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省委副書記曹春林在云川市委書記徐華為、市長何勝利以及省有關(guān)部門的陪同下,來到青山縣視察工作。此次青山之行的最后一站就是高山鎮(zhèn)。
曹春林一行先后來到高山溫泉、萬畝竹海、虎洞水庫和神山,對高山鎮(zhèn)豐富的旅游資源贊不絕口,指示隨行的市縣領(lǐng)導(dǎo)要科學(xué)做好高山鎮(zhèn)旅游規(guī)劃,積極引進(jìn)省內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)投資開發(fā),將旅游開發(fā)與山區(qū)脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來。
在介紹神山時,錢三運(yùn)不失時機(jī)地拿出一幅地圖,就地闡述了打通高山鎮(zhèn)到東江縣道路的構(gòu)想。曹春林不時點(diǎn)頭,表示贊許。
曹春林對隨行的省市縣領(lǐng)導(dǎo)說:“錢三運(yùn)同志雖然年輕,但有想法,敢闖敢試,我認(rèn)為打通高山鎮(zhèn)到東江縣道路的設(shè)想很好,要想富先修路,這一句很樸素的話語,蘊(yùn)含著大道理?!?br/>
曹春林囑咐隨行的省市領(lǐng)導(dǎo):“你們回去后,組織相關(guān)單位論證設(shè)想的可行性,方案報我?!?br/>
省委副書記發(fā)話,陪同的省市縣領(lǐng)導(dǎo)頻頻點(diǎn)頭。
曹春林視察結(jié)束返回省城后,錢三運(yùn)與曹小兵取得了聯(lián)系,再次感謝他的大力幫助,并談了打通高山鎮(zhèn)到東江縣公路的想法。東江縣的交通工作是由曹小兵分管的,他表示將全力促成高山鎮(zhèn)到東江縣的公路項(xiàng)目。
幾天后,省市專家組來到高山鎮(zhèn),為突出對這項(xiàng)工作的高度重視,胡若曦全程陪同。
這類專家都是非常好面子的,縣里一把手全程陪同讓他們很有面子??h政府辦副主任劉傳坤很會來事,暗地里給每位專家一個大紅包,還有一份青山縣的土特產(chǎn)。
在論證會上,與會專家紛紛表示,打通高山鎮(zhèn)到東江縣的道路意義重大,對振興經(jīng)濟(jì)、脫貧解困作用巨大。
修建公路一事有了眉目之后,錢三運(yùn)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到解決鎮(zhèn)政府財政困難上去。
由于多種原因,高山鎮(zhèn)財政非常困難,干部職工工資足額準(zhǔn)時發(fā)放都成了一個問題。鎮(zhèn)政府外欠的招待費(fèi)及包車費(fèi)就有幾十萬元。
錢三運(yùn)也想著嚴(yán)格控制招待費(fèi)和包車費(fèi)支出,從源頭上壓制支出規(guī)模,但仔細(xì)一想,還是沒有做這方面的工作。
舉個例子,就招待費(fèi)來說,鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部人人都可以簽字,不論是公事還是私事都可以簽字。
如果嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出,無疑會動了很多人的奶酪,在當(dāng)前立足未穩(wěn)、根基不深的情況下,貿(mào)然實(shí)施這項(xiàng)政策,無疑會引起很多人的不滿。胡業(yè)山、方大同和蘇啟順都沒能從源頭上解決這個問題,可見阻力還是很大的。
一個人不滿問題不大,當(dāng)大多數(shù)人都不滿時,錢三運(yùn)的處境就會堪憂的。在任何一個單位,如果沒有足夠的擁躉,就是孤家寡人,注定是干不成事的。在沒有掌握絕對的權(quán)力之前,韜光養(yǎng)晦是最好的保全策略。
高山鎮(zhèn)有鍍鋅鐵絲廠、輪窯廠等幾戶鎮(zhèn)辦企業(yè),經(jīng)濟(jì)效益一般,每年上繳的利潤不到二十萬元,還不夠鎮(zhèn)里的招待費(fèi)支出。在當(dāng)前鎮(zhèn)財源不足的情況下,必須另辟蹊徑。
