“層層攤派······”
“層層攤派······”
回到行宮，獨(dú)自躺在側(cè)殿的臥榻之上，劉勝只將雙手枕于頭下，仰望向行宮頂部。
嘴中時(shí)不時(shí)擠出一聲‘層層攤派’，劉勝那本就郁結(jié)的眉頭，便也隨之皺的更緊了些。
攤派，顧名思義，便是官府以某種名義，強(qiáng)制某個(gè)群體分?jǐn)?、分?dān)某個(gè)任務(wù)。
舉個(gè)很簡(jiǎn)單的例子；
——今年冬天，朝堂決定大面積修繕關(guān)中水利，將關(guān)中各地的水渠、河流清理一番。
而這個(gè)‘任務(wù)’，從朝議決策通過之后，就會(huì)開始經(jīng)過一級(jí)級(jí)官員的手，通過一層層的攤派，最終壓到底層百姓的頭上。
比如朝堂下達(dá)的任務(wù)，是把水渠、河流底部的淤泥挖一挖，把堆積的垃圾清理清理，疏通一下河道即可；
結(jié)果當(dāng)這個(gè)任務(wù)，從朝堂下達(dá)到‘郡’級(jí)地方單位，就大概率會(huì)變成：陛下說了，要把本郡境內(nèi)所有的舊渠，都修的跟新渠一樣！
郡守這么一說，前來參加會(huì)議的各地方縣令自是沉沉一點(diǎn)頭，回去之后就召集整個(gè)縣衙：郡衙說了，不管俺們縣有沒有水渠，都得開一條新渠出來！
再到底下的縣、鄉(xiāng)級(jí)行政單位，朝堂原本為了改善田畝灌溉，而下達(dá)的一句‘清理一下水渠里淤積的淤泥、垃圾’的命令，便大概率會(huì)變成：全關(guān)中各地，都得各自修一條新的水渠······
緊隨其后的，自然就是這場(chǎng)大戲最核心，也最令人瞠目結(jié)舌的部分了。
——既然要修渠，那就肯定要花錢咯？
可這渠，又不是朝堂讓修的，修渠的錢，朝堂肯定是不會(huì)撥的；
怎么辦呢？
答：繼續(xù)攤派。
朝堂說了：各地方郡縣清理一下垃圾，也花不了什么錢，就不要跟老百姓收錢了，組織一些人，去挖一挖淤泥、垃圾便是。
結(jié)果話傳到郡級(jí)單位，便變成了：如果只是清理一下垃圾，那根本無(wú)法改善本郡的農(nóng)用水灌溉緊缺問題；
既然要清理垃圾，那就順便把各地的水渠翻新一遍吧，凡是本郡百姓，每戶收二百錢上來。
再傳到縣級(jí)單位，話就又變了：要挖新渠，肯定是要很大的人力、物力、財(cái)力滴~
這些東西，都是需要俺們縣衙自己籌備滴~
所以~
傳令下去~
本縣農(nóng)戶，家家戶戶出男丁一人，另外再各交五百錢修渠~
就這么一層層攤派，到最后，底層百姓便很可能需要派出家中所有的男丁、拿出手里大半的余錢，以響應(yīng)朝堂、郡縣各級(jí)官府的號(hào)召，去修那一條條注定不可能修成的水渠。
——那些水渠，根本不曾存在過，也永遠(yuǎn)不會(huì)存在。
過去，朝堂從未曾讓人修渠；
現(xiàn)在，朝堂也不知道有這么一條新渠；
以后，自然也不會(huì)看見那條新渠。
至于地方百姓付出的勞動(dòng)、錢財(cái)，自也不用多問。
——各位官老爺家里的水渠，難道不需要有人去修一修、挖一挖？
各級(jí)官員的腰包，難道不需要充實(shí)充實(shí)，好過個(gè)踏實(shí)年？
再者，朝堂交代‘清理河溝水渠’，地方也總還要做做樣子，免得在次年的審計(jì)，被朝堂課為‘殿’。
