江心月覺得準(zhǔn)備工作做得差不多了，便決定召開自己上任以來的首次村民大會(huì)，她要讓大家知道她是來干什么的，還要讓大家知道她將怎么干。只有讓群眾知道了明白了，工作才能順利開展。

    連日來，江心月都叫纓子幫忙處理雜事。纓子有文化，頭腦靈活，電腦熟練，用起來很是順手，不知不覺便把她當(dāng)成了自己的助理。纓子不負(fù)期望，加之讀大學(xué)時(shí)在學(xué)生會(huì)宣傳部干過，所以江心月交給她的會(huì)場(chǎng)布置、宣傳單印制等事務(wù)，她都有條不紊、妥妥當(dāng)當(dāng)?shù)赝瓿傻闷亮痢?br/>
    回婆婆爺爺處時(shí)，纓子也只說在中心校教唐老師女兒畫畫，還有工資拿，只字不提在村上幫江心月的事。

    萬事俱備，只等開會(huì)。這天下午，江心月正經(jīng)八百地用村委會(huì)大喇叭通知：各位村民注意了，各位村民注意了，明天上午8點(diǎn)，村上召開村民大會(huì)，請(qǐng)大家到村委會(huì)操場(chǎng)參加會(huì)議。村委會(huì)有重要事情宣布。

    第二天，天氣晴朗，陽光明亮地照耀著鹽井溝村的溝溝壑壑。操場(chǎng)上，主席臺(tái)已鋪上絳紅色桌布，印有名字的座牌擺放得端端正正。座牌除了村支兩委干部的，還增加了司法局曾紹鵬、東漢醪糟公司董事長(zhǎng)唐建華2人的座牌。

    操場(chǎng)邊緣，一排固定的嶄新的圖文并茂的宣傳欄在陽光閃閃發(fā)亮。操場(chǎng)中，一張張紅紅綠綠的塑料凳子整齊地?cái)[列。兩棵黃葛樹之間，一幅大型紅底白字標(biāo)語“全民參與，齊心協(xié)力建設(shè)潔凈文明優(yōu)美和諧美好鄉(xiāng)村”奪人眼目。

    一看這架勢(shì)，就知道這會(huì)議嚴(yán)肅、隆重。

    村民們陸陸續(xù)續(xù)地走向村委會(huì)，有的還順帶了一張小板凳。江心月看到村民的小板凳時(shí)，才想起昨天通知忘記叫大家不要帶凳子了。

    村民聽說有重要事情宣布，大多來得積極。加之仲夏時(shí)節(jié)天亮得早，在農(nóng)村，8點(diǎn)已是很晚了，所以吃過早飯便往村委會(huì)走了。

    江心月見時(shí)間差不多了，便招呼大家落座開會(huì)。

    “鄉(xiāng)親們，我是江心月，現(xiàn)任鹽井溝村村支部書記，相信大家都認(rèn)識(shí)我。這次組織派我來當(dāng)村支書，給我下了一道死命令。什么死命令呢？就是帶領(lǐng)大家振興鄉(xiāng)村，把咱們生活了幾十年的村子整得干干凈凈漂亮亮。還要帶領(lǐng)大家共同致富，過上像城里人一樣的體面日子?！?br/>
    江心月看起來個(gè)子小巧，但多年的機(jī)關(guān)生活和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位鍛煉，使她在大眾場(chǎng)合上卻是氣場(chǎng)十足。此時(shí)，她聲如洪鐘，一字一句皆擲地有聲地落入群眾耳中。

    “很多人都說國家政策好，所以我們才過上了好日子。也有人說，上面的政策好是好，就是被下面當(dāng)官的執(zhí)行歪了。這些言論都是大家趕場(chǎng)或坐茶館吹龍門陣說的話，有沒事實(shí)依據(jù)？半點(diǎn)沒有，都是道聽途說。如今法制社會(huì)，國家對(duì)各個(gè)層面都立了法，目的就是維護(hù)廣大人民的根本利益。在接下來的鄉(xiāng)村振興中，我希望我們鹽井溝的村民學(xué)法、知法、懂法、守法，用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益，而不是胡攪蠻纏、一哭二鬧三上吊。”

    江心月說到這里，故意停頓下來端起水杯喝水，她想讓下面的人都知道她說的這句話是所有指的。果不然，大家都看向前書記楊尚武的老婆黃貴英。

    黃貴英知道江心月針對(duì)她，但在眾目睽睽之下亦是不好發(fā)作，只得硬生生地將心中火氣壓回去。

    江心月接著說：“今天，我們非常榮幸地請(qǐng)到了司法局曾紹鵬局長(zhǎng)來給大家進(jìn)行法律宣傳，大家一定要認(rèn)真聽，因?yàn)檫@些法律點(diǎn)都跟我們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。沒聽明白的，會(huì)后可咨詢?cè)珠L(zhǎng)，也可閱覽操場(chǎng)邊的宣傳欄。普法結(jié)束后，我們還有重要事情討論，涉及到你們的切身利益，所以請(qǐng)大家一定不要提前離開?！?br/>
    江心月將話筒傳給曾紹鵬，曾紹鵬清了清嗓子，中氣十足地大聲講道：“今天先給大家宣傳跟你們利益最有關(guān)聯(lián)的幾部法律，一是《中華人民共和國土地管理法》，二是《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，三是《四川省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》。