錢三運(yùn)在為江曼婷的父親江天順做推拿的時候,曾接觸過形形色色的官員。這些官員談?wù)摰脑掝}很廣,涉及到經(jīng)濟(jì)社會生活的方方面面。他們在交談時,錢三運(yùn)并沒有資格插嘴,但是,他默默地聽著,也聽出了一些名堂。
除了招商引資外,還有一個名詞,叫“引稅”。引稅并不同于招商引資,并不需要企業(yè)來投資建廠,而是將本不屬于自己區(qū)域內(nèi)的稅收,通過各種非正規(guī)途徑“拉”到、“借”到或“買”到自己轄區(qū)。通俗點(diǎn)講,就是讓外地企業(yè)或個人過來開稅票,或?qū)⒍悇?wù)登記移入自己轄區(qū),將本應(yīng)在外地交的稅引到自己轄區(qū)。
引稅雖然違反國家有關(guān)稅收政策,卻并不涉嫌違法犯罪,當(dāng)年在很多地方引稅成風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)引稅,市縣其實(shí)也知情,但出于地方保護(hù)主義,都睜一只眼閉一只眼。不過在青山縣,真正引稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)少之又少,一來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)信息閉塞,思想不解放,又怕承擔(dān)風(fēng)險。二來他們有心想引稅,也不一定就能心隨所愿。
在當(dāng)前鎮(zhèn)辦企業(yè)舉步維艱、招商引資進(jìn)展緩慢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力非常吃緊的情況下,創(chuàng)收的最好方式就是爭取上級政府補(bǔ)助和引稅。
錢三運(yùn)兩條腿走路。一方面利用與胡若曦的親密關(guān)系,積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付;另一方面,就是引稅。
引稅,一般要引外地的,說句不好聽的,就是損人利己。引稅以引營業(yè)稅為主,營業(yè)稅是地方主體稅種,是由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收,管理不太規(guī)范。而增值稅是由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收,由于實(shí)行了增值稅發(fā)票制度,管理相對嚴(yán)格。屬于營業(yè)稅的建筑安裝和房地產(chǎn)行業(yè)是引稅的重點(diǎn)目標(biāo)。
錢三運(yùn)組織人員制定了高山鎮(zhèn)引稅辦法,辦法對被引稅企業(yè)的優(yōu)惠政策及引來稅款的人員獎勵都有詳細(xì)的規(guī)定。
比如,辦法規(guī)定,鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部只要引來稅款,都會按比例給予一定數(shù)額的獎勵,引得越多,獎勵越多。稅引得越多,鎮(zhèn)里就有錢,鎮(zhèn)里有錢,大家日子都會很好過。所以,這個引稅辦法一出臺,受到幾乎所有鎮(zhèn)干部的歡迎。
鎮(zhèn)黨政辦主任方來友是第一個引來稅款的。他的一位中學(xué)同學(xué)是外地一家建筑公司的小老板,這次經(jīng)他介紹前往高山地稅所繳納了一筆兩萬元的稅款。根據(jù)引稅辦法,錢三運(yùn)第一時間就為其兌現(xiàn)了一千元的獎金。一千元相當(dāng)于近兩個月的工資。
方來友是第一個吃螃蟹的。在巨額獎金的誘惑下,大家都八仙過海各顯神通。短短一個星期,就引來稅款近十萬元,錢三運(yùn)均在第一時間為他們兌現(xiàn)了獎勵。甚至于一直和錢三運(yùn)不和的蘇啟順和余少勇也蠢蠢欲動,想方設(shè)法將外地企業(yè)引過來繳稅。
但是,由于鎮(zhèn)干部視野和交際的原因,引來的稅款數(shù)額讓錢三運(yùn)并不滿意。要想引來較大數(shù)額的稅款,必須引來上規(guī)模的外地企業(yè)前來繳稅。