就這么層層盤剝下來，自廟堂之高、中二千石及以上的朝中公卿，到縣、鄉(xiāng)之遠(yuǎn)，一百石以下的無(wú)秩小吏，都在這場(chǎng)盛宴中吃的滿肚肥腸；
每個(gè)人都吃飽了，自然也就意味著每個(gè)人，都不會(huì)將這件事透露出去。
自然，百姓在這其中遭受的疾苦，也就沒人在意了······
對(duì)于這樣的狀況，劉勝先前當(dāng)然有所預(yù)料。
——地方官員雁過拔毛，拿根雞毛就當(dāng)令箭，這個(gè)問題即便到了數(shù)千年之后，也仍舊是無(wú)法得到妥善解決的人性大難。
劉勝當(dāng)然想過，要在推動(dòng)某個(gè)政策的同時(shí)，提前安排好相應(yīng)的舉措，以免自己想要推動(dòng)的好政策，被地方魔改成后世，王安石變法時(shí)那樣的惡政、苛政。
只是劉勝無(wú)論如何，都從不曾預(yù)料到：如今漢室地方郡縣層層攤派的問題，居然已經(jīng)嚴(yán)重到了如此地步······
“父皇明知有這樣的事、這樣的狀況，卻毫不忌諱的說自己束手無(wú)策；”
“那幾位老農(nóng)，也毫無(wú)顧忌的在父皇面前說起了此事，在父皇表示‘沒有辦法’之后，也都沒有表露出過于失望的神容······”
“——就好像這個(gè)狀況，已經(jīng)存在了很多很多年，久到已經(jīng)變成了‘本該如此’的事？”
“又或者，就像是匈奴人。”
“所有人都知道匈奴人該死，但所有人也都知道，匈奴人沒那么容易弄死······”
滿是惆悵的發(fā)出一聲長(zhǎng)嘆，又莫名有些疲憊的閉上雙眼，靜靜的平躺在榻上；
過了不知多久，劉勝才又睜開雙眼，‘嘿喲’一聲坐直了身，將雙腿垂下臥榻。
伸出手，從案幾上抓起一卷竹簡(jiǎn)，將其拉到面前攤開。
又再發(fā)出一聲短嘆，才終是稍坐直了身，提起筆，在那卷空白竹簡(jiǎn)上，落下自己那獨(dú)有的‘特殊’字跡。
用竇太后的話來說：劉勝這字跡，是毋庸置疑的‘劉氏草’；
這里的‘劉氏’，指的當(dāng)然也只是劉勝一人······
·
“嘖嘖······”
“抽空好好練練你這字兒！”
“跟狗爬似的······”
“嘖嘖嘖······”
片刻之后，在行宮寢殿，看著手中那卷寫有歪歪斜斜數(shù)百字的竹簡(jiǎn)，天子啟只眉頭緊鎖，嘴上不住的發(fā)著牢騷。
自己的字被嫌棄，劉勝自也難免有些不好意思，便略有些羞愧的低下頭，敷衍的僵笑了兩聲。
待天子啟的注意力，從劉勝那狗爬劉氏草，轉(zhuǎn)移到劉勝這卷‘奏疏’的內(nèi)容上時(shí)，父子二人之間的氛圍，才終于有了些本該如此的嚴(yán)肅氣息。
略有些疲憊的坐在榻上，雙手捧著劉勝送來的竹簡(jiǎn)，低著頭，從頭到尾大致掃視一番；
又稍抬起頭，閉上雙眼，體味一下劉勝簡(jiǎn)中所書；
最后再睜開眼，低下頭，將那卷竹簡(jiǎn)重新再查閱一番，天子啟的面容之上，才終于涌現(xiàn)出一抹令人下意識(shí)挺直腰桿的鄭重，和莊嚴(yán)。
“地方郡、縣層層攤派，并不全是為了中飽私囊；”
“也有相當(dāng)一部分，僅僅只是單純的為了政績(jī)、為了升官?！?br/>
“——原則上，這些沒有借攤派中飽私囊，僅僅只是為了撈取政績(jī)的官員，是不應(yīng)該受到指責(zé)的?！?br/>
