭臺，農(nóng)民唱戲，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走工業(yè)化，標準化，產(chǎn)業(yè)化，機械化的進程，引導(dǎo)農(nóng)民走特色農(nóng)業(yè)的道路。只是說的容易，做起來難，這里可不是榆林，嚴寧來的時間短，可沒有那么高的威信，決策制定出來，執(zhí)行不下去，最后打的仍然是嚴寧自己的臉。
偏偏今天財政局整出這么一場鬧劇來，這農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的問題給嚴寧打開了一個思路。實話實說，華夏農(nóng)民的負擔(dān)有些沉重。三農(nóng)問題一直是困擾執(zhí)政者的難題，特別是農(nóng)村稅費的征收，曾一度是農(nóng)村工作的重點。嚴寧在到榆林東海鎮(zhèn)工作之前，貧窮的靠山村村民，就是因為交不起各種稅費，還發(fā)生過農(nóng)民喝農(nóng)藥以死抗爭的事情。
可以說，村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、折抵義務(wù)工、再加上農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅都是壓在農(nóng)民身上的沉重擔(dān)子。特別是農(nóng)業(yè)稅，更是在華夏延續(xù)了千余年，被老百姓稱為黃糧國稅的一個稅種，這個不需要稅務(wù)局征收，卻由財政直管，確切一點的說，不如稱之為費。從某種意義上來說，農(nóng)業(yè)稅一直是國家財力的重要支柱。但是，隨著時代的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟的興起，商業(yè)經(jīng)濟的繁榮，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅在政府財政收入的比重越來越少。
而邊寧的財政收入主要靠邊貿(mào)商業(yè)稅收，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅不過五百萬元，所占的比例不過百分之二，但是就是這么數(shù)額并不是多大的收入，卻與邊寧十幾萬農(nóng)民的利益息息相關(guān)，從某種方面來說，束縛著農(nóng)民擴大生產(chǎn)的積極性。因此，嚴寧有一個大膽的想法，那就是取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。這并不是嚴寧毫無根據(jù)的猜想，這一點在國外可是有先例的，許多國家為了促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都先后對農(nóng)業(yè)實行零稅制，甚到還會給予一定的補貼，鼓勵農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加糧食產(chǎn)量。
邊寧口岸開埠升級，那么財政收入必須成幾何狀增長，而農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅總計才五百萬，不過是個添頭，這先決條件已經(jīng)具備了。而且，如果邊寧率先開展了取消農(nóng)業(yè)稅，若是能憑此取得豐厚的成果，那么就會以點帶面，自下而上推動雙江，甚至北江逐步取消農(nóng)業(yè)稅。從嚴寧的認知里，北江的經(jīng)濟發(fā)展到什么程度，國家的高層領(lǐng)導(dǎo)并不關(guān)心，但北江的糧食能達產(chǎn)到多少，絕對是國家領(lǐng)導(dǎo)人最關(guān)心的，用不足財政收入百分之幾的杠桿翹動整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提升，打開束縛在農(nóng)民身上的枷鎖，提高農(nóng)民擴大生產(chǎn)的積極性，提高糧食產(chǎn)量，絕對是一個吸引眼球的大膽舉措。
雖然這個想法有些冒進，思路的跨度也有些大，很容易把嚴寧推到風(fēng)口浪尖上，飽受全國各級執(zhí)政者的口誅筆伐。但是，這個大膽的舉措，敢為人先的精神，無疑會給嚴寧帶來足夠的政治資本，這收益同樣也是巨大的。當然了這一切都是建立在邊寧口岸開埠提升，財政收入大幅增長，無須在意這幾百萬小錢的基礎(chǔ)上。從目前的情況看，一切都有落實下去的可能