錢三運(yùn)想到了見多識廣、交際廣泛的操思麗。他打了個電話給操思麗,向她談了引稅的想法,并表示將給予介紹人一定的報酬。
操思麗很熱情,一口答應(yīng)了,說她有兩個黨校研究生班的往屆畢業(yè)生在江州各開了一家規(guī)模還算可以的建筑公司,到時候可以引薦。
錢三運(yùn)決定親自去趟江州。
在去江州之前,錢三運(yùn)精心準(zhǔn)備了一些土特產(chǎn),如竹鼠、野豬肉、神山野茶,并想方設(shè)法弄來了幾斤野狍子肉。操思麗一直對他關(guān)心有加,爭取扶貧專項(xiàng)資金、參加“青山會”聚會認(rèn)識王笑談等人都離不開她的幫助。特別是她提前透露曹小兵是曹春林的兒子,要不然,依照錢三運(yùn)要強(qiáng)的性格,遲早會和曹小兵發(fā)生沖突,也就不會有后來的曹春林來高山鎮(zhèn)視察。
感謝操思麗,錢三運(yùn)怎么做都不為過。當(dāng)然,他了解操思麗,送錢她絕不會收,再說她也并不缺錢;送禮品,說實(shí)話,她也不在乎。作為省能源集團(tuán)董事長王曉軍寵愛的情人,她物質(zhì)上應(yīng)該是非常富有的。送些她花錢在省城也難以買到的土特產(chǎn),價格不貴,她也會很歡迎的。
果然,操思麗對錢三運(yùn)帶來的土特產(chǎn)興趣濃厚,并一個勁地感謝。
經(jīng)操思麗提議,見面地點(diǎn)在省委黨校附近的一家特色土菜館。錢三運(yùn)做東。
操思麗與這家土菜館的老板娘非常熟悉。之所以安排在土菜館,一方面是想照顧老板娘生意,另一方面,是想晚上讓土菜館廚師各燒一盤竹鼠肉和野狍子肉。操思麗是想借花獻(xiàn)佛,將錢三運(yùn)帶來的一部分野味讓兩位學(xué)生老總品嘗。
在操思麗的引薦下,錢三運(yùn)見到了她的兩位學(xué)生,一個姓高,一個姓郭。兩個人在江州都擁有自己的建筑安裝公司,規(guī)模雖然與大型國企不能比,但也不算小。
高總身材高大魁梧,皮膚黝黑,留著寸頭,一臉殺氣,乍一看就像是黑社會成員。
郭總則完全相反,身材矮小瘦弱,皮膚白皙,像個女人,嬉皮笑臉的,看起來不像是公司老總。但人不可貌相,據(jù)操思麗介紹,高總公司去年做了三個億的生意。
由于是操思麗引薦的,高總對錢三運(yùn)還算客氣。
點(diǎn)好菜,并安排廚師精心燒好野味后,四個人圍坐在一起打摜蛋。打牌不是目的,而是一種交流方式。
錢三運(yùn)從打牌時的交流可以聽出,無論是高總還是郭總的公司,操思麗都曾經(jīng)幫過忙。
雖然現(xiàn)在工程招投標(biāo)有一整套程序,貌似公平公開公正,其實(shí),都是有空子可以鉆的,都存在這樣那樣的貓膩。
王曉軍還是省扶貧辦主任的時候,操思麗為高總和郭總的公司爭取交通扶貧項(xiàng)目幫過大忙?,F(xiàn)在,兩家公司又希望省能源集團(tuán)董事長王曉軍在青山縣發(fā)電廠等工程項(xiàng)目上給予他們關(guān)照。
操思麗是個熱心腸,對于學(xué)生們的要求,只要不是太出格,都會鼎力相助。所以,當(dāng)她打電話給高總和郭總時,他們都推掉應(yīng)酬趕來了。
錢三運(yùn)介紹起高山鎮(zhèn)的引稅優(yōu)惠政策,鎮(zhèn)里出臺的辦法規(guī)定,對到高山鎮(zhèn)地稅所繳稅的企業(yè),按照最多不超過百分之二十的稅款比例返還給企業(yè)。
操思麗插話道:“稅款反正都是要交的,在江州繳稅沒有一分錢返還,而在高山鎮(zhèn)繳稅還有百分之二十返還,返還比例挺高的?!?br/>
高總冷不丁說了一句:“操老師,你有所不知,有的地方返還比例更高,對于大筆稅款返還百分之三十甚至更高?!?br/>
操思麗驚訝地說:“不會吧?怎么這么高。”
郭總說:“高總說的是事實(shí),我去年在北部一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳了一筆一百萬的稅款,返還比例高達(dá)百分之四十?!?br/>
操思麗說:“那鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只能得到百分之六十?”
