主政開江縣的經(jīng)濟(jì)工作以來,高亢用了大半個(gè)月的時(shí)間查閱資料,聽取各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人的匯報(bào),總算把本縣的財(cái)政狀況在心里逐一過了一遍,有了比較全面的了解和掌握。
在國家的“十二五”期間,開江縣完成整個(gè)財(cái)政收入的計(jì)劃目標(biāo)是150億?,F(xiàn)在時(shí)間已過了一半,財(cái)政收入總額累計(jì)已過80億大關(guān)。從2011年至今,縣財(cái)政收入基本保持逐年遞增10億的勢頭,年均增長率達(dá)28%。
一般預(yù)算收入依然是大頭,占地方財(cái)政收入的55%。但近年政府性基金收入增勢明顯,緊隨其后。高亢決定先從規(guī)范預(yù)算管理入手,打開工作的局面。具體內(nèi)容包括逐步健全預(yù)算調(diào)整機(jī)制,增加預(yù)算公開透明度,加大財(cái)政監(jiān)察力度和增強(qiáng)財(cái)政綜合統(tǒng)籌能力等。
當(dāng)然,優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)也勢在必行,對(duì)民生的保障水平應(yīng)逐年提高。截止去年,“十二五”期間全縣教育支出累積10.7億,比“十一五”同期增長20%;社保就業(yè)支出5.1億,增長4%;醫(yī)療衛(wèi)生支出7.6億,增長36%;而文體傳媒支出3110萬元,增長高達(dá)33%,全縣公共費(fèi)用支出3.3億,下降比例未超過50%,曾被譚亞林點(diǎn)名批評(píng)。
在全縣的國有資本經(jīng)營收入這一塊,高亢發(fā)現(xiàn)一直以來,開江縣歷任財(cái)政局長都沒有把公共財(cái)政預(yù)算下的國有資本經(jīng)營收入與國有資本經(jīng)營預(yù)算下的經(jīng)營收入?yún)^(qū)分開來。二者是容易被混淆,但在資金來源和資金用途上還是有所區(qū)別的。
從來源看,公共財(cái)政預(yù)算下的國有資本收入,一般只涵蓋行政事業(yè)單位的非稅收入中國有資產(chǎn)收益的那部分。而國有資本經(jīng)營預(yù)算的收入應(yīng)主要來源于國家以國有資本所有者身份取得的各種國有資本收益,包括國有企業(yè)上繳的利潤、國有股份紅利收入等。
從使用看,公共財(cái)政預(yù)算下的國有資本收入其支出為滿足公共需要,國有資本經(jīng)營預(yù)算下的收入,其目的必須用于國有資本的再投入、擴(kuò)大投資,包括對(duì)新建項(xiàng)目的資本金投入、向不同所有制企業(yè)參股控股、對(duì)國家鼓勵(lì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行貼息等。
也就是說前者才屬于地方政府可自行支配的非稅收收入,后者是用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的二次投入籌備金。高亢不知道開江縣政府是忽略了這個(gè)問題,還是有人在揣著明白裝糊涂?于是立刻給紀(jì)慧萍匯報(bào)了這個(gè)情況。
紀(jì)慧萍接到電話顯得很平靜,輕描淡寫的說了句:“搞錯(cuò)了吧?這個(gè)問題上個(gè)月我已經(jīng)給他們打過招呼了呀,你問問夏局是不是拿錯(cuò)了報(bào)表給你?”
高亢又撥通了縣財(cái)政局長夏萍的電話,夏萍聽說后在電話中連聲道歉說道:“不好意思高書記,這件事紀(jì)區(qū)長一來縣政府就發(fā)現(xiàn)了,還批評(píng)了我們。我可能一時(shí)著急,拿錯(cuò)了資料給你,我這就讓人重新送到你辦公室來。”
掛了電話后,直覺告訴高亢夏萍不可能犯這么低級(jí)的錯(cuò)誤。既然紀(jì)慧萍上個(gè)月兼任縣委書記時(shí)就發(fā)現(xiàn)了問題,為什么不告訴自己這個(gè)分管經(jīng)濟(jì)工作的常務(wù)副縣長?從紀(jì)慧萍得知此事后的平靜語氣中,似乎事先就知道高亢會(huì)給她打這個(gè)電話,高亢甚至感覺紀(jì)慧萍在等自己的這個(gè)電話。并且一語中的的指出是夏萍拿錯(cuò)了資料,她難道料事如神,還是刻意安排?