“因?yàn)檫@些用來?yè)迫≌?jī)、名望的事，只要他們做成了，那他們，就都是能臣干吏······”
略顯落寞的一番話語(yǔ)，自惹得劉勝當(dāng)下一急！
正要開口反駁，卻見天子啟稍抬起手，制止了劉勝的舉動(dòng)；
待劉勝不情不愿的閉上嘴，天子啟才又苦笑著搖搖頭，深吸一口氣，再悠悠發(fā)出一聲長(zhǎng)嘆······
“我漢家，自太祖高皇帝之時(shí)，便一直奉行黃老無(wú)為的施政剛略?！?br/>
“最開始，太祖高皇帝這么做，原本是為了與民休息，讓地方郡、縣少擾民，不給地方郡、縣擾民的機(jī)會(huì)?！?br/>
“——在最開始那些年，情況，也確實(shí)如太祖高皇帝所預(yù)料的那樣；”
“朝堂推崇無(wú)為而治，地方郡縣也只能老老實(shí)實(shí)縮在府衙，任由百姓休養(yǎng)生息。”
“只是時(shí)日一久，這‘無(wú)為而治’四個(gè)字形成的慣性，就開始讓我漢家的地方官府，變得愈發(fā)冗雜······”
···
“便說如今的關(guān)中，凡是地方郡、縣，就有的是官員，對(duì)自己治下的狀況一問三不知。”
“郡守、縣令，不知道自己治下有多少戶、口、田畝；”
“郡尉、縣尉，不知道自己掌控多少青壯、鄉(xiāng)勇，必要的緊急情況下，又能調(diào)動(dòng)多少兵力。”
“對(duì)于這些人而言，無(wú)論什么事，都可以用一句‘無(wú)為而治，與民休養(yǎng)生息’給擋回去?！?br/>
“——就這么渾渾噩噩、尸位素餐十幾二十年，這些人都不會(huì)遭到罷免，甚至還有機(jī)會(huì)晉升！”
“而這樣的狀況，我漢家，已經(jīng)到了非改變不可的時(shí)候了······”
如是說著，天子啟也不由慘然一笑，隨即便站起身，負(fù)手走到了御榻旁。
面朝殿側(cè)，自顧自發(fā)了好一會(huì)兒呆，才又搖頭苦笑著，再發(fā)出一聲哀嘆。
“地方層層攤派，確實(shí)讓朝堂推行的很多好政策，變成了壓迫百姓的苛政、惡政；”
“但最起碼，地方開始做事兒了?！?br/>
“——且不論地方郡縣，是想借此中飽私囊，還是撈取政績(jī)；”
“最起碼，沒人再拿那句‘無(wú)為而治’當(dāng)幌子，來掩蓋自己的無(wú)能了······”
···
“說到底，我漢家的吏治，目前所存在的最大問題，就是有一大批尸位素餐、德不配位者，高舉‘無(wú)為而治’的旗幟，實(shí)則卻是‘無(wú)能而不能治’?！?br/>
“太祖高皇帝、呂太后時(shí)，我漢家百?gòu)U待興，無(wú)為而治，是唯一正確的選擇；”
“到先帝時(shí)，天下雖然已經(jīng)逐漸從戰(zhàn)火中復(fù)蘇，但也還是以休養(yǎng)生息為主，無(wú)為而治，也還是有道理的?！?br/>
“——但到了朕這一代，我漢家，已經(jīng)到了勵(lì)精圖治，為決戰(zhàn)匈奴做準(zhǔn)備的時(shí)候！”
“若再讓那些碌碌無(wú)為者，以‘無(wú)為而治’的幌子，占著地方郡、縣的位置尸位素餐，拖我漢家的后腿······”
···
“唉~”
“決戰(zhàn)匈奴，需要我漢家上下一心，關(guān)東各國(guó)、地方各郡同仇敵愾，天下六十多郡、上千個(gè)縣如臂指使；”