郭總說:“百分之六十也賺大了。就拿這一百萬稅款來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府平白無故就得到了六十萬,這是多么好的事啊?!?br/>
操思麗笑道:“說的也是。錢鎮(zhèn)長也是省委黨校研究生班學(xué)生,算起來還是你們的師弟,你們要盡可能地多關(guān)照他,關(guān)照他就是關(guān)照了我?!?br/>
高總說:“就沖操老師這句話,我近期就安排財務(wù)人員去趟高山鎮(zhèn),繳納一筆一百萬元的稅款。”
郭總也說:“都是同門師兄弟,互相關(guān)照是應(yīng)該的。我本來還想去北方的那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納一筆兩百萬元的稅款,現(xiàn)在果斷決定,改在高山鎮(zhèn)繳納了。”
錢三運(yùn)連忙道謝。其實(shí),他心里很清楚,他最應(yīng)該感謝的人是操思麗。如果他們不是有求于她,怎么可能放棄返還比例高的而選擇返還比例低的?
既然高總和郭總當(dāng)著操思麗的面表態(tài)了,這三百萬稅款入庫高山鎮(zhèn)是板上釘釘?shù)氖?。?dāng)然,以后他們還在不在高山鎮(zhèn)繳納稅款,得看操思麗了。
四個人又玩了一會牌,正準(zhǔn)備吃飯時,操思麗接到了王曉軍的電話。王曉軍今晚有個應(yīng)酬,讓她過去。
操思麗有些為難,本想著晚上與三位學(xué)生邊聊天邊品嘗野味,卻不料王曉軍突然叫她過去。對于王曉軍,她是不能得罪的。
操思麗一臉抱歉地說:“真的不好意思,王曉軍董事長讓我參加一個重要應(yīng)酬,今晚失陪了,也不能品嘗三運(yùn)帶來的野味了?!?br/>
郭總開玩笑說:“操老師,沒事的,你不在,我還能多吃幾塊野味呢。”
操思麗噗嗤一笑,說道:“你這是變相在趕我走???好吧,我如你所愿,不過,引稅的事你還要上心?!?br/>
郭總笑道:“放心吧,操老師,我郭子槐是怎樣的人,又不是不知道!”
操思麗說:“好,好,有你這句話我就很放心了?!?br/>
高總說:“操老師,我剛才承諾的一百萬稅款會一分不少地交給高山鎮(zhèn),你也盡管放心。發(fā)電廠項(xiàng)目基建的事,還得讓操老師費(fèi)心了?!?br/>
操思麗嫣然一笑道:“你們都是我優(yōu)秀的學(xué)生,我會為你們提供一些力所能及的幫助,你們的事業(yè)越來越成功,我這個當(dāng)老師的臉上也有光啊。”
眾人哄堂大笑。