王侁與張賢齊、辛仲甫策馬徐徐返回澶州。張賢齊問(wèn)道：“以王相所見(jiàn)，吾國(guó)當(dāng)真在河北河?xùn)|兩地不得添建寨堡，開(kāi)墾水田？”他打定主意，若是王侁真有此意，便定要參他誤國(guó)之罪。王侁卻沉聲道：“謀國(guó)者不修邊備，若開(kāi)門(mén)揖盜焉，此一時(shí)也，彼一時(shí)也，只待遼人退走，吾國(guó)在沿邊修筑寨堡，開(kāi)墾水田，屯兵卻敵，全都照做不誤。屆時(shí)吾國(guó)邊備充實(shí)，遼人倘有言語(yǔ)，也不懼他?！睆堎t齊點(diǎn)了點(diǎn)頭，沒(méi)再說(shuō)話。
辛仲甫原是主張與遼國(guó)決戰(zhàn)于澶州的，這番出使一直少言寡語(yǔ)，嘆道：“不能盡殲遼人深入之孤軍，真千古遺恨?！蓖鮼陞s淡淡道：“戰(zhàn)無(wú)必勝，二十萬(wàn)禁軍乃社稷安危所系，焉能輕擲。吾國(guó)百姓數(shù)倍于遼國(guó)，只要知恥后勇，勵(lì)精圖治，必能一雪前恥，重振國(guó)威。”辛仲甫哼了一聲，不與他爭(zhēng)執(zhí)。
兩國(guó)議和的消息傳到澶州軍前，二十萬(wàn)大軍都?xì)g聲雷動(dòng)，澶州左近百姓也欣喜不已，蓋因兵戰(zhàn)兇危，兩軍交戰(zhàn)無(wú)論勝敗，必有潰兵四散，為禍鄉(xiāng)野，議和之后，遼人在禁軍的監(jiān)視下整軍退出宋境，實(shí)則大大減少了普通百姓的兵災(zāi)，而得知朝廷出錢(qián)贖回被遼人擄去的百姓之后，許多百姓誠(chéng)心誠(chéng)意地為官家趙德昭供奉長(zhǎng)生牌位，更有流言說(shuō)當(dāng)朝官家乃是菩薩天尊轉(zhuǎn)世，專(zhuān)為濟(jì)世救民，開(kāi)太平盛世而來(lái)。宋遼兩國(guó)在澶州議和，直到五月，遼兵方才全部撤回幽州，經(jīng)此一役，遼宋夏三國(guó)各有忌憚，沒(méi)有十足把握，不愿妄動(dòng)刀兵，令他國(guó)坐收漁翁之利。
九月，各州縣護(hù)民官，諸軍指揮使、校尉，丞相府群臣勸進(jìn)，吳英雄定于十月在長(zhǎng)安登基，立太廟。
“敦煌處于吾國(guó)正中，若四邊有事，大軍自河西出，倍道兼程，援應(yīng)四方。”吳英雄指著地圖上河西走廊敦煌的位置，從這里到河中撒馬爾罕、關(guān)中長(zhǎng)安、以及北方的烏拉爾山口要隘與小海的距離幾乎相當(dāng)，龍牙、虎翼、教戎諸近衛(wèi)軍團(tuán)若駐屯關(guān)中，則難以響應(yīng)河中及漠北，駐扎在河西走廊，較容易援應(yīng)四方之變。
“皇帝必須和他的近衛(wèi)軍在一起。”吳英雄沉聲道，“正因如此，吾朝以敦煌為西都，長(zhǎng)安為東都，皇帝在長(zhǎng)安登基，駐蹕敦煌處理國(guó)政?！?br/>
蔡斯點(diǎn)了點(diǎn)頭，關(guān)于國(guó)都定于何處，曾經(jīng)有過(guò)許多爭(zhēng)執(zhí)，有主張靈州的，有主張長(zhǎng)安的，也有主張敦煌甚至高昌的，最后吳英雄還是決定以敦煌為皇帝日常理政的西都，而以長(zhǎng)安為新皇登基及太廟所在的東都。