高亢背心一股寒氣直涌而上,難道這是紀(jì)慧萍故意設(shè)的一個(gè)局在考驗(yàn)自己?這說不通呀,書記事先串通財(cái)政局長,設(shè)局考驗(yàn)常務(wù)副縣長?這不荒唐嗎!以紀(jì)慧萍的政治智慧絕對(duì)做不出這種貽笑天下的荒唐事來。夏萍給自己資料的時(shí)候......不對(duì)!高亢猛地想起自己手中這份資料不是找夏萍拿的,而是無意間被紀(jì)慧萍聽到后,說她辦公室正好有一份,自己上她辦公室拿的。
如果是紀(jì)慧萍未經(jīng)他人之手,不露聲色的順便給自己出了一道考題,那情況又另當(dāng)別論了??磥硭€是對(duì)我沒有完全放心,這是她自己還是她老子授意她這么做的?高亢心中多少有些不爽,胡亂的猜測著。好在他心夠大,一會(huì)就自我安慰道:“沒準(zhǔn)這是組織上又要升我的官,所以才會(huì)對(duì)我進(jìn)行考查呢!”
誰說臉皮厚的一定無恥?厚成高亢這樣還具有調(diào)節(jié)心態(tài)的功能!
中午高亢一腳油門偷摸的跑回云陽鎮(zhèn),準(zhǔn)備去敲詐顧長川徐明一頓。顧長川一見高亢就把他拉到一邊,煞有其事的問道:“你和王姐怎么回事?你進(jìn)縣政府,她也辭職跑到縣政府上班去了,你們得注意一下影響!”
高亢飛起一腳要踹顧長川的屁股,被他早有防范的一挺肚子給讓了過去,手扶著墻邊笑得捶胸頓足的。
“高書記來啦,吃飯沒,不如一起去吃午飯吧?”徐明從后邊上來朝兩個(gè)人擠擠眼,院子里還有其他部門科室這么多人在呢,看著他二人肆無忌憚的打鬧影響不好。
高亢把眼光從顧長川臉上移開,這才止住了想笑的欲望,以及飛踢他屁股的沖動(dòng)。
“好呀,我已經(jīng)給筱裕去了電話留座,咱們走吧?!备呖簯?yīng)了徐明一聲,也不顧一旁的顧長川,扭頭就和徐明鉆進(jìn)了車?yán)铩?br/>
顧長川幾步趕上前,拉開副駕駛的門也鉆了進(jìn)來,說道:“你倆吃啥好的去,敢不帶上我?”
徐明見了一語雙關(guān)的笑道:“喲嚯,剛打瞌睡就來個(gè)枕頭!”
高亢心領(lǐng)神會(huì)的笑而不語,發(fā)動(dòng)了車加油就走。
顧長川看了看二人的表情,忽然明白過來是怎么回事了,拍著腦門叫聲:“壞啦!停車停車,我突然想起還有點(diǎn)事,就不陪你們吃飯啦,下回......”
高亢哪里肯依他,不但不停車,反而一轟油門把車開得飛快。嘴上也沒閑著,漫不經(jīng)心的拿話來抽顧長川的嘴巴子。
“想不到顧書記待人這么熱情,百忙之中都還要親自出面請(qǐng)我們吃飯!這個(gè)面子能不給嗎?誰不好好吃就是不給顧書記面子,就是不識(shí)抬舉!所以請(qǐng)顧書記放心,一會(huì)兒,我會(huì)把面子給足你!你說是不是啊,徐明?”
“可不是嘛,反正我一切都聽兩位書記安排!”徐明兩眼帶笑的在后座看熱鬧。
顧長川想起高亢宰沈?qū)W謙的那股狠勁,心里就直冒涼氣,他相信高亢絕對(duì)做得出比那天更狠的事來。無奈跑又跑不了,只得苦著一張臉問道:“我的面子就這么大嗎?”
高亢聽了差點(diǎn)沒把自己給笑抽過去,徐明也在后座笑得翻來覆去,使勁拍打著坐墊。
“那得分什么事兒?”高亢喘勻了氣兒說道:“比如像今天這事,你的面子就老大了!”