    為了不耽誤大家時(shí)間，咱們挑重點(diǎn)講。

    大家都知道，土地是農(nóng)民賴以生存的根本?！锻恋胤ā返诙l規(guī)定：中國土地實(shí)行全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。什么意思呢？全民所有即國家擁有的所有權(quán)，全中國人都可以擁有。比如縣城的商品房，不是我們竹縣的人去購買，他依然可以擁有該商品房占有土地的使用權(quán)。而農(nóng)村土地就是勞動(dòng)群眾集體所有了，比如鹽井溝村的土地就屬于鹽井溝村村民的，如江書記一樣的戶籍不在鹽井溝村的村民，就不能擁有鹽井溝村的土地，當(dāng)然，也不能參與土地收益分配，所以土地是我們農(nóng)民生產(chǎn)生活的根本、飯碗，一定要保護(hù)好、利用好。

    此條還同時(shí)規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。這條是什么意思呢？有些村民可能會(huì)問，國家不是給我頒發(fā)了“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證”嗎，那這土地就是我的了，我可以修房造屋了，或者我進(jìn)城不在農(nóng)村住了，我就低價(jià)賣給鄰居或親戚，總之，想干嘛干嘛。鄉(xiāng)親們，這是不行的。國家只是將土地承包給你，你只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。所有權(quán)在哪里？所有權(quán)在村集體，全村人民共同所有，所以你不能侵占或買賣不屬于你的東西。如果土地能侵占或買賣，那跟過去的地主有什么兩樣？但是，國家如果為了公共利益，比如修公路、鐵路、軍工廠等，是有權(quán)征收或征用咱們的承包地的，但會(huì)給土地使用權(quán)者相應(yīng)的補(bǔ)償。所以，國家制定法律，還是為了保護(hù)大家的根本利益的。

    《土地法》第十三條規(guī)定：農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。這是什么意思呢？比方說，我們鹽井溝村林地承包到戶，你分得了哪一塊林地，那一塊林地在70年內(nèi)屬于你使用；沒有分配的林地（包括農(nóng)用地）不屬于任何村民個(gè)人，屬于村集體所有。所以，沒有分配的荒山、荒地，你就不要去占為己有了，但村集體是可以利用其進(jìn)行開發(fā)利用的。還有，宅基地、自留地、自留山，都屬于農(nóng)村集體所有。”

    ……

    曾紹鵬挑選與農(nóng)民利益最直接、與生產(chǎn)生活最密切的法律條款，再用淺顯易懂的語言進(jìn)行講解，村民倒也聽得津津有味。

    “再講鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興是國家發(fā)展戰(zhàn)略。那么，鄉(xiāng)村振興，是要建成什么樣的鄉(xiāng)村呢？《促進(jìn)法》第三條表明：振興后的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。操場(chǎng)邊的宣傳欄有效果圖，散會(huì)后你們可以看一看。

    那么，在鄉(xiāng)村振興中，農(nóng)民自身處于什么地位？在座的村民是不是在想，鄉(xiāng)村振興是國家的事，干部的事，跟我沒關(guān)系，你們要怎么整你們?nèi)フ褪?，我只管享受就是。錯(cuò)了。鄉(xiāng)村振興，振興的是你們的家園，受益的也是你們，所以你們才是鄉(xiāng)村振興的主角。《促進(jìn)法》第四條表明：全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民民主權(quán)利和其他合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，維護(hù)農(nóng)民根本利益。”

    ……

    曾紹鵬前前后后講了一個(gè)多小時(shí)，他不知道臺(tái)下的村民是否都聽明白了。按中國農(nóng)民落后的思維觀念來看，這場(chǎng)會(huì)議估計(jì)收效不大，真要讓他們知法、學(xué)法、懂法、守法，應(yīng)該還有很長(zhǎng)的路要走。

    江心月將話筒挪過來，帶頭鼓掌感謝曾紹鵬的精彩講解。臺(tái)下掌聲竟意外熱烈，這是曾紹鵬以至江心月沒有想到的?？磥磙r(nóng)民對(duì)公平公正的法律是滿心接受的。

    “接下來，我們將討論決定以下事項(xiàng)?！苯脑颅h(huán)顧一下臺(tái)下，希望自己的說話聲引起大家注意。

    “第一：通思想。大家剛才也聽到了，鄉(xiāng)村振興是你們自己的事，必須積極參加。有的人會(huì)說，法律上規(guī)定尊重農(nóng)民意愿，那我不想搞鄉(xiāng)村振興，你不能強(qiáng)迫我。這是一種錯(cuò)誤理解，所謂尊重農(nóng)民意愿，是實(shí)施過程中的實(shí)施措施、辦法尊重農(nóng)民意愿，不搞一刀切。大家在思想上一定要想通想明白，只有明白了鄉(xiāng)村振興是為了我們自己，我們才有動(dòng)力干好這件事。

    第二，配干部。火車跑得快，全靠車頭帶。所以，我們要選齊配強(qiáng)村支兩委干部，帶領(lǐng)大家一起干。除現(xiàn)有村干部外，還需增設(shè)村委副書記、村副主任、村委委員各一名，要求必須是本村戶籍人員，年齡45歲以下，學(xué)歷高中以上文化程度。

    第三，代議事。在今后的鄉(xiāng)村振興中，我們實(shí)行定向議事代表制度。什么意思呢？就是每15戶或20戶選1名代表參加村上有關(guān)鄉(xiāng)村振興事務(wù)商議。該代表負(fù)責(zé)向代表的村民收集意見和建議，并將村上的決定、決策帶回給自己代表的村民。村民代表要思想先進(jìn)，頭腦靈活，積極性高，且在參與事務(wù)中無報(bào)酬可領(lǐng)，屬服務(wù)性質(zhì)。

    第四，快執(zhí)行。千句萬句最終落到執(zhí)行。怎么整，整成什么樣，大家說了算。我已經(jīng)委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)了，到時(shí)大家共同討論確定實(shí)施方案。但大的方向基本是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、改廚改灶改廁、民居美化亮化、休閑娛樂廣場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)家書屋陣地建設(shè)等。