提起開封府，也許大多數(shù)人首先想到的是包拯、包青天，有上了年紀(jì)的說不定還會(huì)哼上兩句“開封有個(gè)包青天……”。

    其實(shí)包拯權(quán)知開封府的時(shí)間并不長，僅只是從嘉祐元年（1056年）十二月至嘉祐三年六月，滿打滿算不過兩年半的時(shí)間，就升任右諫議大夫、權(quán)任御史中丞了。

    之所以會(huì)被長期冠以開封府知府的名號，其實(shí)是后人——特別是編寫戲曲話本的人——對開封府知府的權(quán)力的誤解。

    按照后世的想法，天子腳下，首善之地的長官級別一定高得不得了。

    確實(shí)夠高，但那是開封府尹，位在尚書下、侍郎上，一般是從一品或二品官銜，若為儲(chǔ)君擔(dān)任，則為一品官銜。實(shí)際上擔(dān)任開封府尹的親王只是掛名，并不管事，管事的是少尹或是臨時(shí)委派的官員，官方說法叫“權(quán)知開封府事”。如范仲淹以吏部員外郎身份，臨時(shí)負(fù)責(zé)管理開封府一應(yīng)事務(wù)。真論起級別來，不過是個(gè)五六品的小官而已。

    但京畿重地，事務(wù)繁雜，牽連甚廣，非深受信任、智謀高絕者是絕不可能擔(dān)此重任的?？v觀北宋名臣的履歷，未曾擔(dān)任此職而為相者寥寥無幾。而哪一位官員如果被任命為權(quán)知開封府，基本上已經(jīng)可以宣布他已經(jīng)進(jìn)入上升的快車道了。

    只要老老實(shí)實(shí)地與各方面搞好關(guān)系，共同努力保持京城的穩(wěn)定繁榮，就是大功一件。雖然汴河里王八的級別都有可能大過這位臨時(shí)的差遣官，但縣官不如現(xiàn)管。真要是鐵了心給人家治難堪，你信不信明天就停你的水、斷你的電、堵你的下水道？

    當(dāng)然了，范仲淹是個(gè)講究人，這種下三濫的事是做不出來的。

    但保不住哪位想要替上官分憂的臨時(shí)工義憤填膺，做出些許不太合規(guī)距的事兒，咱身為上流精英，也不好與他們一般見識不是？

    所以，你好我好大家好才是真的好。有什么事大家商量著來，上能糊弄了領(lǐng)導(dǎo)，下能震懾得住屁民，自然就皆大歡喜、一團(tuán)和氣了。

    但這些都是尋常官吏的做法。

    作為一個(gè)自小就立下宏圖大志的漢子，雖已年屆半百（范仲淹生于公元989年，比晏殊還大兩歲），范仲淹卻從未因官職高低而改變過初衷。正如其自言，“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”。既然咱有幸高居廟堂之上，怎能不多為那些如草芥一般的賤民多著想一下呢？

    這不，上任伊始，范仲淹就大刀闊斧地整肅了一番吏治。

    其所作所為以后世人看來，其實(shí)并無多少新鮮。

    其一，狠抓市容市貌建設(shè)。

    司馬光曾有詩“紅塵晝夜飛，車馬古今跡”，描寫當(dāng)時(shí)城市的繁華。別看用詞甚美，翻譯過來就是“無論白天黑夜都是塵土飛揚(yáng)，而街道上還留著幾個(gè)月前的馬糞”。

    為此，范仲淹派出一幫臨時(shí)工，呃不，唐朝叫不良人，明清叫五城兵馬司，此時(shí)叫金吾街仗司，具體工作內(nèi)容與性質(zhì)參考后世的城管，專門負(fù)責(zé)市容市貌建設(shè)。

    當(dāng)然，為了避免出現(xiàn)粗魯執(zhí)法，民怨四起，范仲淹還是與尋常官吏的做法不一樣的。

    限定時(shí)間，限定擺攤范圍，嚴(yán)令街司不得吃拿卡要。嚴(yán)令不得隨意傾倒垃圾，違者給六十板子。指定垃圾傾倒區(qū)域，安排專人定時(shí)清理垃圾。