“若不默許地方郡縣層層攤派，以此調(diào)動(dòng)地方的積極性，決戰(zhàn)匈奴的日子，只會(huì)越推越遠(yuǎn)······”
“——不是朕，看不到層層攤派的弊端，又或是看不透地方郡縣層層攤派，所想要達(dá)成的目的、意圖；”
“而是不這么做，就很難讓地方郡縣丟下多年來，所養(yǎng)成的‘無(wú)為而治’的習(xí)慣；”
“不拿層層攤派去刺激、去調(diào)動(dòng)，地方郡縣的官員無(wú)利可圖，就永遠(yuǎn)不會(huì)勤于政務(wù)······”
說到最后，天子啟終又是一聲長(zhǎng)嘆，旋即頗有些無(wú)奈的搖頭苦笑著，回身望向御榻側(cè)，仍面呈苦惱之色的劉勝。
“治大國(guó)，如烹小鮮。”
“這句話的意思是說：治理大的國(guó)家，就需要像烹飪很精細(xì)的鮮膾——要步步為營(yíng)，要一步一個(gè)腳印，要一步步達(dá)成自己的目標(biāo)。”
“就像一條魚，需要先去鱗，再剔骨，之后又切片、焯水，最后再燉煮一樣——治國(guó)，也需要一步步來?！?br/>
“——現(xiàn)在的重點(diǎn)，是改變地方郡縣習(xí)慣于懶政、怠政的情況，調(diào)動(dòng)起地方的積極性。”
“等什么時(shí)候，再也沒人喊什么‘無(wú)為而治’、地方郡縣再也不以‘無(wú)為而治’為榮了，才是朝堂出手，徹底整治地方地方郡縣層層攤派、盤剝百姓的時(shí)候?！?br/>
說著，天子啟也不忘回過身，朝御案之上，那卷寫滿狗爬劉氏草的竹簡(jiǎn)指了指。
“法子不錯(cuò)；”
“但還沒到時(shí)候?！?br/>
“朕答應(yīng)你：等時(shí)機(jī)到了，朕一定會(huì)用你這法子，去整治地方層層攤派的問題?！?br/>
“但現(xiàn)在，你這卷奏疏，朕只能留中······”
言罷，天子啟再發(fā)出一聲長(zhǎng)嘆，盯著劉勝呆立于御榻旁的身影，看了有足足好一會(huì)兒。
待劉勝滿帶著不甘，從思緒中緩緩回過身，又不情不愿的點(diǎn)下頭，接受了天子啟‘還不是時(shí)候’的說法，天子啟才怪笑著坐回了御榻之上。
將面前那卷竹簡(jiǎn)抓去，隨手丟給身旁的宦者令春陀，天子啟嘴上一邊不忘問著：“錢的事，考慮的怎么樣了？”
“——統(tǒng)一幣制，用什么錢？”
“秦半兩、漢半兩，還是呂太后八銖、先太宗皇帝四銖？”
“亦或是再鑄新錢，完全取代過去，流通于天下的各式舊錢？”
···
“還有：統(tǒng)一幣制，具體該怎么做？”
“天下人手中的錢，該如何收回少府，又如何保證熔鑄成新錢時(shí)，少府即不會(huì)虧，也不會(huì)讓天下人虧太多，從而對(duì)統(tǒng)一幣制的事感到抗拒？”
“——這些事，已經(jīng)給了你很長(zhǎng)時(shí)間考慮了?！?br/>
“就算還沒完全想好，也應(yīng)該有大概的思路了吧？？？”
29日晚11點(diǎn)發(fā)出來的，可能有屏蔽字，審核到了現(xiàn)在···
嗨~
先一更啦。
頭昏眼花，先去睡辣。
晚安各位大父
(本章完)
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