“總之就是吃肉準(zhǔn)沒我,我只負(fù)責(zé)挨揍唄!”顧長川可憐巴巴的一個(gè)人在那兒嘀咕。
“顧書記對(duì)上級(jí)的精神吃得很透嘛!”徐明在后邊說著風(fēng)涼話。
聽徐明說完,顧長川猛地一下坐直了身子,回頭看著徐明就是一陣獰笑,笑得徐明心里發(fā)虛。
“我對(duì)上級(jí)精神吃得透啊,你呢?哼哼......”
“今兒天氣不錯(cuò)??!”徐明見顧長川這是明顯要打自己的主意,根本就不接他的話,望著窗外直接把話題轉(zhuǎn)到十萬八千里以外去了。
“是個(gè)請(qǐng)客吃飯的好天氣!”高亢順口應(yīng)了一句。
見徐明不屌自己,高亢的這句話說得像自己還占了什么便宜似的,顧長川氣得一佛升天。但他知道這兩人聯(lián)合起來,自己不是對(duì)手,于是又換了一招說道:“根據(jù)公務(wù)接待餐標(biāo)規(guī)定,廳局級(jí)以下干部每人每天的伙食標(biāo)準(zhǔn)不超過90元......”
“呃,”高亢打斷了正在背誦文件顧長川,一本正經(jīng)的說道:“這怎么能算是公務(wù)接待呢?這是咱朋友之間的吃喝,徐明回頭幫我監(jiān)督一下,他只要敢把今兒中午的發(fā)票拿去報(bào)銷,你就告訴我。”
顧長川沒想到搬起石頭反而砸了自己的腳,關(guān)鍵是被高亢拿語言擠兌得沒有還手的余地,心頭那個(gè)恨呀卻又無計(jì)可施,只有自認(rèn)倒霉長嘆一聲說道:“我這是上了哪門子賊船,挨揍都不許喊疼的,天啦!”
高亢跟徐明兩人別過臉去偷笑,覺得顧長川的耍寶功力增進(jìn)不少,不上春晚可惜了。
到了鴻福來見到久違的段筱裕,高亢一進(jìn)包廂門就抱著她狠狠的親了一口。段筱裕一拳打在高亢胸口,羞得一張臉紅到了脖子根。掃了顧長川和徐明一眼,埋怨高亢說道:“干嘛呢,當(dāng)這么多人面......”
徐明無語的搖搖頭,進(jìn)屋坐下。顧長川剛才在路上被二人欺負(fù)得沒有還手之力,這時(shí)哪里肯輕易放過眼前的機(jī)會(huì)。一伸手把老臉揣進(jìn)褲兜里,擠到高亢和段筱裕的身邊,拉了拉高亢的衣袖。
高亢回頭見一身老農(nóng)模樣的顧長川,此刻正嘟著嘴,像個(gè)嬌羞的小媳婦在撒嬌一樣的左右扭擺著身體,腦袋也搖得像個(gè)潑浪鼓一般。
高亢忍著惡心滿臉驚詫的問道:“你干嘛?”
顧長川竟然指了指段筱裕,然后捏著嗓子說道:“我也要!”
誰能想到顧長川竟然敢跟高亢開出這種玩笑?
為了解氣顧長川也是夠拼的了,豁出去了!
短暫的沉默后是一陣接近低頻的爆笑聲,段筱裕愣在那里笑也不是,不笑又忍不住想笑,滿臉不可思議驚愕的看著顧長川。
她做夢(mèng)都沒想到他會(huì)來這么一句,以前見他和高亢經(jīng)常瘋在一起也就算啦,沒想到今天竟然開起自己的玩笑來了!這太讓人始料不及,段筱裕一時(shí)不知該作何反應(yīng)。
高亢和徐明已是趴在桌子上笑出了眼淚,在沒有緩過勁來之前也顧不得合不合適,笑完了再說。
顧長川見目的達(dá)到了,清楚這個(gè)玩笑開得笑料十足,但是有些過分和不合適。連忙雙手合十向段筱裕說道:“開玩笑,開玩笑的!只顧著好笑,一下開過頭了,該打該打!”
“你這叫為老不尊!”高亢這時(shí)緩了些勁過來,但聲音中還是忍不住的帶著笑?!拔視?huì)讓你為此付出慘重的代價(jià)。筱裕,拿菜單來,我要重新點(diǎn)菜!”