    一時(shí)，京城秩序大好，官員們上下班再也不堵車了，隨處可見的便溺垃圾也不見了，連空氣似乎都新鮮了許多。官員士紳交口稱贊，趙禎也自以為得人也。

    至于擺攤的小商販，似乎也沒什么怨言。有地方讓你販賣就已經(jīng)很不錯(cuò)了，某街司拿你個(gè)西瓜吃吃，又當(dāng)?shù)昧耸裁创笫?？說不定，人家在城里吃館子也是從來不掏錢的呢？

    其二，狠抓社會(huì)治安。

    與游蕩鄉(xiāng)間的好漢們只知道打架斗毆、偷雞摸狗不同，汴梁城里的青皮們大多都有一顆上進(jìn)的心。偷雞摸狗哪有竊玉偷香快活，打架斗毆也不如一擲千金來得瀟灑。

    但竊玉偷香、一擲千金都需要錢，那些青皮就拉幫結(jié)派，相互勾連，組成團(tuán)伙，共謀大業(yè)。

    “猛虎堂”、“黑虎幫”之類的純靠收保護(hù)費(fèi)過活的是最沒有出息的，而且風(fēng)險(xiǎn)太大，一個(gè)弄不好就成了殺雞駭猴的那只雞。智者不為也！

    有些頭腦的，就做些拐賣婦孺的勾當(dāng)，而且產(chǎn)供銷一條龍。當(dāng)然也有風(fēng)險(xiǎn)，被官府抓住，多半是要被咔嚓了的。仍然算不得上乘。

    最高級的是組建個(gè)行會(huì)，壟斷某個(gè)區(qū)域的某行某業(yè)的經(jīng)營，哄抬物價(jià)，囤積居奇。大棒開道，胡蘿卜鋪路，當(dāng)真是神鬼辟易，做得好大的生意！這一類也是最難管理的，不黑不白，亦黑亦白。加之該類型的組織都會(huì)自覺不自覺地找一個(gè)大傘頂在頭上，或者干脆就是某官員勛貴家不成氣候的晚輩組織的，想要整治他們，難度不是一般的大！

    但范仲淹是誰，那可是茅坑拉屎臉朝外的漢子，那可是被譽(yù)為“九全之才”的一代人杰。區(qū)區(qū)蛀蟲，何足道哉？

    青皮一律查明罪責(zé)，該咔嚓的咔嚓，該贈(zèng)送“手鐲、腳鏈”的免費(fèi)贈(zèng)送，并附贈(zèng)滄州牢營十年游。

    什么？嫌手鐲的款式不好，腳鏈打磨的不夠細(xì)致，十年的游玩時(shí)間太長？好辦！咔嚓一下最省事，您要不要了解一下？

    論起耍狠，比方仲永整治臺(tái)州的好漢們還要強(qiáng)硬。

    至于那些拐賣人口、殺人越貨的大盜，僅靠幾個(gè)街司是不夠用的了。范仲淹就責(zé)成本府衙役，會(huì)同刑部辦差高手，又奏明趙禎請禁軍從旁協(xié)助。任你有天大的手段，被幾百只強(qiáng)弩圍著，就問你怕不怕？

    投降是死。

    不投降？當(dāng)時(shí)就死了。

    何去何從？我太難了。

    于是，這些亡命之徒或暫時(shí)遁跡于汴梁城下的溝渠中，或倉皇逃離，去一個(gè)吏治清明的地方繼續(xù)開展自己的“事業(yè)”去了。

    其實(shí)，這都是小事，換做別的人才也能做個(gè)差不多。最難的是如何收拾那些背靠勛貴，拼命從百姓身上吸血的行會(huì)。

    既是好友又是下屬的富弼勸道：“幾乎每一個(gè)行會(huì)后面都有一家甚至是幾家勛貴在撐腰，六爺您想要從他們身上開刀只怕不易呀！”