接過(guò)蔡斯奉上冊(cè)封功臣的圣旨，吳英雄從頭到尾看了一遍，藩王里面，蜀王蔡舜已經(jīng)上表稱臣，排在蔡舜之下的，依次是康居王康曲達(dá)干、于闐王尉遲達(dá)磨、高昌王仆固勤，藩國(guó)當(dāng)中只有蔡舜的蜀國(guó)是實(shí)際獨(dú)立的國(guó)度，蜀王蔡舜在境內(nèi)推行諸般制度皆仿照夏國(guó)體制。又與夏國(guó)訂立盟約，夏蜀之間不禁止百姓往來(lái)，不收關(guān)稅，若夏國(guó)與大宋、遼國(guó)等外敵交戰(zhàn)，蜀國(guó)當(dāng)出兵相助，若蜀國(guó)受到強(qiáng)國(guó)侵略，夏國(guó)亦當(dāng)履行盟約，保護(hù)蜀國(guó)的安全。
真正排在功臣前列的，乃是秦國(guó)公辛古、魏國(guó)公蕭九、韓國(guó)公蔡斯、趙國(guó)公于伏仁軌、楚國(guó)公張仲曜，更往后去，則是列侯，鎮(zhèn)北侯蒲漢姑、鎮(zhèn)南侯羅佑通、鎮(zhèn)東侯米荻、鎮(zhèn)西侯石元光、博望侯蔡朗、澄海侯余喜等等，共有五十余人獲得封侯殊榮，驃騎軍校尉尚忠信也因其在靈州之戰(zhàn)中的殊勛，封武毅侯，成為諸軍校尉當(dāng)中少有的封侯者之一。
國(guó)公與列侯乃是世襲勛位，享有千頃到百傾不等的封地，并且和藩王一樣，不逐代遞減。這些開(kāi)國(guó)勛貴的子孫，卻沒(méi)有無(wú)條件進(jìn)入丞相府或者各軍獲得優(yōu)職的機(jī)會(huì)，倘若不能憑借自身本事獲得選拔的正途出身，便只能以服役于虎翼軍的方式獲得士人身份，不然，即使尊貴如國(guó)公，也只能成為皇家蔭戶，不但沒(méi)有職祿，還要將自己歲入的三成交給皇家。倘若連續(xù)兩代都無(wú)法為國(guó)效力，則會(huì)失去爵位。
除了開(kāi)國(guó)這寥寥幾十位公侯外，此后公侯顯爵作為國(guó)家重賞，例不輕授，需要皇帝提議，校尉會(huì)議、護(hù)民官會(huì)議絕對(duì)多數(shù)通過(guò)才成。
公侯以下，是逐代減爵的四級(jí)世襲貴族，從低到高分別為大夫，上大夫，亞卿，上卿，這些世襲貴族世子雖然可以得到遞減一級(jí)的爵位，如上大夫世子襲爵大夫，但他必須積累到相當(dāng)于未襲爵者兩倍的功勛才能進(jìn)爵。在蔡斯列出的單子上，分別獲得大夫到上卿爵位的共有兩百多位。
大夫以下，是五級(jí)不能世襲的爵位，從低到高分別為：公士、材官、上造、庶長(zhǎng)、徹候。所有軍士、文士、匠師、學(xué)士都至少享有最低爵位公士，此后依據(jù)功勛大小，分別由大將軍府和丞相府考核其功勛晉爵，所有爵位都有終身的食祿。
建國(guó)以后，戰(zhàn)爭(zhēng)不比前十年那般頻繁，軍士的俸祿由三部分組成，職祿、爵祿和歲入，職祿為根據(jù)軍士的武藝和職位高低發(fā)給的年俸，從軍士到上將軍，分別四十貫到一千五百貫不等，爵祿為根據(jù)爵位高低發(fā)給的俸祿，由三十貫到五百貫不等，歲入則是依附軍士的蔭戶上交的三成歲入。例如，剛剛晉身軍士、武藝普通且并非軍官者，職祿為四十貫，公士爵祿為三十貫，則年俸為七十貫再加歲入，若軍士武藝出眾，職祿為六十貫，爵祿仍為公士三十貫，則年封為九十貫再加歲入，若尚忠信職祿為校尉年俸兩百貫，爵祿為列侯年俸三百貫，則年俸為五百貫再加歲入，若辛古職祿為上將軍一千五百貫，爵祿為國(guó)公一千貫，則年俸為兩千五百貫再加歲入。若是戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中，還有賞賜和繳獲可以分配。
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