    為什么富弼會(huì)喊范仲淹六爺呢？

    還得從天圣四年說起。那年，范仲淹在泰州地區(qū)任職。其間，因與監(jiān)管酒稅官員富言來往，認(rèn)識了隨父而來泰州讀書的富弼。這位二十出頭的洛陽才子，盡管飽讀詩書，提筆成文，胸有溝壑，豪爽大度，卻還只是個(gè)秀才。

    范仲淹一見之下，頗為驚訝，覺得他資質(zhì)不凡，將來必有大成。于是便揣著他的文章，去見時(shí)任御史中丞的晏殊，鄭重推薦說：“此人天下之奇才也，愿舉于朝而用之?！?br/>
    晏殊向以知人聞名于世，看罷文稿，頗為稱許，聽說他尚未婚配，恰合東床之選，就托范仲淹從中作伐，將自己的女兒許配給富弼。

    天圣八年，宋仁宗頒詔制舉特科。范仲淹又對富弼說“子當(dāng)以是進(jìn)”，并薦他為茂材異等。

    經(jīng)范仲淹指點(diǎn)和激勵(lì)，富弼得以步入仕途，并與范仲淹結(jié)成忘年之交，日久彌深。富弼比范仲淹小十五歲，向以父輩尊稱，故稱之為“六爺”。

    灌水完畢，轉(zhuǎn)回正題。

    范仲淹對富弼的勸說是根本不在意的：“不過是些冢中枯骨而已，何足道哉？且本朝歷來重文輕武，這些勛貴多是些酒囊飯袋，靠著祖先余蔭、官家仁慈，才茍延殘喘。我既受官家指派，自當(dāng)還百姓一個(gè)朗朗乾坤，清平世界！且看老夫的手段，定把這些蠹蟲一掃而光！”

    富弼再勸：“咸平五年時(shí)，先帝感于眾多商戶挖開坊墻臨街開店，特下詔治理侵街之亂象。然眾多勛貴阻礙，至今仍無甚改觀。六爺，慎之呀！”

    古往今來，似乎能成大事者都是在性格上有些偏執(zhí)的，范仲淹也不例外。執(zhí)拗起來，雖宰相、皇帝也照懟不誤，區(qū)區(qū)勛貴哪里會(huì)放在心上。責(zé)令三班衙役、街司等清查各行會(huì)往來賬目略有紕漏者罰款，投機(jī)倒把者關(guān)張，作奸犯科者繩之以法。

    一日，查到西水門碼頭米糧行會(huì)。罰款，不交；關(guān)停，不聽；抓捕帶頭者，言說去呂相府上述職了。

    又一日，查馬行街鹽商公會(huì)。掌柜的甚是囂張，言說此乃吏部侍郎與呂相的生意，你官太小，不配了解內(nèi)情。

    再一日，查汴河騾馬商會(huì)。范仲淹親自帶領(lǐng)，掌柜的倒是給了些臉面，拿出賬簿來。只是不住地冷笑，說什么“呂相的生意也敢查，官是不想做了”。你一個(gè)行腳的行當(dāng)，也想用呂夷簡的名頭壓人不成？真是，是可忍孰不可忍？

    范仲淹深恨之。

    回到府衙，暗中調(diào)查一番，卻又驚出一身冷汗。

    那呂夷簡世代簪纓，曾祖即為后唐兵部侍郎，叔父呂蒙正乃太平興國二年的狀元，三次登上相位，門生故吏遍天下。呂夷簡更是深諳為官之道，諂事劉太后，天圣六年即拜同平章事。朝中諸事，一言而決也。幸虧官家親政后，罷了他的相位，否則必成尾大不掉之勢也！

    俗話說，計(jì)劃趕不上變化。

    十月，太傅薛奎病重，趙禎親去慰問。

    因陳堯佐老邁，不堪驅(qū)使，帝問及晏殊可堪為首相，薛奎言:資歷尚淺，不可驟升。帝問:呂夷簡可否？薛奎不能答，遂逝。帝大慟，罷朝三日。

    旋即，呂夷簡起復(fù)，任平章事，加右仆射，封申國公。

    范仲淹聞?dòng)嵈篌@，這樣的門閥日后必為禍患，不得不防呀！

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